【正文】 s ideological and polit ical const r uct ion of m aj or deploym ent . At t ach im por t ance t o par t y ideology, is t he specialt y of our par t y, since t he par t y39。s f ir m det erminat ion and polit ical wil, t o push f or war d t he f our prehensive st rat egy is of gr eat signif icance. We should be suppor ted by polit ical and over all height , deep under st anding of t wo st udy and education on st r engt hening education of par t y m em ber s and cadr es and building a cont ingent of cadr es wit h high qualit y, m aint aining and developing t he par t y39。s 18, Comr ade XI J inping as General Secr etar y of t he CPC Cent ral Com mit t ee m ade a series of m ajor deployment ar ound t he par t y39。s Congr ess, t he pr ovince39。 注意：代理中有三方當(dāng)事人：被代理人（本人）、代理人、代理關(guān)系涉及的第三人。 項(xiàng)目經(jīng)理 企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者是企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)； “項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 ”必須在企業(yè)制度的制約下運(yùn)行。 法人 應(yīng)具 備的 條件 1依法成立 成立需經(jīng)法定程序（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)登記） 2有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi) 是其活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)與其經(jīng)營范圍或目的適應(yīng) 3有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所 其中場所是確定管轄權(quán)的重要依據(jù) 4能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任 本條是與非法人的其他組織區(qū)別的關(guān)鍵 定代表人：是自然人；依法或章程行使職權(quán)；法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所 法人 分類 企業(yè)法人 依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格 以營利為目的 非企業(yè)法人 行政法人 有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的，自成立之日起具有法人資格 事業(yè)法人 需要核準(zhǔn)登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格 不需要的，成立起具有法人資格 社團(tuán)法人 法人在建設(shè)工程中的地位和作用（ 1022P1011） 地位： 法人是大多數(shù)建設(shè)活動的主體（建設(shè)單位有可能不是法人） 作用： 1法人是建設(shè)工程的基本主體 2確 立了建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離 企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系（ 1022P1112） 項(xiàng)目經(jīng)理部 概念：施工企業(yè)為完成某項(xiàng)施工任務(wù)而設(shè)立的組織、由項(xiàng)目經(jīng)理以及管理人員組成、一次性有彈性的現(xiàn)場生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。 【問題思考】 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》《工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》三部規(guī)范性文件按照法律體系和法的形式分別應(yīng)該如何劃分？ 《合同法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是否是我國法的形式？ 建設(shè)工程法人制度（ 1020P912） 法人應(yīng)具備的條件（ 1021P910） 法人 概念 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 som e honest y and self discipline awar eness is not st r ong, wit h no f ear, lawlessness, abuse, and cor ruption am ong polit ical, and so on. These pr oblem s, af ter all, and ignor e t he Const it ution Par t y r ules, ignor e advanced t heory, and lack of sense of consciousness, consciousness, pioneer of t he par t y has a lot t o do wit h it . Thought , belief and f ait h, stick t o t he spir it ual pur suit of Comm unists, has always been t he Communist s to set tle down at all. Two st udy and educat ion, is t o enable each par ty t o par ty r ules et ched in t he hear t of t he part y Consti ut ion, and speech int o a ser ies of power ful weapon, clear ing t he bar r iers and gain t he f ett ers of t he m ind, im prove t he ideological and polit ical qualit y, wor t hy of t he glor ious ti le of t he par ty m embers. Second, t he t wo study and educat ion, prehensively st r engt hen t he constr uct ion of gr assr oots par ty or ganizat ions and part y mem ber s is an im por tant . . . Awake, our par t y m ember s and par ty or ganizat ions, especially at t he gr assroot s level, som e of t he par ty m ember39。 som e egoism serious, and people r ace Lee, and self dealing。 some polit ical discipl ine r elaxat ion, in par t y not st at em ent s par t y, and not love par ty, and not nur sing par ty, and not f or par t y, even denied par ty of some m ost basic of principles and posit ion。ideological and po lit ical pr oblem s, t her e is an ur gent need t o st r engt hen par t y ideology: clear ing t he f og, was centering. Like, some belief conf used, t hr ee a conf idence insuf f icient, pr aised West er n value concept 。s ideological and polit ical const r uct ion of m aj or deploym ent . At t ach im por t ance t o par t y ideology, is t he specialt y of our par t y, since t he par t y39。s f irm det erminat ion and polit ical w il l, t o push f or war d t he f our pr ehensive st r ategy is of gr eat signif icance. We should be suppor t ed by polit ical and over all height , deep under st anding of t wo st udy and education on st r engt hening education of par t y m em ber s and cadr es and building a cont ingent of cadr es wit h high qualit y, m aint aining and developing t he par t y39。s 18, Com r ade XI J inping as Gener al Secr et ar y of t he CPC Cent ral Com mit t ee m ade a series of m aj or deployment ar ound t he par t y39。s Congr ess, t he pr ovince39。 備案和審查（第三版教材新增內(nèi)容，以下簡稱 “三版新增 ”） ○ 1備案：行政法規(guī)、地方性法規(guī)（含自治條例、單行條例）、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的 30日內(nèi)，依照《立法法》的規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。 ○ 2部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突，由國務(wù)院提出意見，若國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)該適用部門規(guī)章，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。s qualit y is not high, lax discipline and som e pr im ar y part y or ganizat ions ar e weak and lax, wiped out some gr assr oots cadres as, chaos as, t hick f r iends, eating, and so on. These pr oblems ar e like （ 1012P35） 法的 形式 制定機(jī)關(guān) 表現(xiàn)形式及示例 效力等級 可設(shè)置的 處罰種類 1憲法（典） 全國人大 《中華人民共和國憲法》 最高 不得抵觸，否則無效 2法律 （狹義） 全國人大（基本）及其常委會（一般） 《民法通則》《刑法》《合同法》；《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《安全生產(chǎn)法》；《 XX法》 僅次于憲法；注意《立法法》中規(guī)定的 “法律保留事項(xiàng) ”1 各種刑罰以及行政處罰（只有《刑法》可以設(shè)定刑罰） 3行政法規(guī) 國務(wù)院（中央政府、最高行政機(jī)關(guān)） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；《 XX條例》 低于憲法、法律 立法依據(jù)：為執(zhí)行法律、憲法規(guī)定、人大授權(quán) 限制人身自由以外的行政處罰 4 地 方 法規(guī)、自治條例、單行條例 省級、省會市、較大市的人大及其常委會 《 黑龍江省建筑市場管理?xiàng)l例》《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》；《 XX省 /市 XX條例》 低于法律、行政法規(guī)；立法依據(jù)：為執(zhí)行法律法規(guī)；地方事務(wù)需要 限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 5部門（部委）規(guī)章 國務(wù)院組成部委、直屬機(jī)構(gòu)（具有行政主體資格的部門） 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；《 XX行業(yè) XX規(guī)定 /決定 /辦法》 低于法律、法規(guī) 細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰 6地方政府規(guī)章 省級、省會市、較大市人民政府 《北京市建筑工程施工許可辦法》《上海市軌道交 通 運(yùn)營安全 管理辦法》；《 XX規(guī)定 /決定 /辦法》 低于法律、法規(guī)，低于同級、上級地方性法規(guī) 細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰 1 《立法法》第八條規(guī)定下列事項(xiàng)只能制定法律： 1國家主權(quán)事項(xiàng) 2人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán) 3民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度 4犯罪和刑罰 5對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由6非國有財(cái)產(chǎn)征收 7民事基本制度 8基本和重要經(jīng)濟(jì)制度 9訴訟和仲裁制度 10其他 其中 9為法律絕對保留事項(xiàng)，即不可以授權(quán)立法，由國務(wù)院先行制訂行政法規(guī) （ 1012P56） 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 特別法優(yōu)于一般法（前提為 “同一機(jī)關(guān)制定 ”） 新法優(yōu)于舊法（前提為 “同一機(jī)關(guān)制定 ”） 需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況 同一機(jī)關(guān)制定：新的一般法與舊的特別法之間沖突；由制定機(jī)關(guān)裁決。 som e depr essed, and escape r esponsibil it y, Om ission, not as good as som e m or al decline, violat ing public m or alit y, pr of essional et hic