【正文】 如更換項目負(fù)責(zé)人，企業(yè)應(yīng) 5日內(nèi)報主管部門網(wǎng)上變更 其他崗位 還可 從事工程項目的總承包管理或施工管理，項目管理服務(wù)，工程經(jīng)濟咨詢等 執(zhí)業(yè)范圍 1建筑工程 2公路工程 3鐵路工程 4民航機場工程 5港口與航道工程 6水利水電工程7礦業(yè)工程 8市政公用工程 9通信與光電工程 10機電工程 建造師的基本權(quán)利和義務(wù) 建造師基本權(quán)利 法律規(guī)范 具體規(guī)定 《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》 建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動管理 《注冊建造師管理規(guī)定》 1使用注冊建造師名義 2規(guī)定范圍內(nèi)執(zhí)業(yè) 3文件上簽字蓋執(zhí)業(yè)印章 4保管使用證書印章 5對執(zhí)業(yè)活動 解釋辯護(hù) 6接受繼續(xù)教育 7勞動報酬 8被侵權(quán)可申訴 施工管理文件應(yīng)當(dāng)有注冊建造師簽章； 施工單位簽署的質(zhì)量合格文件上，必須由注冊建造師簽章 關(guān)于印發(fā)《注冊建造師施工管理簽章文件目錄》的通知 擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工管理相關(guān)文件簽章，簽章文件作為工程竣工備案的依據(jù) 注冊建造師簽章完整的施工管理文件方為有效 注造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的施工管理文件上簽章 專業(yè) 工程 1工程合同中包含多個專業(yè)，擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師負(fù)責(zé)簽章 2專業(yè)工程獨立發(fā)包，注 冊建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋的，可以擔(dān)任該專業(yè)施工項目負(fù)責(zé)人 3分包工程施工管理文件，分包企業(yè)的注冊建造師簽章；分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格文件，由擔(dān)任總包項目負(fù)責(zé)人的注冊建造師簽章 簽章 修改 征得企業(yè)同意后，由注冊建造師本人修改 注冊建造師本人不能修改，由企業(yè)指定同等資格者修改并簽章 建造師基本義務(wù) 法律規(guī)范 具體規(guī)定 《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》 建造師在工作中，必須遵規(guī)守法，恪守職業(yè)道德 必須接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平 《注冊建造師管理規(guī)定》 義務(wù) 1遵法規(guī)、守道德 2執(zhí)行技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程 3保質(zhì)量，擔(dān)責(zé)任 4受教育，提水平 5保密 6主動回避 7協(xié)助注冊機關(guān)工作 禁止 1不履行義務(wù) 2執(zhí)業(yè)中謀私利 3實施商業(yè)賄賂 4簽署虛假文件 5允許他人冒名執(zhí)業(yè) 6受聘或執(zhí)業(yè)于多個單位 7非法轉(zhuǎn)讓證書、印章 8超范圍執(zhí)業(yè) 9其他違法行為 《執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》 禁止 1不按設(shè)計圖施工 2用不合格材料 3用不合格設(shè)備、構(gòu)配件 4違法質(zhì)量、安全、環(huán)保、用工方面的規(guī)定 5執(zhí)業(yè)中謀私利 6簽署虛假文件 7 冒名或允許冒名執(zhí)業(yè) 8受聘或執(zhí)業(yè)于多個單位 9超范圍執(zhí)業(yè) 10未變更注冊換單位執(zhí)業(yè) 11負(fù)責(zé)項目未竣工或移交，變更注冊 12非法轉(zhuǎn)讓資 格證書、注冊證書、印章 13不履行法定義務(wù)和禁止。現(xiàn)已結(jié)束。 ○ 2注冊建造師申請辦理注銷或者變更手續(xù)，應(yīng)提供與原單位解聘的證明材料，建設(shè)主管部門核實，企業(yè) 7日內(nèi)沒有提出書面反對意見和證明材料的， 應(yīng)當(dāng)辦理。 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 法律規(guī)范 違法行為 法律責(zé)任 《建筑法》 欺騙手段獲得資質(zhì) 吊銷、罰款；犯罪刑法 《資質(zhì)管理規(guī)定》 隱瞞事實或提供虛假材料 不受理或不許可，警告，限申請 1年 欺騙；賄賂獲得資質(zhì) 警告、罰款；限申請 3年 未及時辦理資質(zhì)變更 責(zé)令限期辦理；逾期罰款 10001萬 無資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 法律規(guī)范 違法行為 法律責(zé)任 《建筑法》 發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)單位，或肢解發(fā)包 責(zé)令改正，罰款 未取得資質(zhì)承攬工程 取締，罰款；沒收違法所得 《質(zhì)量條例》 發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位 責(zé)令改正，罰款 50100萬元 未 取得資質(zhì)承攬工程 取締，罰款 24%；沒收違法所得 《室內(nèi)裝修管理辦法》 將室內(nèi)裝修裝飾工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè) 城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處 5001000元罰款 超越資質(zhì)等級承攬工程承擔(dān)法律責(zé)任 法律規(guī)范 違法行為 法律責(zé)任 《建筑法》 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程 責(zé)令停止，罰款，可責(zé)停整頓，降級； 情節(jié)嚴(yán)重，吊證；沒收違法所得 《質(zhì)量條例》 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程 同上，并細(xì)化了罰款：工程合同價款 24% 《外資建筑企業(yè)管理規(guī)定》 同上 同上 允許其他單位或者個 人以本單位應(yīng)以承攬工程的法律責(zé)任 法律規(guī)范 違法行為 法律責(zé)任 《建筑法》 資質(zhì)外借 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可責(zé)停整頓，降級；情節(jié)嚴(yán)重，吊證；承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 《質(zhì)量條例》 資質(zhì)外借 同上，并細(xì)化了對施工單位的罰款幅度：工程合同價款 24% 將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位（違法分包）的法律責(zé)任 法律規(guī)范 違法行為 法律責(zé)任 《建筑法》 違法分包 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可責(zé)停整頓，降級；情節(jié)嚴(yán)重，吊證；對違法分包工程承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 《質(zhì)量條例》 違法分包 同上，并 細(xì)化了對施工單位的罰款幅度：工程合同價款 % 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的法律責(zé)任 法律規(guī)范 違法行為 法律責(zé)任 《質(zhì)量條例》 見標(biāo)題 吊銷證書，罰款合同價款的 24%；沒收違法所得 （ 2030P6981） 1995年，我國建設(shè)工程領(lǐng)域最早建立的執(zhí)業(yè)資格制度是注冊建筑師制度； 2020年開始實施注冊建造師制度。 注銷 （注銷是程序性操作）○ 1屆滿未申請延續(xù)○ 2企業(yè)終止○ 3資質(zhì)被撤回、撤銷或吊銷○4其他 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定 1設(shè)立及資質(zhì)審批權(quán)限 管理原則：分級、分類管理 申請資質(zhì) 設(shè)立審批 資質(zhì)審批 申請施工總承包序列特級、一級；專業(yè)承包序列一級 國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)行政主管部門 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 申請施工總承包及專業(yè)承包序列二級及以下；勞務(wù) 分包 省級政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門 省級政府建設(shè)行政主管部門 中外合資、合作的建筑企業(yè)，中方為央企 國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)行政主管部門 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 外商投資建筑企業(yè)，申請晉升資質(zhì)等級或增加主項以外資質(zhì)的，依規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理 2申請設(shè)立外資建筑業(yè)企業(yè) 設(shè)立資料 ○ 1設(shè)立申請書○ 2可行性報告○ 3合同和章程○ 4名稱預(yù)核○ 5投資方法人、資信證明○6高管人員組成證明○ 7近三年財報 資質(zhì)資料 ○ 1資質(zhì)申請表○ 2企業(yè)批準(zhǔn)證書○ 3營業(yè)執(zhí)照○ 4投資方資信證明○5高管人員組成證明○ 6近三年財報○ 7資質(zhì) 管理規(guī)定要求的資料 中外合資、合作建筑業(yè)企業(yè)，中方出資總額不得低于注冊資本的 25% 3工程承包范圍 外資 ○ 1全外資工程○ 2國際貸款○ 3外資超 50%中外聯(lián)建或外資不足 50%技術(shù)困難經(jīng)省廳批準(zhǔn)中外聯(lián)建○ 4中方投資但獨建技術(shù)困難經(jīng)省廳批準(zhǔn)中外聯(lián)建 合資、合作 在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承包工程（同內(nèi)資建筑企業(yè)） 4監(jiān)督管理 ○ 1執(zhí)行內(nèi)資相同的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)○ 2主體結(jié)構(gòu)自行完成○ 3聯(lián)合承包資質(zhì)從低 禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程的規(guī)定 禁止無資質(zhì)承攬工程 常見違法表現(xiàn) 1“掛靠 ”形式 2無資 質(zhì)的設(shè)備生產(chǎn)制造廠家、運輸企業(yè)或者個人承攬專業(yè)分包或勞務(wù)分包 3自然人（包工頭）承包 即 “實際施工人 ” ○ 1無資質(zhì)主體所簽合同無效 ○ 2實際施工人利益受損，可以向相對方（違法分包方或轉(zhuǎn)包方）、甚至發(fā)包人主張；發(fā)包人只在欠付工程款范圍內(nèi)對時間施工人承擔(dān)責(zé)任。 示例：以房屋建筑工程施工總承包 企業(yè)為例： 特級 一級 二級 三級 注冊 資金 注冊資金 3億 5000萬 2020萬 600萬 凈資產(chǎn) 6000萬 2500萬 700萬 專業(yè) 技術(shù) 人員 企業(yè)經(jīng)理 工程管理≥ 10年 工程管理≥ 10年或高職 工程管理≥ 8年或中職 工程管理≥ 5年 技術(shù)負(fù)責(zé)人 技術(shù)管理≥ 15年；高職；一級建造師；以及從業(yè)經(jīng)歷 技術(shù)管理≥ 10年；高職； 技術(shù)管理≥ 8年；高職； 技術(shù)管理≥ 5年；中職； 財會負(fù)責(zé)人 高職 +注冊會計師 總會計師高職 總經(jīng)濟師高職 中級職稱 初級職稱 建造師數(shù)量 一級建 造師≥ 50 一級項目經(jīng)理≥ 12 二級項目經(jīng)理≥ 12 三級項目經(jīng)理≥ 10 其他 對管理人員、技術(shù)人員的數(shù)量，以及資格均有著高低不同的要求 技術(shù) 裝備 對特級有特殊要求 有企業(yè)技術(shù)中心；科研經(jīng)費支出；專利；獲獎或主編國標(biāo)行標(biāo)；內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò) 由與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備 已有 業(yè)績 近 5 年的合格業(yè)績要求： 5有 3 6有 4 6有 4 5有 3 100米以上； 28層以上；單體 5萬平以上；單跨 30米或鋼結(jié)構(gòu) 36米；建安單項 2億 25層以上； 100米以上；單體 3萬平以上；單跨 30米； 10萬平小 區(qū) 或建 筑群；建安單項 1億 12層以上； 50米以上；單體 1萬平以上；單跨21米； 5萬平小區(qū)或建筑群；建安單項 3000萬 6層以上； 25米以上；單體 5000平以上；單跨 15米；建安單項 500萬 施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級 資質(zhì)序列 資質(zhì)類別 資質(zhì)等級 施工 總承包 房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、化工石油、市政工程、通信工程、機電安裝 12類 特、一、二、三 或者：特、一、二 專業(yè)承包 地基與基礎(chǔ)、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、預(yù)拌商品混凝土等 60類 13個等級 或者 不分等級 勞務(wù)分包 木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手 架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線 13類 分一級、二級 或者不分等級 施工的資質(zhì)許可 我國對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理實行分級實施與有關(guān)部門相配合的管理模式 資質(zhì)管理體系 1國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督管理；專業(yè)部門配合 2省級政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督管理；專業(yè)部門配合 3縣級以上地方政府建設(shè)象征主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處本地的建筑業(yè)企業(yè)違法行為；并將違法事實、處理結(jié)果或處理意見及時告知資 質(zhì)許可機關(guān) 資質(zhì) 許可 權(quán)限 1國務(wù)院 建設(shè)行政 主管部門 （簡稱 “部 ”） 范圍： 1施工總承包序列特級、一級； 2國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管企業(yè)（央企）及其下一級企業(yè)的施工總承包二級、三級3水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)承包序列一級 4鐵路、民航方面專業(yè)承包一級、二級 5公路交通、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級 程序：央企及其下一級企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請；其余應(yīng)通過注冊地省級政府建設(shè)行政主管部門申請 省 20日初審；部 60日完成審查（須經(jīng)其他專業(yè)部門審核的 20日）；10日公示 2省級政府建設(shè)行 政主管部門（簡稱 “廳 ”） 范圍： 1施工總承包二級 2專業(yè)承包一級 3專業(yè)承包二級 4專業(yè)承包不分級（上表另行規(guī)定的除外） 程序：廳將準(zhǔn)予資質(zhì)的決定， 30日內(nèi)報部備案 3設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門（局） 范圍： 1施工總承包三級 2專業(yè)承包三級 3勞務(wù)分包 4燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì) 程序：局決定后， 30日內(nèi)，通過廳，報部備案 施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更 1 申請 申請項數(shù) 可申請一項或多項；申請多項的以等級最高的為企業(yè)主項資質(zhì) 首次申請 應(yīng)交材料 ○ 1申請○ 2營業(yè)執(zhí)照副本○ 3章程○ 4高管資料○ 5注冊執(zhí)業(yè)人員資料○ 6非注冊技術(shù)人員資料○ 7特殊專業(yè)技術(shù)人員資料○ 8設(shè)備、廠房證明○ 9安全生產(chǎn)資料○ 10申請資質(zhì)所需其他相應(yīng)資料 申請升級 應(yīng)交材料 ○ 1上表（○ 1○ 2○ 4○ 5○ 6○ 8○ 10）○ 2原資質(zhì)證書○ 3財務(wù)、統(tǒng)計報表○4安全生產(chǎn)許可證副本○ 5業(yè)績證明 級別核定 ○ 1首次及增項申請，不考核以往業(yè)績，按最低核定 ○ 2已有設(shè)計資質(zhì)申請相同、相近建筑資質(zhì)的，可以將以往業(yè)績申報，但申請的資質(zhì)等級最高不超過現(xiàn)有的工程設(shè)計資質(zhì)等級 2 續(xù)延 ○ 1資質(zhì)證書有效期為 5年，如需延續(xù)應(yīng)在屆滿前 60日前， 申請延續(xù) ○ 2在資質(zhì)有效期內(nèi)，尊章守紀(jì)，無不良信用記錄，且條件滿足資質(zhì)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延長 5年 3 變更 辦理程序 建筑企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法代等變更： ○ 1先辦理工商變更手續(xù)， 30日內(nèi)后辦理資質(zhì)證書變更手續(xù) ○ 2部里發(fā)證的，涉及企業(yè)名稱變更的，向注冊地省廳申請，省廳報部 ○ 3其余的資質(zhì)變更，注冊地 提交材料 ○ 1變更申請○ 2營業(yè)執(zhí)照○ 3原資質(zhì)證書正副本○ 4其他證明材料 企業(yè)改制還需：改制重組方案、上級或股東大會批準(zhǔn)、