【正文】 急救能力。加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)公安局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)司法局）夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。大力推進醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗資源共享和同級醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認工作。合理調(diào)配診療資源，推行日間手術(shù)，加強急診力量，暢通急診綠色通道。（牽頭單位：區(qū)殘聯(lián)，責任單位：區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)民政局）趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室普遍開展基本醫(yī)療康復服務、殘疾預防及相關(guān)健康教育，為殘疾人提供簽約服務。完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度。保障殘疾人享有健康服務。進一步拓展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科、康復等醫(yī)療服務能力。加強臨床服務能力建設(shè)。持續(xù)提高護理技術(shù)水平，充分發(fā)揮護理在提升醫(yī)療質(zhì)量中的積極作用。配合實施遏制細菌耐藥國家戰(zhàn)略，以抗菌藥物為重點推進合理用藥，加強處方監(jiān)管，提高臨床用藥的安全性、有效性。到年，力爭將簽約服務擴大到全人群，基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋，每個居民擁有份電子健康檔案和張服務功能完善的健康卡。全面實施家庭醫(yī)生有效簽約服務。在偏遠和欠發(fā)達地區(qū)，建立遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，促進“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”更大范圍應用，方便患者就近看病就醫(yī)。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實行統(tǒng)一的管理和利益分配機制，實現(xiàn)醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，推動分級診療制度的形成，到年形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系。 完善分級診療制度。通過破除以藥補醫(yī)機制、醫(yī)保支付方式改革、理順醫(yī)療服務價格，統(tǒng)籌推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革；落實公立醫(yī)院獨立法人和經(jīng)營自主權(quán)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實現(xiàn)管辦分離；創(chuàng)新人事制度改革，合理確定醫(yī)務人員薪酬水平，強化醫(yī)務人員績效考核。到年，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)控制在張，其中，醫(yī)院床位數(shù)張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)張。按照控制總量、優(yōu)化布局、均衡配置的原則，科學制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確公立醫(yī)院的類別、數(shù)量、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和大型醫(yī)療設(shè)備配置標準。培育青少年體育愛好和運動技能，嚴格保證青少年學生的體育課時和課外體育活動。專欄 愛國衛(wèi)生運動重點建設(shè)項目.健康城市和健康村鎮(zhèn)：積極開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，力爭有個健康村鎮(zhèn)納入國家或自治區(qū)試點。加強學校結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治和心理健康服務。加大學校健康教育與健康促進工作力度，將健康教育納入國民教育體系。（牽頭單位：區(qū)文化廣電新聞出版體育局，責任單位：區(qū)教育局）咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。推行公共體育設(shè)施免費或低收費開放。健全健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測體系， 歲以上人群煙草使用流行率控制在 以內(nèi)。普及合理營養(yǎng)、合理用藥與就醫(yī)等知識，建立健全健康知識和技能核心信息發(fā)布制度。針對常見非傳染性疾病的共同危險因素（吸煙、酗酒、不健康飲食和缺乏體育鍛煉等），制定并有效執(zhí)行控煙、全民健身、平衡膳食、限制飲酒、防治藥物濫用、不良性行為干預、心理行為干預等公共政策，完善公共衛(wèi)生服務項目，引導青少年及職業(yè)人群建立健康的生活方式。積極推進健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康學校、健康家庭建設(shè)，提高社會參與度，形成政府領(lǐng)導、多部門配合、全社會參與的工作格局。加強大氣污染綜合治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實施農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程，進一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率，全面建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲用水安全保障體系。依托河池市人民醫(yī)院開展緊急醫(yī)學救援工作。健全突發(fā)急性傳染病報告制度，加強監(jiān)督檢查，督促各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格落實突發(fā)急性傳染病報告相關(guān)規(guī)定。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)人民政府應急辦）溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生委，責任單位：區(qū)安全監(jiān)管局）陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。除甲類傳染病和按甲類傳染病管理的乙類傳染病以外，其余各類傳染病從發(fā)病到診斷、從報告到審核均應小于小時；甲類傳染病和按甲類傳染病管理的乙類傳染病應在小時內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報。做好免疫規(guī)劃針對性疾病監(jiān)測、控制工作。區(qū)級免疫規(guī)劃科至少配備臺計算機，的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組至少配備臺計算機，并能連上互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)據(jù)信息交換共享。做好重大疾病防治工作。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制。第三節(jié) 發(fā)展目標到年，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務?！獔猿至⒆惝斍芭c謀劃長遠結(jié)合發(fā)展?！獔猿纸y(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔猿指母餇恳齽?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。第二節(jié) 基本原則以提高人民群眾健康為核心，以分級診療為抓手，以衛(wèi)生計生服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為牽引，要素驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動并重，夯實衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強基層，建龍頭，關(guān)注老年人口、貧困人口、新增城鎮(zhèn)人口的健康訴求；以全民健康促進全面小康，推進健康金城江建設(shè)。因此，需要善于抓住關(guān)鍵，把握機遇，以改革創(chuàng)新為動力，實現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，夯實“健康河池”建設(shè)基礎(chǔ)。組織實施機制尚未理順。公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制不健全、缺乏信息聯(lián)通共享，服務體系難以有效應對日益嚴重的慢性病高發(fā)等健康問題，尤其是上下聯(lián)動的分級醫(yī)療制度尚未形成。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位不足，每千人口僅有張；鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源總量嚴重不足、質(zhì)量較低，缺少專業(yè)技術(shù)骨干，人才引進難，留住更難。中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）特色專科建設(shè)未得到充分發(fā)揮。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。——衛(wèi)生服務質(zhì)量有待提高。近五年全區(qū)衛(wèi)生資源有所增長，總量上尚能滿足快速增長的居民衛(wèi)生服務需求。市委、政府提出營造“ 三大生態(tài) ”實施“ 三大攻堅 ”六大行動“決策部署，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迎來了歷史機遇期和戰(zhàn)略機遇期，衛(wèi)生與健康和經(jīng)濟社會關(guān)系密切，相互作用，經(jīng)濟社會是衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時，發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)、增進人民健康，既是“投資”、“消費”，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展，更能發(fā)展“健康生產(chǎn)力”、形成健康產(chǎn)業(yè)，促進社會投資、消費和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黨的十八大提出年“全面建成小康社會”的宏偉目標，要求在“病有所醫(yī)”上持續(xù)取得新進展，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務?！l(wèi)生計生法治工作不斷加強。實施了中醫(yī)名醫(yī)名家走基層行動。年以來，全區(qū)共創(chuàng)建了個衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個衛(wèi)生村、個衛(wèi)生先進單位、個衛(wèi)生城市示范單位?！獝蹏l(wèi)生運動深入開展。婦女兒童健康保障工作成效顯著。現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（)一直保持的覆蓋率；地方病、碘缺乏病防治覆蓋率逐步增大，居民合格碘鹽食用率大于，居民碘鹽覆蓋率達；職業(yè)病、精神病防治穩(wěn)步推進,金城江轄區(qū)共有公立二級精神病?？漆t(yī)院兩所，民營醫(yī)院所，開設(shè)精神病?？拼参粡??！卜阵w系建設(shè)全面加強?；鶎佑媱澤卜蘸托姓?zhí)法水平進一步提高。計劃生育服務管理能力和水平得到提升。完成愛心保險參保戶，賠付萬元，賠付率為。全區(qū)“十二五”期間人口自然增長率均控制‰以下，出生政策符合率穩(wěn)定在左右。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇?！青l(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，城市公立醫(yī)院綜合改革全面啟動，破除了以藥補醫(yī)舊機制，取消了藥品加成，同步調(diào)整醫(yī)療服務項目收費價格，減輕了群眾看病就醫(yī)負擔。各項主要指標整體優(yōu)于全國平均水平。第一章 發(fā)展環(huán)境“十二五”時期，是新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革逐步深化和計劃生育服務管理創(chuàng)新發(fā)展的重要階段，金城江區(qū)衛(wèi)生與健康各項工作取得了顯著成效，為“十三五”衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。第六節(jié) 建立健全考核機制 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。第二節(jié) 落實責任 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。第十三節(jié) 加強人口健康信息化建設(shè) 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。第九節(jié) 加強人才隊伍建設(shè) 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。第五節(jié) 堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。第一節(jié) 加大重大疾病防治 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。第一節(jié) 指導思想 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。附件金城江區(qū)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）目 錄第一章 發(fā)展環(huán)境矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。第二章　總體要求 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。第三章　主要任務 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。第四節(jié) 提高藥品供應保障能力 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。第八節(jié) 強化綜合監(jiān)督執(zhí)法 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。第十二節(jié) 發(fā)展老年人健康服務 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。第一節(jié) 加強領(lǐng)導 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。第五節(jié) 強化規(guī)劃監(jiān)督評估 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。人均預期壽命提高到歲左右，嬰兒死亡率從年的‰下降至年的‰，歲以下兒童死亡率從年的‰下降至年的 ‰，我區(qū)年、年孕產(chǎn)婦死亡率分別為、萬（年孕產(chǎn)婦死亡例，、年孕產(chǎn)婦死亡率均為）。——醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。建設(shè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室項目個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目個、社區(qū)衛(wèi)生服務項目個、衛(wèi)生監(jiān)督所項目個、區(qū)級農(nóng)村衛(wèi)生急救體系項目個、重大疾病防控體系項目個、婦幼衛(wèi)生保健項目個、所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目共套、個區(qū)級綜合醫(yī)院周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目套、周轉(zhuǎn)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目個。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，生育水平變動符合預期。落實各類計劃生育獎勵政策累計人次人次，兌現(xiàn)資金達萬元。幫助名貧困母親發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，惠及群眾人。計劃生育基本公共服務均等化全面推進，流動已婚育齡人口免費計劃生育基本項目服務實現(xiàn)全覆蓋。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。疾病預防控制效果進一步鞏固。年全區(qū)艾滋病新發(fā)感染數(shù)比年減少，艾滋病病死率下降，各項工作指標達到自治區(qū)考評指標要求。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。加快農(nóng)村改廁步伐，截止年底，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達，有效預防控制腸道傳染病、寄生蟲病的發(fā)生流行。金城江區(qū)政府成立了中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展；出臺了《關(guān)于加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的決定》《金城江區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展十大重點工程》和《河池市壯瑤醫(yī)藥振興計劃》等三個重要政策文件，為今后中醫(yī)藥發(fā)展提供了重要的政策保障。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。第二節(jié) “十三五”時期面臨的機遇與挑戰(zhàn)“十三五”時期，我區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展面臨重大歷史機遇和戰(zhàn)略機遇。金城江區(qū)地處廣西西北部，是河池市政治、經(jīng)濟、文化和商貿(mào)中心,也是西南出海大通道必經(jīng)之路和商品流通集散地，在西部大開發(fā)中處于承東啟西的重要地位。然而，隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步入深水區(qū)，人民群眾快速釋放出的多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)：濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有個執(zhí)業(yè)醫(yī)師，尤其是口腔科醫(yī)師更為缺乏，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未設(shè)有口腔科。優(yōu)質(zhì)資源主要集中在市級和區(qū)級醫(yī)院；公共衛(wèi)生體系發(fā)展相對滯后；中西醫(yī)發(fā)展不協(xié)調(diào)，中醫(yī)人才匱乏和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無中醫(yī)壯醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，實際開展業(yè)務不到?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務體系基礎(chǔ)薄弱，服務能力不足?！t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制不健全?！⑨t(yī)院改革有待深入。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。開展調(diào)查研究，深入分析全區(qū)衛(wèi)生與健康發(fā)展現(xiàn)狀、問題及機遇優(yōu)勢，因地制宜，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展特點，科學制定衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的目標任務。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。“十三五”時期河池市金城江區(qū)衛(wèi)生與健康主要指標領(lǐng)域主要指標年實際年目標指標性質(zhì)健康水平人均預期壽命（歲）預期性孕產(chǎn)婦死亡率（萬）萬預期性嬰兒死亡率（‰）≤預期性歲以下兒童死亡率（‰）≤預期性疾病防控疾病防控居民健康素養(yǎng)水平（）≥預期性以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（）以上≥約束性存活的艾滋病感染者和病人數(shù)（人）≤預期性肺結(jié)核發(fā)病率（萬）≤預期性因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡（）－比年降低 預期性婦幼保健孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率（）≥約束性歲以下兒童系統(tǒng)管理率（）≥約束性目標人群免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率（）≥約束性醫(yī)療服務三級醫(yī)院平均住院日（天）約束性院內(nèi)感染發(fā)生率（）預期性天再住院率（）≤預期性門診處方抗