【正文】 要向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的工作人員傾斜，落實國家有關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員特崗津貼制度，縮小不同層級醫(yī)療機構(gòu)之間實際收入的差距。落實基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審政策，建立符合基層醫(yī)療工作實際的人才評價機制。通過人才服務(wù)一體化、柔性引進等多種方式，建立完善城鄉(xiāng)聯(lián)動的人才管理和服務(wù)模式。創(chuàng)新公立醫(yī)院機構(gòu)編制管理方式，完善編制管理辦法，落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)。逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)編辦、區(qū)財政局、人力資源社會保障局）鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。專欄 人才隊伍建設(shè)重點項目.鄉(xiāng)村醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)：在二級甲等縣級公立綜合醫(yī)院中申報建設(shè)－個自治區(qū)級鄉(xiāng)村醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）.農(nóng)村基層實用人才工程：實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生培養(yǎng)計劃，以及訂單定向醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)）本科生、專科生培養(yǎng)計劃，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)－名專科生或本科生。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員薪酬待遇，完善其養(yǎng)老保障制度。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局）第十節(jié) 加強醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會的現(xiàn)實需要，瞄準發(fā)展目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新資源，系統(tǒng)布局科技自身能力建設(shè)和支撐引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大任務(wù)，確定若干重點領(lǐng)域，以科技重大專項和工程為抓手，為推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)科技局）愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。加強區(qū)域性重大疾病預(yù)防與控制技術(shù)研究。圍繞地中海貧血、遺傳性疾病、惡性腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等區(qū)域性重大疾病、新發(fā)疾病、重點季節(jié)病、常見多發(fā)病、職業(yè)病防治、計劃生育及生殖保健，重點開展對艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、人畜共患疾病等重大傳染性疾病的流行趨勢及檢測、診療和防控技術(shù)的研究，組織開展早期預(yù)防診治關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)出生缺陷診斷技術(shù)和產(chǎn)品，推進疾病防治與人口健康科技發(fā)展，提升我區(qū)人民群眾的整體健康水平。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)科技局）貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。 開展突發(fā)性公共衛(wèi)生安全防控技術(shù)研究。開展突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的安全防范和應(yīng)對機制研究，重點開展對嚴重危害人民群眾身體健康的傳染性疾病、環(huán)境污染事故、食物中毒、職業(yè)衛(wèi)生、安全群體性醫(yī)療事故等重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防治技術(shù)研究與集成應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)科技局）嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。促進醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。加強醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新政策環(huán)境建設(shè)，健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)、新技術(shù)評估、醫(yī)學(xué)研究標準與規(guī)范、醫(yī)學(xué)倫理與科研誠信、知識產(chǎn)權(quán)等保障機制，大幅提升醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率，促進適宜技術(shù)推廣。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)科技局）薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。專欄 加強醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新重點項目.健康科技重大項目：爭取獲得－項自治區(qū)級衛(wèi)生科研課題。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)科技局）.開展適宜衛(wèi)生技術(shù)研究開發(fā)：充分發(fā)揮衛(wèi)生科技資源優(yōu)勢，加強適宜衛(wèi)生技術(shù)的研發(fā)和衛(wèi)生技術(shù)評估研究，加強解決常見病、多發(fā)病防治實用技術(shù)集成創(chuàng)新的研究開發(fā)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)科技局）第十一節(jié) 實施健康扶貧工程 貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于“醫(yī)療救助解困一批”要求，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。實施城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、大病保險“三升一降”（提高貧困人口參保補助標準，提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷補償比例，降低報銷起付線），建立“先診療、后付費”制度，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步完善貧困人口醫(yī)療兜底保障機制。強化“源頭扶貧”，加強貧困地區(qū)慢性病、傳染病、地方病的防控，在貧困地區(qū)全面實施婦幼健康服務(wù)惠民項目；開展大病分類救治，篩選部分治療負擔重、社會影響大、療效確切的疾病開展集中救治、維持治療和康復(fù)管理；實施醫(yī)療機構(gòu)對口幫扶計劃，推進區(qū)人民醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加快實施“縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化”和建立“區(qū)域醫(yī)聯(lián)體”。深入開展貧困地區(qū)愛國衛(wèi)生運動，指導(dǎo)貧困地區(qū)開展健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會，區(qū)保險機構(gòu)）齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。專欄 健康扶貧工程重點項目.提高醫(yī)療保障水平：建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接，對貧困人口參合補助、報銷補償比例、起付線等予以政策性傾斜，穩(wěn)步提升貧困人口、殘疾人的醫(yī)療保障水平。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局，責任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會）.開展大病分類救治：根據(jù)因病致貧、因病返貧調(diào)查結(jié)果，篩選重點救治疾病，篩選部分治療負擔重、社會影響大、療效確切的疾病開展集中救治，對需要維持治療的疾病，實施定點救治和康復(fù)管理。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會）第十二節(jié) 發(fā)展老年人健康服務(wù)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。廣泛開展老年常見疾病及傷害、老年營養(yǎng)改善和健康保健宣傳，提高老年人健康素養(yǎng)。開展老年病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)，有效控制和降低患病率和病死率，提高老年人健康管理服務(wù)覆蓋面，增加健康體檢檢查內(nèi)容， 歲以上老人健康管理率達到 。開展老年人心理健康和關(guān)懷服務(wù)。積極防治老年性癡呆病。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局，各保險機構(gòu)）紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄。 提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老能力。提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為老年人提供日常護理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)的能力，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將護理服務(wù)延伸至居民家庭。大力發(fā)展老年護理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等服務(wù)業(yè)，推動建立老年長期護理保障制度，做好老年慢病防治和康復(fù)護理。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)民政局）飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。專欄 發(fā)展老年人健康服務(wù)重點項目鼓勵支持有條件有能力的醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)集醫(yī)療養(yǎng)護、康復(fù)支持、保健養(yǎng)老等功能為一體的綜合性康復(fù)養(yǎng)老機構(gòu)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)民政局）第十三節(jié) 加強人口健康信息化建設(shè) 到 年，全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫基本覆蓋我區(qū)人口并實現(xiàn)信息動態(tài)更新。全面建成互聯(lián)互通的縣、鄉(xiāng)人口健康信息平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。普及應(yīng)用居民健康卡，積極推進居民健康卡與社會保障卡等公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成，實現(xiàn)居民健康管理和醫(yī)療服務(wù)一卡通用。建立完善人口健康信息化標準規(guī)范體系，強化標準規(guī)范的建設(shè)和應(yīng)用管理。加強信息安全防護體系建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源社會保障局）烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭。 積極推動健康醫(yī)療信息化新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。發(fā)展面向基層的遠程醫(yī)療和線上線下相結(jié)合的智慧醫(yī)療，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)的深度融合，提升健康信息服務(wù)能力。鼓勵建立區(qū)域遠程醫(yī)療業(yè)務(wù)平臺，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動，到 年遠程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，強化基于居民電子健康檔案貫穿個人全生命周期的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、可穿戴設(shè)備等，探索健康服務(wù)新模式，強化預(yù)防、治療、康復(fù)的精細服務(wù)和居民連續(xù)的健康信息管理業(yè)務(wù)協(xié)同，提高服務(wù)能力和管理水平。積極發(fā)展疾病管理、居民健康管理等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)用，推進網(wǎng)上預(yù)約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢和檢查檢驗結(jié)果在線查詢等服務(wù)。以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)，整合居民健康管理及醫(yī)療信息資源，開展居民醫(yī)療健康信息服務(wù)，提高居民自我健康管理能力。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局）鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。專欄 加強人口健康信息化建設(shè)重點項目.全區(qū)人口健康信息平臺建設(shè)：建設(shè)金城江區(qū)人口健康信息平臺，實現(xiàn)與河池市級平臺對接。實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄以及不同級別、不同類別醫(yī)療機構(gòu)之間的信息共享。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生計生委）.推動遠程醫(yī)療：全面實施“互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療”益民服務(wù)，推動遠程會診、遠程診斷（影像、病理、心電）、預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診等惠民服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局）第十四節(jié) 發(fā)展健康服務(wù)業(yè)積極推進社會辦醫(yī)。鼓勵社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。到年，按照每千常住人口不低于張床位為社會辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。放寬服務(wù)領(lǐng)域要求，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放。重點扶持規(guī)?；⒁?guī)范化的民營醫(yī)院發(fā)展，引導(dǎo)社會辦醫(yī)院向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。支持社會辦醫(yī)院合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。加快辦理審批手續(xù)，對具備相應(yīng)資質(zhì)的社會辦醫(yī)院，應(yīng)按照規(guī)定予以批準，簡化審批流程，提高審批效率。完善配套支持政策，支持社會辦醫(yī)院納入醫(yī)保定點范圍，完善規(guī)劃布局和用地保障，依法落實醫(yī)療機構(gòu)稅收優(yōu)惠，社會辦醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。鼓勵政府購買社會辦醫(yī)院提供的服務(wù)。加強行業(yè)監(jiān)管，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局）擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。專欄 發(fā)展健康服務(wù)業(yè)重點項目引進社會辦醫(yī)院項目（牽頭單位區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局）第四章　保障措施第一節(jié) 加強領(lǐng)導(dǎo)各部門要從全面建成小康社會、推進健康中國建設(shè)的高度，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展擺在更加突出的重要位置，納入我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生與健康工作中的重大問題，切實落實好領(lǐng)導(dǎo)責任、保障責任、管理責任和監(jiān)督責任。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。第二節(jié) 落實責任加強部門之間的溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)和配合，明確職責，精心組織實施。衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、國土資源、人力資源社會保障、機構(gòu)編制等部門要認真履行職責，協(xié)調(diào)一致推進全區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生計生部門要做好組織實施，保證本規(guī)劃得到落實；發(fā)展改革部門要將衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃安排，依據(jù)規(guī)劃對重大項目建設(shè)進行管理，推進衛(wèi)生計生服務(wù)價格改革；財政部門要落實相關(guān)經(jīng)費；國土資源部門要按照批準的規(guī)劃審批建設(shè)用地；機構(gòu)編制部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準統(tǒng)籌衛(wèi)生計生機構(gòu)編制；社會保障部門要加快醫(yī)保支付制度改革；其他相關(guān)部門要各司其職，做好相關(guān)工作。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。第三節(jié) 強化宣傳大力宣傳黨和國家關(guān)于維護促進人民健康的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳推進衛(wèi)生與健康事業(yè)建設(shè)的重大意義、總體戰(zhàn)略、目標任務(wù)和重大舉措。加強輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，增強社會對衛(wèi)生與健康事業(yè)建設(shè)的普遍認知，營造關(guān)心和支持衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。第四節(jié) 加大投入 建立完善政府投入長效機制，逐步提高財政衛(wèi)生支出占財政總支出的比重，切實保障基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)等所需經(jīng)費，重點加強薄弱區(qū)域、薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入傾斜。完善各類公立和公益性醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)的財政補償政策，健全政府購買衛(wèi)生服務(wù)的機制。堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、市場投入”的運作方式，推動醫(yī)療衛(wèi)生項目的投融資建設(shè)，積極引導(dǎo)社會資金參與發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，多元籌措醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)資金，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。第五節(jié) 強化規(guī)劃監(jiān)督評估 各部門要加強規(guī)劃執(zhí)行的檢查督導(dǎo)與評估，健全信息溝通機制，及時交流和反饋信息，實時掌握規(guī)劃實施的進程，加強指導(dǎo)和調(diào)控，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。建立健全監(jiān)督評價機制，制定規(guī)劃責任部門分工方案和監(jiān)督評估方案，并對實施進度和效果進行年度監(jiān)督和評估，適時對目標任務(wù)進行必要調(diào)整?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。第六節(jié) 建立健全考核機制對區(qū)級衛(wèi)生與健康相關(guān)部門實行全方位、立體化的嚴格考核，建立常態(tài)化、經(jīng)?；亩讲榭己藱C制，強化激勵和問責，將主要健康指標納入各黨委和政府考核指標，完善考核機制和問責制度，確保各項任務(wù)目標得以實現(xiàn)。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。