【導(dǎo)讀】薂蚃肁腿芁袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆薈蠆膈芅莈蒂肄芅蒀螈羀芄薃薀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁莁蕆螄羇莀蕿薇袃荿艿螂袈荿蒁薅膇莈薄袁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁肂薀袇肀肁芀蝕羆肀莂袆聿薄蚈袈肈蚇薁膆肇莆螇肂肇葿薀羈肆薁螅襖膅芁薈螀膄莃螃聿膃蒅薆肅膂蚈袂羈膁莇蚄袇膁蒀袀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆薈蠆膈芅莈蒂肄芅蒀螈羀芄薃薀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁莁蕆螄羇莀蕿薇袃荿艿螂袈荿蒁薅膇莈薄袁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁肂薀袇肀肁芀蝕羆肀莂袆聿薄蚈袈肈蚇薁膆肇莆螇肂肇葿薀羈肆薁螅襖膅芁薈螀膄莃螃聿膃蒅薆肅膂蚈袂羈膁莇蚄袇膁蒀袀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆薈蠆膈芅莈蒂肄芅蒀螈羀芄薃薀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肁莁蕆螄羇莀蕿薇袃荿艿螂袈荿蒁薅膇莈薄袁肅莇蚆蚄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁肂薀袇肀肁芀蝕羆肀莂袆聿薄蚈袈肈蚇薁膆肇莆螇肂肇葿薀羈肆薁螅襖膅芁薈螀膄莃螃聿膃蒅薆肅膂蚈袂羈膁莇蚄袇膁蒀袀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇羋莄蟻袃芇蒆袆蝿芆薈蠆膈

　　

【正文】 業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿 30 日前，按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，有效期為 3 年。 17 —————— 第 17 頁 共 51 頁 —————— 建設(shè)部《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊(cè)建造師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章由本人保管，任何單位（發(fā)證機(jī)關(guān)除外）和個(gè)人不得扣押注冊(cè)建造師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。 、注銷 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)： 不具有完全民事行為能力的 申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的 未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的 受到刑事處罰，刑事處罰尚 未執(zhí)行完畢的 因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 5 年的 因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 3 年的 被吊銷注冊(cè)證書自處罰決定之日至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 2 年的 在申請(qǐng)注冊(cè)之日前的 3 年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的 申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的 年齡超過 65 周歲的 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形 、續(xù)期、注銷注冊(cè)的申請(qǐng)辦理 在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞 動(dòng)關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原有效期 1Z02033 建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 建造師的受聘單位 《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括： 、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù) 建設(shè)部《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位或具有多項(xiàng)上述資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)。但是， 如果要擔(dān)任施工單位 的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人即項(xiàng)目經(jīng)理，其所受聘的單位必須具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，而不能是僅具有勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資質(zhì)的其他企業(yè)。 二、建造師執(zhí)業(yè)范圍 注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如果發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前，除以上規(guī)定的情形外，不得變更注冊(cè)至另一企 業(yè)。 1Z302034 建造師的基本權(quán)利和義務(wù) 一、建造師的基本權(quán)利 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，注冊(cè)建造師享有下列權(quán)利： 18 —————— 第 18 頁 共 51 頁 —————— 修改注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)征得所在企業(yè)同意后，由注冊(cè)建造師本人進(jìn)行修改；注冊(cè)建 造師本人不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)制定同等資格條件的注冊(cè)建造師修改，并由其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 二、建造師的基本義務(wù) 《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師在工作中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管路的各項(xiàng)規(guī)定，恪守職業(yè)道德。建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德 、規(guī)范和規(guī)程 ，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 ，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn) 、技術(shù)等秘密 ，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避 7 協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作 注冊(cè)建造師不得有下列行為： ，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益 、倒賣、出租、出借、復(fù)制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章 和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) 、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為 《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》還規(guī)定，注冊(cè)建造師不得有下列行為： 、建筑構(gòu)配件 、安全、環(huán)保和用工等方面的規(guī)定 、行賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他不法利益 聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) ，而在另一企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) ，變更注冊(cè)到另一企業(yè) 、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓出資格證書、注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章 、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為 擔(dān)任建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、獨(dú)立完成建設(shè)工程施工管理文件簽章。無正當(dāng)理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 三、注冊(cè)建造師的繼續(xù)教育 注冊(cè)一個(gè)專業(yè)的建造師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng) 參與繼續(xù)教育不少于 120 學(xué)時(shí)，其中必修課 60學(xué)時(shí)，選修課 60 學(xué)時(shí)。注冊(cè)兩個(gè)及以上專業(yè)的，每增加一個(gè)專業(yè)還應(yīng)參加增加專業(yè) 60 學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，其中必修課 30 學(xué)時(shí)，選修課 30 學(xué)時(shí)。 19 —————— 第 19 頁 共 51 頁 —————— 1Z302035 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 建造師及建造師工作中的違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下： 建造師注冊(cè)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，申請(qǐng)人一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書，由注冊(cè) 機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)， 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以 1 萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得 3 倍以下且不超過 3 萬元的罰款。 聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門及預(yù)警告，責(zé)令限期改正，可處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。 二、建造師繼續(xù)教育違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 注冊(cè)建造師應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，接受培訓(xùn)測試，不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的不予注冊(cè)。 對(duì)于采取弄虛作假等手段取得《注冊(cè)建造師繼續(xù)教育證 書》的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其繼續(xù)教育記錄，并計(jì)入不良信用記錄，對(duì)社會(huì)公布。 三、無證或未辦理變更注冊(cè)執(zhí)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)的，簽署的工程文件無效，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動(dòng)，并可處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。 未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以 5000 元以下 的罰款。 四、建造師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以 1 萬元以下的罰款；有違法所得的處 3 倍以下不超過 3 萬元的罰款： ，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益 者執(zhí)業(yè) 、倒賣、出租、出借、復(fù)制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章 、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為 五、未提供注冊(cè)建造師信用檔案信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊(cè)建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以 1000 元以上 1 萬元以下的罰款。 六、政府主管部門及其工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 《注冊(cè)建造師管 理規(guī)定》中規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門及其工作人員，在注冊(cè)建造師管理工作中，有以下情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ，收受他人財(cái)物或者其他好處的 20 —————— 第 20 頁 共 51 頁 —————— ，造成嚴(yán)重后果的。 七、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人 員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 《建設(shè)工程質(zhì)量管條例》規(guī)定，違反本法條例規(guī)定，注冊(cè)建造師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)（注：在 |《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布時(shí)，注冊(cè)建造師制度尚未確立，但“等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員”對(duì)建造師應(yīng)該是適用的）。 21 —————— 第 21 頁 共 51 頁 —————— 1Z303000 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度 建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘 察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： 、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目 、援助資金的項(xiàng)目 建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： 200 萬元以上的 、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣 100 萬元 以上的 、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣 50 萬元以上的 1）第 2）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在人民幣 3000 萬元以上的可以不進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)的工程項(xiàng)目 原國家計(jì)委、建設(shè)部等 7 部門頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中規(guī)定，有下列情形之一的，經(jīng)該辦法規(guī)定的審批部門的批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)： 、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的 工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的 ，原中標(biāo)人仍具備承包能力的 、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形 建設(shè)工程招標(biāo)方式 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定》，依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目有： 、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo) 項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行