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正文內(nèi)容

20xx年一級(jí)建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)考試核心點(diǎn)全程精講講義(參考版)

2025-06-09 16:39本頁(yè)面
  

【正文】 建造師的考試考試組織一級(jí)國(guó)家“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織”住建部、人保部共同組織實(shí)施二級(jí)全國(guó)統(tǒng)一大綱;省級(jí)地方組織命題或國(guó)家統(tǒng)一命題考試內(nèi)容一級(jí)3綜合+1專業(yè)(工程經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理、法規(guī);專業(yè)十選一)增項(xiàng)考專業(yè)免試規(guī)定2003年12月31日前取得《建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》且符合以下兩條件之一的,免試工程經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目管理兩個(gè)科目○1受聘擔(dān)任相關(guān)高級(jí)專業(yè)職務(wù)○2相關(guān)大專以上學(xué)歷施工管理滿20年二級(jí)2綜合+1專業(yè)(施工管理、法規(guī);專業(yè)六選一)考試時(shí)間一級(jí)每年一次,第三季度,工程經(jīng)濟(jì)法規(guī)和項(xiàng)目管理專業(yè)實(shí)務(wù)4報(bào)考條件一級(jí)大專6+4;本科4+3;雙學(xué)士或研究生3+2;碩士2+1;博士+1二級(jí)中專+2考試申請(qǐng)本人申請(qǐng)、單位證明,審查合格后發(fā)準(zhǔn)考證,憑準(zhǔn)考證參加考試考試成績(jī)2年為一個(gè)周期,滾動(dòng)管理;參考4個(gè)科目,連續(xù)兩年通過(guò);免試的,一年通過(guò)資格證書一級(jí)考試合格發(fā)兩部用印的《一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書》;全國(guó)有效二級(jí)考試合格發(fā)統(tǒng)一格式的《二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書》;省內(nèi)有效建造師的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)一級(jí)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)人事行政主管部門有檢查、監(jiān)督的責(zé)任二級(jí)省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)注冊(cè)申請(qǐng)方式通過(guò)聘用單位,向單位注冊(cè)地所在省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)初始所需條件:○1取得資格證書○2受聘相關(guān)單位○3達(dá)到繼續(xù)教育要求(取得資格證書3年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè),逾期初始注冊(cè)需要提供)○4無(wú)不予注冊(cè)情形所需資料:○1申請(qǐng)表○2資格證書、學(xué)歷證書、身份證明○3與聘用單位的勞動(dòng)合同或證明○4逾期初始注冊(cè)需要提供繼續(xù)教育證明延續(xù)注冊(cè)有效期為3年;有效期屆滿30日前,申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè);延續(xù)有效期3年所需材料:○1申請(qǐng)表○2原注冊(cè)證書○3與聘用單位的勞動(dòng)合同或證明○4有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明增項(xiàng)提供相應(yīng)的資格證明(增項(xiàng)專業(yè)的考試合格證明)注冊(cè)的受理與審批一級(jí)建造師省級(jí)政府建設(shè)主管部門國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門初始注冊(cè)初審20日內(nèi)完成,報(bào)部20日內(nèi)審批完畢作出書面決定;移送部門10日內(nèi)審核完畢符合規(guī)定核發(fā)《一級(jí)建造師注冊(cè)證書》核定執(zhí)業(yè)印章編號(hào)延續(xù)、變更注冊(cè)5日內(nèi)審查完畢,報(bào)部10日內(nèi)審批完畢作出書面決定;移送部門5日內(nèi)審核完畢二級(jí)建造師省級(jí)政府建設(shè)主管部門國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門申請(qǐng)各類注冊(cè)受理和審批批準(zhǔn)注冊(cè)的,核發(fā)證書后30日內(nèi)報(bào)部備案不予注冊(cè)的情形1聘用單位破產(chǎn)2聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照3聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書4與聘用單位解除合同關(guān)系5注冊(cè)期滿沒有延續(xù)注冊(cè)6超過(guò)65周歲7死亡或者不具有完全行為能力8其他9申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求10超過(guò)65周歲。(施工合同糾紛司法解釋26條)禁止越級(jí)承攬工程常見違法表現(xiàn)和法律規(guī)定1聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定:○1各方均具備要求資質(zhì);○2同一專業(yè)資質(zhì)從低2分包的法律規(guī)定:○1《建筑法》《分包管理辦法》規(guī)定分包人必須具備相應(yīng)資質(zhì)○2《質(zhì)量條例》規(guī)定四種違法分包情形中,規(guī)定:“將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人”為違法分包嚴(yán)格禁止借用或出借資質(zhì)借用單位和出借單位將承擔(dān)連帶責(zé)任“視為分包”:雖然沒有分包形式,但是施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、核算負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量、安全管理人員,不是承包單位本單位人員的,視為分包。欺騙或賄賂取得。施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),2007年建設(shè)部頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,劃分企業(yè)資質(zhì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的注冊(cè)資本、技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已有業(yè)績(jī)進(jìn)行劃分。同時(shí)授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理做出具體規(guī)定。沒有幅度規(guī)定,有違法所得的罰款500030000元;沒有違法所得的罰款500010000元。因故不能按期開工超過(guò)6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。重新辦理(開工報(bào)告)批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定辦理開工報(bào)告的工程一般都是大中型建設(shè)項(xiàng)目,管理更加嚴(yán)格。即不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的,施工許可證自行作廢。第二部分建設(shè)工程核心法律制度(2010P4856)(2011P4850)施工許可證的使用范圍1需要辦理施工許可證辦證范圍:沒有另外規(guī)定的都要辦理辦證主體:建設(shè)單位;受理主體:縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門2不需辦理施工許可證臨時(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、限額以下小型、農(nóng)民自建低層住宅3不重復(fù)辦理施工許可辦理開工報(bào)告的,不必再辦施工許可證;必須符合國(guó)務(wù)院的規(guī)定4另行規(guī)定涉及軍事軍用的,由國(guó)務(wù)院、中央軍委另行規(guī)定實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程1適用范圍必須由國(guó)務(wù)院規(guī)定2開工報(bào)告審查1資金到位情況2投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)3設(shè)計(jì)圖紙4現(xiàn)場(chǎng)條件3不同開工報(bào)告的區(qū)別(施工許可)開工報(bào)告(監(jiān)理)開工報(bào)告性質(zhì)政府部門的行政許可監(jiān)理對(duì)施工單位開工準(zhǔn)備的認(rèn)可主體建設(shè)單位向政府部門申請(qǐng)施工單位向監(jiān)理單位申請(qǐng)內(nèi)容建設(shè)單位是否具備開工條件施工但是是否具備開工條件施工許可證申請(qǐng)主體建設(shè)單位(即業(yè)主、項(xiàng)目法人)施工許可證的法定批準(zhǔn)條件1用地批準(zhǔn)手續(xù)用地要申請(qǐng),向有權(quán)土地行政主管部門申請(qǐng),本級(jí)人民政府批準(zhǔn)2取得規(guī)劃許可證城市規(guī)劃區(qū)包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》26在鄉(xiāng)、村莊建設(shè)的須核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》劃撥:先取得規(guī)劃許可證,再申請(qǐng)用地;出讓:規(guī)劃條件是土地出讓合同組成部分;先拿地后領(lǐng)規(guī)劃許可證3現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件,拆遷進(jìn)度符合施工要求施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具備施工條件;如果有監(jiān)理,需要監(jiān)理單位出具證明,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件拆遷應(yīng)按照預(yù)定計(jì)劃,進(jìn)度要能夠滿足開工和連續(xù)施工的要求4確定施工企業(yè)有以下情況的所確定的施工企業(yè)無(wú)效:○1沒有招標(biāo);○2沒有公開招標(biāo);○3肢解發(fā)包;○4施工企業(yè)不具資質(zhì)5有經(jīng)審查圖紙資料設(shè)計(jì)文件依設(shè)計(jì)深度分為:方案、初步、施工圖設(shè)計(jì)文件;施工圖設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的審查6有保證質(zhì)量和安全的具體措施應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的已經(jīng)委托監(jiān)理,辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)施工企業(yè)編制的“施工組織設(shè)計(jì)”非常重要7資金落實(shí)建設(shè)工期一年以內(nèi),到位資金50%以上;一年以上,到位30%以上8法定其他條件例如:依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位的,必須委托監(jiān)理:國(guó)務(wù)院可以規(guī)定強(qiáng)行監(jiān)理的范圍,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定了法定監(jiān)理范圍;《消防法》規(guī)定未通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,不得給證主管部門審批期限15日26《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容為:用地單位、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、性質(zhì)、面積、建設(shè)規(guī)模等(重點(diǎn)在于“地”)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容為:除以上內(nèi)容外,還有:建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖等(重點(diǎn)在于“建筑工程”)、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定(施工許可證)申請(qǐng)延期的規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。3年以下,嚴(yán)重3年以上7年以下。一般采取“折價(jià)返還”的方式折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以1參照無(wú)效合同中的約定2根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格、定額量修理質(zhì)量不合格或竣工驗(yàn)收不合格賠償損失多因違約而承擔(dān),既可以由法定,也可以由合同約定支付違約金違約方按照合同約定或者法定(即賠償損失)向?qū)Ψ街Ц兑欢ń痤~行政處罰概念國(guó)家行政機(jī)關(guān)或有權(quán)組織,對(duì)違反經(jīng)濟(jì)、行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章,尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人、其他組織實(shí)施的制裁(違法未犯罪)種類1警告最輕微2罰款用得廣3沒收沒收非法所得、非法財(cái)物,用于不法經(jīng)營(yíng)的工具、物品4責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)一定期限內(nèi),禁止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5暫扣、吊銷證照撤銷某項(xiàng)資格或者權(quán)利等6行政拘留115天;公安機(jī)關(guān)短期限制人身自由7其他建工領(lǐng)域常見行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證、執(zhí)照,一定期限內(nèi)限制其資格等設(shè)定1法律(狹義)各種,限制人身自由的處罰,只能由法律設(shè)立2行政法規(guī)除了限制人身自由3地方性法規(guī)除了限制人身自由和吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照4部門規(guī)章在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定;設(shè)警告和罰款5地方政府規(guī)章在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定;設(shè)警告和罰款行政處分對(duì)象公務(wù)員種類警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除刑事責(zé)任:因違反刑法,構(gòu)成犯罪,所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任刑罰種類主刑:管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑附加刑:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境常見刑事法律責(zé)任罪名具體規(guī)定工程重大安全事故罪建設(shè)單位、違反規(guī)定,降低施工質(zhì)量,造成重大安全事故的行為。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人:基于投保人的利益,提供保險(xiǎn)中介服務(wù),選擇有利保險(xiǎn)產(chǎn)品。具有不確定的危險(xiǎn)導(dǎo)致?lián)p失是前提保險(xiǎn)合同當(dāng)事人保險(xiǎn)人:保險(xiǎn)公司,收取保費(fèi)、出險(xiǎn)賠償投保人:與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同,支付保費(fèi)的義務(wù)人關(guān)系人被保險(xiǎn)人:其人身或者財(cái)產(chǎn)受到保險(xiǎn)保障的人;投保人可以作為被保險(xiǎn)人受益人:被保險(xiǎn)人或投保人指定享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人(只在人身險(xiǎn)有)類別財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以財(cái)產(chǎn)以及有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的,有財(cái)險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)兩類;保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)讓須經(jīng)保險(xiǎn)人同意;標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加,應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人例如:建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)人身保險(xiǎn)以人的身體和壽命為保險(xiǎn)標(biāo)的;例如:建筑意外傷害險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)是補(bǔ)償性的,不能獲益;生命健康無(wú)價(jià),人身險(xiǎn)多買多賠保險(xiǎn)索賠投保人進(jìn)行索賠須提供必要的有效的證明索賠證據(jù)一般包括:保單、建設(shè)工程合同、事故照片、鑒定報(bào)告以及保單中規(guī)定的文件投保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出保險(xiǎn)索賠計(jì)算損失大小按照全損或者部分損失索賠;多個(gè)保險(xiǎn)人承保,按照比例索賠(三版新增)主要險(xiǎn)種包括:建筑工程一切險(xiǎn)(及第三者責(zé)任險(xiǎn))、安裝工程一切險(xiǎn)(及第三者責(zé)任險(xiǎn))、機(jī)器損壞險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、建筑職工意外傷害險(xiǎn)、勘察設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)、工程監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)等建筑工程一切險(xiǎn)(及第三者責(zé)任險(xiǎn))投保人《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中規(guī)定,發(fā)包人辦理被保險(xiǎn)人1業(yè)主或工程所有人2承包商或分包商3技術(shù)顧問(wèn)保險(xiǎn)責(zé)任范圍自然事件各類人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象意外事故不可預(yù)料及被保險(xiǎn)人無(wú)法控制的突發(fā)事件,包括火災(zāi)、爆炸除外責(zé)任1設(shè)計(jì)錯(cuò)誤2自然損耗3材料缺陷或工藝不善4機(jī)械設(shè)備自損5正常維保6單據(jù)文檔包裝物料7盤點(diǎn)短缺8已有交通運(yùn)輸工具險(xiǎn)9保前損失10已驗(yàn)收或交付第三者責(zé)任險(xiǎn)1與所保工程直接相關(guān)的意外事故導(dǎo)致第三者人身財(cái)產(chǎn)損失2由此支付的訴訟費(fèi)以及保險(xiǎn)人同意支付的相關(guān)費(fèi)用賠償金額由法院或政府部門的裁決被保險(xiǎn)人應(yīng)償付的金額;單次、累計(jì)不超限保險(xiǎn)期限起始:動(dòng)工或材料、設(shè)備運(yùn)抵;終止:驗(yàn)收合格或簽發(fā)驗(yàn)收證書同時(shí)不得超出保單中列明的保險(xiǎn)生效日和終止日安裝工程一切險(xiǎn)(及第三者責(zé)任險(xiǎn))被保險(xiǎn)人一般為安裝工程的施工單位保險(xiǎn)責(zé)任范圍同上除外責(zé)任基本同上,差異處詳見P42第三者責(zé)任險(xiǎn)同上保險(xiǎn)期限起始:動(dòng)工或材料、設(shè)備運(yùn)抵;終止:驗(yàn)收合格或簽發(fā)驗(yàn)收證書同時(shí)不得超出保單中列明的保險(xiǎn)生效日和終止日一般應(yīng)包括一個(gè)試車考核期,不超過(guò)保單列明期限,一般不超過(guò)三個(gè)月建筑意外傷害險(xiǎn)詳見后文建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度——施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度——辦理意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定。 建設(shè)工程專利權(quán)的保護(hù) 保護(hù)范圍發(fā)明、實(shí)用新型以《權(quán)利要求書》為準(zhǔn)保護(hù)方式《專利法》規(guī)定:權(quán)利人可以向法院申請(qǐng)?jiān)V前禁令,應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保;法院48小時(shí)內(nèi)裁定 建設(shè)工程商標(biāo)權(quán)的保護(hù) 侵權(quán)行為未經(jīng)許可使用注冊(cè)商標(biāo);銷售侵犯商標(biāo)權(quán)的商品;偽造、擅造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí);更換商標(biāo)(反向假冒)或者更換產(chǎn)品重新投入市場(chǎng)其他保護(hù)主體縣級(jí)以上工商行政管理部門,依據(jù)《商標(biāo)法》工商職權(quán)詢問(wèn)調(diào)查相關(guān)情況查閱、復(fù)制相關(guān)資料場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查物品、查封扣押建設(shè)工程著作權(quán)的保護(hù)法律依據(jù)主要是民法保護(hù)手段1當(dāng)事人民事訴訟;2損害公共利益的,主管行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止侵權(quán),沒收銷毀產(chǎn)品、沒收違法所得;情況嚴(yán)重的,還可以沒收材料、設(shè)備、工具3構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任(1064P3134)建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責(zé)任承擔(dān)方式根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,民事侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式主要有:停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失涉及人身權(quán)時(shí),還有賠禮道歉和消除影響、恢復(fù)名譽(yù)賠償損失賠償損失是最主要的方式,損失金額的計(jì)算:1被侵權(quán)人的實(shí)際損失2侵權(quán)人的獲益3參照許可使用費(fèi)的合理倍數(shù)4以上都無(wú)法確定,由法院確定,侵犯專利權(quán)的1100萬(wàn),著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)50萬(wàn)以下建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行政責(zé)任侵犯專利權(quán)假冒專利:責(zé)令改正、公告,沒收違法所得+罰款(4倍于所得or20萬(wàn)以下)未經(jīng)許可實(shí)施專利:責(zé)令停止侵犯商標(biāo)權(quán)1使用注冊(cè)商標(biāo)違法包括:擅改、擅變、擅轉(zhuǎn)、停用2生產(chǎn)者及銷售者違法不保證質(zhì)量3使用未注冊(cè)商標(biāo)違法冒充注冊(cè)商標(biāo)、違規(guī)標(biāo)志為商標(biāo)、不保證質(zhì)量侵犯著作權(quán)責(zé)任承擔(dān)前提侵犯著作權(quán)同時(shí)損害公共利益主要情形各類盜版以及相關(guān)行為建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事責(zé)任侵犯商標(biāo)權(quán)1假冒注冊(cè)商標(biāo)罪2銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪3非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪侵犯專利權(quán)假冒他人專利
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