【正文】 案 施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更 1 申請 申請項數(shù) 可申請一項或多項；申請多項的以等級最高的為企業(yè)主項資質(zhì) 首次申請 應交材料 ○ 1申請○ 2營業(yè)執(zhí)照副本○ 3章程○ 4高管資料○ 5注冊執(zhí)業(yè)人員資料○ 6非注冊技術(shù)人員資料○ 7特殊專業(yè)技術(shù)人員資料○ 8設備、廠房證明○ 9安全生產(chǎn)資料○ 10申請資質(zhì)所需其他相應資料 申請升級 應交材料 ○ 1上表（○ 1○ 2○ 4○ 5○ 6○ 8○ 10）○ 2原資質(zhì)證書○ 3財務、統(tǒng)計報表○4安全生產(chǎn)許可證副本○ 5業(yè)績證明 級別核定 ○ 1首次及增項申請，不考核以往業(yè)績，按最低核定 ○ 2已有設計資質(zhì)申請相同、相近建筑資質(zhì)的，可以將以往業(yè)績申報，但申請的資質(zhì)等級最高不超過現(xiàn)有的工程設計資質(zhì)等級 2 續(xù)延 ○ 1資質(zhì)證書有效期為 5年，如需延續(xù)應在屆滿前 60日前， 申請延續(xù) ○ 2在資質(zhì)有效期內(nèi)，尊章守紀，無不良信用記錄，且條件滿足資質(zhì)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延長 5年 3 變更 辦理程序 建筑企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法代等變更： ○ 1先辦理工商變更手續(xù)， 30日內(nèi)后辦理資質(zhì)證書變更手續(xù) ○ 2部里發(fā)證的，涉及企業(yè)名稱變更的，向注冊地省廳申請，省廳報部 ○ 3其余的資質(zhì)變更，注冊地 提交材料 ○ 1變更申請○ 2營業(yè)執(zhí)照○ 3原資質(zhì)證書正副本○ 4其他證明材料 企業(yè)改制還需：改制重組方案、上級或股東大會批準、職代會同意 企業(yè) 合并：新設立 或存續(xù)企業(yè)承繼合并前各方中較高的資質(zhì) 分立：根據(jù)實際條件按照審批程序重新核定 改制：資質(zhì)條件不變，按變更；資質(zhì)條件變化的，申請重新核定 4 不批 升級 增項 申請資質(zhì)升級和增項的，申請之日起前 1年有下列情況的，不予批準： ○ 1超越、借用或外借資質(zhì)○ 2招投標違法○ 3未取得施工許可證擅自施工○ 4轉(zhuǎn)包或違法分包○ 5違反強制標準○ 6較大或兩次以上安全生產(chǎn)事故○ 7惡意欠款○ 8瞞拖報告質(zhì)量事故且阻撓調(diào)查○ 9未持證上崗情節(jié)嚴重○ 10拖延保修○ 11違法使用證書○ 12其他 5 撤回撤銷注銷 撤回 企業(yè)不再具有相應 資質(zhì)條件；企業(yè)可以重新按照實際申請 撤銷 ○ 1許可機關(guān)濫權(quán)許可○ 2越權(quán)許可○ 3違反法定程序規(guī)定○ 4不合格許可○5其他應當撤銷。現(xiàn)已結(jié)束。 ○ 2注冊建造師申請辦理注銷或者變更手續(xù)，應提供與原單位解聘的證明材料，建設主管部門核實，企業(yè) 7日內(nèi)沒有提出書面反對意見和證明材料的， 應當辦理。 《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 核驗施工許可證的規(guī)定 建設工程因故中止施工的，建設單位應在 1個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，恢復施工也要報告；中止超過 1年的，恢復施工前，建設單位應報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。 （ 1090P4447） 法律責任的基本種類和特征 法律責任的種類：違憲、刑事、民事、行政、國家賠償責任 法律責任的特征： 1違反法定義務 2承擔不利后果 3按程序認定和追究 4由國家強制力保障 建設工程民事責任的種類及承擔方式 民事責任的種類 ——違約和侵權(quán) ○ 1侵權(quán)違反法定義務；違約違反約定義務 ○ 2侵權(quán)侵 犯的是絕對權(quán)；違約侵犯的相對權(quán) ○ 3侵權(quán)的法律責任包括財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任；違約的法律責任僅限于財產(chǎn)責任 歸責原則： 侵權(quán)一般適用過錯原則（主觀過錯、侵害行為、造成損失、因果關(guān)系） 違約是無過錯原則（違反約定，不問主觀過錯，只要違約就需承擔責任） 注意： 某一行為可能構(gòu)成侵權(quán)違約的競合（如：偽劣產(chǎn)品導致人身損傷）；訴訟時擇一 民事責任的承擔方式 1停止侵害 2排除妨礙 3消除危險 4返還財產(chǎn) 5恢復原狀 6修理、重作、更換 7賠償損失 8支付違約金 9消除影響、恢復名譽 10賠禮道歉 可以單獨或合 并適用；另外，法院在審理民事案件時可以：訓誡、責令具結(jié)悔過、收繳財物和非法所得、罰款、拘留（如：擾亂法庭） 建設工程民事責任的主要承擔方式 返還財產(chǎn) 合同無效或被撤銷后，應當返回。 （ 1060P2434） 三版教材大幅增加了相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn) “知識時代 ”之特點。 建設用地使用權(quán) 概念 為建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施而使用國有土地的權(quán)利（占有、使用、收益） 設立 對象 地表、地上、地下；新設立的不得損害既有用益物權(quán) 方式 出讓：經(jīng)營性用地，有期限，要出讓金；應當招標、拍賣競價出讓 劃撥：嚴格限制其用途，無期限，無出讓金 登記 建設用地使用權(quán)自登記時設立 變動 流轉(zhuǎn) 可以流轉(zhuǎn)，條件： 1書面合同，不逾期 2變更登記 3房地一起動 續(xù)期 住宅自動續(xù)期，非住宅按照法律規(guī)定 消滅 出讓人辦理注銷登記，登記機構(gòu)收回建設用地使用權(quán)證書 物權(quán)特征 債權(quán)特征 1是支配權(quán) 直接支配 1債權(quán)是請求權(quán) 要請求債務人履行 2是絕對權(quán) 對世權(quán)，權(quán)利人外均為義務人 2債權(quán)是相對權(quán) 義務人為特定的債務人 3是財產(chǎn)權(quán) 包括財產(chǎn)利益 3債權(quán)可以是財產(chǎn)權(quán)（益）和非財產(chǎn)權(quán)益 4有排他性 一物之上的物權(quán)不能相互沖突 4債權(quán)可以并存 地役權(quán) 概念 1為自己不動產(chǎn)的便利或提高效益按照合同約定，利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利。 項目經(jīng)理 企業(yè)法人授權(quán)在建設工程施工項目上的管理者是企業(yè)內(nèi)部的崗位職務； “項目經(jīng)理責任制 ”必須在企業(yè)制度的制約下運行。 ○ 2部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突，由國務院提出意見，若國務院認為應該適用部門規(guī)章，應當提請全國人大常委會裁決。 法律部門 主要調(diào)整對象或者領(lǐng)域 法規(guī)列舉 1憲法及憲法相關(guān)法 法律基礎，根本性、全局性的；重大事項、基本制度 《憲法》、《立法法》《組織法》《選舉法》 2民法商法 民法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系的 規(guī)范；商法是調(diào)整市場經(jīng)濟中商主體、商行為的規(guī)范 《民法通則》《合同法》《侵權(quán)責任法》《物權(quán)法》《公司法》《招標投標法》等 3行政法 調(diào)整國家機關(guān)在行政管理活動中與相對人、監(jiān)督主體之間的各種關(guān)系的規(guī)范 《行政許可法》《行政處罰法》《行政復議法》《建筑法》《環(huán)評法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》 4經(jīng)濟法 調(diào)整國家在協(xié)調(diào)、干預經(jīng)濟運行中發(fā)生 的經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)范 《統(tǒng)計法》《稅收管理法》《土地管理法》《標準化法》《審計法》《預算法》《反壟斷法》《政府采購法》 5社會法 調(diào)整勞動關(guān)系；調(diào)整有關(guān)社會保障、社 會福 利 《勞動法》、《勞動合同法》《安全 生產(chǎn)法》《社會保險法》 6刑法 規(guī)定犯罪和刑罰 《刑法》 7訴訟與非訴訟程序法 規(guī)定各種訴訟、非訴訟活動程序的法律（程序法） 《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》 法律 體系 （部門法體系）簡表（ 1011P13）★ 【備注】第三版教材部門法體系的劃分與之前教材內(nèi)容有較大不同。 法的形式和效力層級（ 1012P36）★★★ 法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。 ○ 2審查：對違憲或違背法律的規(guī)范性文件進行審查 提出主體： 國務院、中央軍委、兩高、省級人大常委會、全國人大專門委員會； 其他機關(guān)、團體、公民（不必然啟動實質(zhì)審查） 審查對象： 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章 審查主體： 全國人大常委會 法律后果： 制定機關(guān)修改；全國人大常委會予以撤銷 、行政法規(guī)與相關(guān)法律的關(guān)系（ 1013P69） 建設法是調(diào)整國家機關(guān)、法人、非法人組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；由建設法律、行政法規(guī)為主體；與行政法、民法商法、社會法關(guān)系密切。 代理的主要法律特征 1代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為 代理人要有獨立意思表示，否則不是代理 2代理人應當以被代理人的名義實施代理行為 3代理行為必須具有法律意義 即產(chǎn)生法律后果 4代理行為的法律后果歸屬于被代理人 代理人的行為法 律上視為被代理人的行為 代理的主要種類 代理種類 產(chǎn)生依據(jù) 主要特點 典型示例 委托代理 被代理人的授權(quán) 應明確代理人姓名、名稱，代理事項、權(quán)限和期間 建設單位委托監(jiān)理單位對工程施工監(jiān)理、委托律師代理訴訟、公司員工（法定代表人除外）代表公司的簽約行為 法定代理 法律的直接規(guī)定 全權(quán)代理 未成年人或者精神病人（無限人）的監(jiān)護人 指定代理 法院或者有關(guān)機關(guān)指定而產(chǎn)生 常發(fā)生在訴訟中，全權(quán)代理 父母雙亡的未成年人侵權(quán)，法院在其均不愿意承擔監(jiān)護職責的祖父母、外祖父母中指 定擔任訴訟中代理人 建設工程代理行為設立和終止（ 1032P1315） 建設工程代理行為的設立 代理行為的終止 委托代理終止 法定代理或者指定代理終止 期滿或者完成委托 被代理人取消委托或者代理人辭去委托 代理人死亡 代理人喪失民事行為能力 作為被代理人或者代理人的法人終止 被代理人取得或者恢復民事行為能力 被代理人或者代理人死亡 代理人喪失民事行為 有權(quán)機關(guān)取消指定 雙方關(guān)系監(jiān)護關(guān)系消滅（如離婚、解除收養(yǎng)關(guān)系） 注意：被代理人發(fā)生 4的情況不必然終止代理 注意：在法定、指定代理下，被代理 人必是無限人； 建設工程代理行為的終止（主要是委托代理終止中 5的情形） 1代理期間屆滿或代理事項完成 2被代理人取消委托或代理人辭去委托 通知到對方即生效，無須對方同意 造成對方損失要賠償，除非己方無責任 3作為被代理人或代理人的法人終止 代理人和被代理人的權(quán)利、義務及法律責任（ 1033P1517） 代理人應當在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人名義實施代理行為 轉(zhuǎn)托他人代理（復代理）應當事先取得被代理人的同意（緊急情況下為了保護被代理人的利益 情況除外） 無權(quán)代理、表見代理與默示授權(quán) 特殊情形 產(chǎn)生原因或構(gòu)成要件 法律后果 無權(quán)代理 ○ 1無權(quán)：自始未授權(quán) 1被代理人追認，轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理 2被代理人拒絕，行為人承擔責任 ○ 2越權(quán)：超越授權(quán)范圍 ○ 3超期：期滿后繼續(xù)代理 表見代理 ○ 1第三人有相信有權(quán)代理的理由或事實 1無權(quán)代理，但代理行為有效，即：被代理人須向第三人承擔責任 2被代理可向行為人追償 ○ 2本人存在過失 ○ 3相對人善意（善意即不知情） 默示授權(quán) 本人知道他人以本人 名義實施民事行為，不作否認表示的，視為同意 視為以默示的特殊授權(quán)方式，授予行為人代理權(quán) 1不得委托代理的建設工程活動 法定或約定由本人實施的民事法律行為不得代理 例如：建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自為 2須取得法定資格方可代理 一般代理行為，對代理人資格無要求；如：訴訟代理人 某些建設工程中的代理，代理人必須具備法定資格；如：建設工程施工項目的招標代理、委托監(jiān)理等 3民事法律行為的委托代理 應明確代理人姓名、名稱，代理事項、權(quán)限和期間 授權(quán)不明，代 理人和被代理人承擔連帶責任 【備注】 表見代理本質(zhì)上是無權(quán)代理，但為保護善意第三人而要求被代理人對第三人承擔責任的法律規(guī)定 表見代理中 “有相信有權(quán)代理的理由或事實 ”一般是指行為人持有被代理蓋章介紹信、空白蓋章合同書等足以使第三人相信其有代理權(quán)的情況。 與物權(quán)不同，債權(quán)具有相對性。 建設工程專利權(quán)的保護 保護范圍 發(fā)明、實用新型以《權(quán)利要求書》為準 保護方式 《專利法》規(guī)定：權(quán)利人可以向法院申請訴前禁令，應當提供擔保； 法院 48小時內(nèi)裁定 建設工程商標權(quán)的保護 侵權(quán)行為 未經(jīng)許可使用注冊商標； 銷售侵犯商標權(quán)的商品； 偽造、擅造注冊商標標識； 更換商標（反向假冒）或者更換產(chǎn)品重新投入市場 其他 保護主體 縣級以上工商行政管理部門，依據(jù)《商標法》 工商職權(quán) 詢問調(diào)查相關(guān)情況 查閱、復制相關(guān)資料 場所現(xiàn)場檢查 檢查物品、查封扣押 建設工程著作權(quán)的保護 法律依據(jù) 主要是民法 保護手段 1當事人民事訴訟； 2損害公共利益的，主管行政機關(guān)責令停止侵權(quán)，沒收銷毀產(chǎn)品、沒收違法所得；情況嚴重的，還可以沒收材料、設備、工具 3構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任 建設工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責任（ 1064P3134） 建設工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責任 承擔方式 根據(jù)《侵權(quán)責任法》的規(guī)定，民事侵權(quán)責任的承擔方式主要有： 停止侵害、排除妨害、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復原狀、賠償損失 涉及人身權(quán)時， 還有賠禮道歉和消