【正文】 工、內(nèi)部交換、外部交換等方式，各種方式采集的數(shù)據(jù)都通過省水利數(shù)據(jù)中心部署的信息接收處理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一接收。（2）水利數(shù)據(jù)庫。根據(jù)水利信息的基本分類，數(shù)據(jù)庫分為基礎(chǔ)、專業(yè)、專題等?；A(chǔ)類主要包括水利空間數(shù)據(jù)庫、水文數(shù)據(jù)庫、水利工程數(shù)據(jù)庫、行政資源基本數(shù)據(jù)庫等；專業(yè)類主要包括防汛防旱數(shù)據(jù)庫、水資源數(shù)據(jù)庫、水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫、水利工程管理數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村水利管理數(shù)據(jù)庫、水利移民數(shù)據(jù)庫、行政辦公數(shù)據(jù)庫等。在數(shù)據(jù)中心總體要求以及各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，各部門建設(shè)本專業(yè)的基礎(chǔ)和專業(yè)庫，并根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)的自身需求建立專題數(shù)據(jù)庫。（3）空間數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)地理信息平臺。水利地理空間數(shù)據(jù)庫主要依據(jù)全省1:1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和高分辨率遙感影像、航片以及第一次全國水利普查的成果，開展省、市、縣、鄉(xiāng)級水利管理部門管理的水利地理空間信息的采集，進(jìn)行與水利有關(guān)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的更新，完善水利地理空間數(shù)據(jù)庫。基于全省1:1萬基礎(chǔ)地理信息，整合現(xiàn)有的資源，建立全省共享的水利地理信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全省統(tǒng)一的面向現(xiàn)代水利業(yè)務(wù)應(yīng)用和社會公眾服務(wù)的GIS服務(wù)平臺。（4）信息資源整合共享交換系統(tǒng)。按照“權(quán)威部門權(quán)威數(shù)據(jù)”的原則，在充分利用和整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫信息資源的基礎(chǔ)上，補充收集整編全省面上水利工作所必需的基本數(shù)據(jù)，整合水利普查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)、專題數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源。通過信息資源整合擴展，在省水利數(shù)據(jù)中心形成豐富的水利基礎(chǔ)地理信息、社會經(jīng)濟信息和全面的水行政管理、防汛防旱、水利工程、水資源、水文、水質(zhì)、農(nóng)田水利和水土保持等信息，以及進(jìn)行數(shù)據(jù)深入分析、應(yīng)用、服務(wù)的數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘框架與環(huán)境。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架下，采用目錄服務(wù)、規(guī)則定制、元數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)，主要包括信息交換、信息定制、信息管理等。信息共享交換系統(tǒng)主要實現(xiàn)各級水利部門水利數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)的共享和交換，為各級政府部門實時掌握水利信息提供高效的信息服務(wù)。（5）應(yīng)用支撐平臺和信息服務(wù)系統(tǒng)。應(yīng)用支撐平臺面向水利各類應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)服務(wù)和通用的應(yīng)用服務(wù)功能，實現(xiàn)軟件構(gòu)件高度復(fù)用的目標(biāo)，為整個應(yīng)用系統(tǒng)的高可用性、靈活性、可擴展性、安全性、穩(wěn)定性以及其他性能指標(biāo)等提供基礎(chǔ)保障。應(yīng)用支撐平臺分為資源管理、基礎(chǔ)服務(wù)、應(yīng)用支撐等三個層次。其中，資源管理層主要提供的服務(wù)包括統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問接口、數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)字典服務(wù)等；基礎(chǔ)服務(wù)層主要提供數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、消息服務(wù)、目錄服務(wù)、服務(wù)管理、用戶管理和安全服務(wù)等；應(yīng)用支撐層主要包含了與業(yè)務(wù)應(yīng)用緊密相關(guān)的各類服務(wù)，它所提供的服務(wù)包括：空間信息服務(wù)（含電子地圖服務(wù)和遙感信息服務(wù)）、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、數(shù)據(jù)展現(xiàn)服務(wù)和告警服務(wù)等。信息服務(wù)系統(tǒng)主要包括資源目錄系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)系統(tǒng)、信息交換平臺、信息共享服務(wù)平臺、信息發(fā)布平臺。利用水利地理信息系統(tǒng)，開發(fā)信息服務(wù)與發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合查詢與應(yīng)用。建立統(tǒng)一的省水利數(shù)據(jù)中心門戶網(wǎng)站，建立可定制的水利主題信息服務(wù)系統(tǒng)。（6）運行環(huán)境與管理維護機制。運行環(huán)境主要包括數(shù)據(jù)中心運行需要的場地、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲設(shè)備、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器、GIS平臺、空間及影像加工系統(tǒng)等。省水利數(shù)據(jù)中心信息安全、備份依托整個水利信息安全體系來實現(xiàn)，主要包括常規(guī)的安全管理與配置建設(shè)、基于身份認(rèn)證的資源使用授權(quán)管理建設(shè)和系統(tǒng)備份建設(shè)。管理維護機制建設(shè)主要內(nèi)容：一是建立多層次信息維護機制，按照現(xiàn)行的水利系統(tǒng)管理體制建立省水利廳與各地市以上水利局及省水利廳直屬單位的信息維護制度，促進(jìn)縣（區(qū)）水行政主管部門及基層水管單位的信息維護制度建立；二是統(tǒng)一設(shè)計開發(fā)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)維護與管理系統(tǒng)，支持?jǐn)?shù)據(jù)的分級錄入和更新，實現(xiàn)“省級牽頭、分級建設(shè)、多層維護、全面受益”的目標(biāo)，并提供元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源目錄等的管理維護功能；三是建立綜合監(jiān)控系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)交換與集成的流程以及數(shù)據(jù)中心的軟硬件環(huán)境進(jìn)行監(jiān)視，實時查看各單位的數(shù)據(jù)交換情況，并定期向全省水利行業(yè)通報各單位的數(shù)據(jù)共享落實和推進(jìn)情況。信息網(wǎng)絡(luò)與安全系統(tǒng)（1）政務(wù)外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的實際需要，充分利用公共有線通信資源和政務(wù)外網(wǎng)資源，采用先進(jìn)的通信、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在已建省水利信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，逐步擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍；增加網(wǎng)絡(luò)帶寬，提升網(wǎng)絡(luò)性能、效能；研究新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，豐富網(wǎng)絡(luò)功能；進(jìn)一步拓展水利專網(wǎng)的服務(wù)層次、服務(wù)內(nèi)容，提升水利專網(wǎng)的服務(wù)水平。在有條件的情況下，利用水利部租用的亞洲5號、6號衛(wèi)星資源，增配省、市衛(wèi)星地面站設(shè)備，建設(shè)衛(wèi)星傳輸網(wǎng)，滿足應(yīng)急通信、數(shù)據(jù)傳輸通道備份的需要。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是江蘇省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的一部分，其建設(shè)嚴(yán)格按照國家、省政府的相關(guān)規(guī)劃和具體規(guī)定實施。依托全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)水利部門的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。（2）網(wǎng)絡(luò)與信息安全系統(tǒng)建設(shè)。依托省防汛防旱指揮系統(tǒng)、水利數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)等重點項目的建設(shè)，按照水利部水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)基本技術(shù)要求，制定統(tǒng)一的省水利信息網(wǎng)絡(luò)安全策略，重點做好廳管單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)邊界防護、病毒防治、日志審計及安全認(rèn)證等安全管理工作；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的重要性和應(yīng)用系統(tǒng)的涉密程度、安全風(fēng)險等因素，劃分安全域，確定安全保護等級，定期進(jìn)行風(fēng)險評估，推動不同信息安全域的安全互聯(lián)，形成以物理安全、運行安全、信息安全、管理安全為主要內(nèi)容的安全體系，提高網(wǎng)絡(luò)與信息的安全性，確保信息系統(tǒng)可靠、高效地運行。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)管理規(guī)定，在具備條件的情況下統(tǒng)一全省水利信息專網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)出口，滿足信息安全、資源集約、統(tǒng)一管理的需要。（3）網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)。采用分布式部署、集中管理模式，重點建設(shè)全省水利專網(wǎng)、廳系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)江蘇省水利系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)的配置管理、故障管理、性能管理、安全管理和系統(tǒng)管理等。加強網(wǎng)絡(luò)安全和出入口的統(tǒng)一管理，規(guī)劃全省水利信息網(wǎng)節(jié)點IP地址和域名。保障環(huán)境建設(shè)（1）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。進(jìn)一步推動省水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部已頒的術(shù)語、分類、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、地理信息等水利信息化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定相關(guān)實施細(xì)則、步驟，重點做好貫標(biāo)工作，同時遵從防汛防旱指揮系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)。按照水利部統(tǒng)一部署，做好水利信息分類、采集、存儲、處理、交換和服務(wù)等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的配合工作，并重點安排水利信息分類和編碼、信息存儲、傳輸與交換、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息安全等標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)或貫徹，實現(xiàn)以信息共享為核心，為信息基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計與實施提供保障，為實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享和協(xié)同辦公提供支撐。（2）建設(shè)及運行管理機制。根據(jù)國家、省有關(guān)政策和法律法規(guī)或規(guī)定，結(jié)合省水利信息化實際要求，不斷完善各類水利信息化政策措施，探索與改革水利信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理與維護機制，建立良性的長效運行管理機制，進(jìn)一步理順?biāo)畔⒒鄬哟?、多角度的相互關(guān)系，保障資金投入，建立健全信息化建設(shè)與運行管理體系、規(guī)章和措施。根據(jù)《水利信息系統(tǒng)運行維護定額標(biāo)準(zhǔn)》，測算全省水利信息化運行維護經(jīng)費，并報列財政預(yù)算。（3）關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。一是數(shù)據(jù)采集體系。主要研究水文、水情、旱情、工情、災(zāi)情、水資源信息的自動采集方法，提出水利基礎(chǔ)信息采集體系，解決水利綜合信息采集系統(tǒng)建設(shè)，滿足水利及相關(guān)行業(yè)應(yīng)用的要求。二是數(shù)據(jù)存儲、整合方法。主要研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫等的布局和存儲方法，省水利數(shù)據(jù)中心和各級水利部門數(shù)據(jù)需求和存儲關(guān)系，提出全省水利數(shù)據(jù)的存儲體系、整合方法和存儲結(jié)構(gòu)。三是信息共享交換機制。根據(jù)各級水利部門和與相關(guān)行業(yè)的信息共享、交換需求，研究全省水利系統(tǒng)信息共享交換機制，提出滿足全省各級水利部門信息共享交換辦法。四是建設(shè)與運行管理機制體制研究。調(diào)查研究相關(guān)單位信息化建設(shè)與運行管理的機制體制，對全省水利信息化項目建設(shè)與運行管理的機制、體制進(jìn)行研究分析，提出適合江蘇省水利系統(tǒng)實際情況的信息化工作機制和體制建設(shè)的方案。五是關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用。開展新的信息技術(shù)（3S、3G、云計算、新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)學(xué)模擬與虛擬現(xiàn)實等技術(shù)）在水利信息化建設(shè)中的應(yīng)用研究，提升水利信息化水平。第五章 投資規(guī)模與實施計劃 編制說明（1）本規(guī)劃投資估算規(guī)模為省級建設(shè)項目的投資估算，省水利廳和廳直屬單位的水利信息化建設(shè)項目全部由省級資金安排；國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期、水資源信息采集傳輸系統(tǒng)、水庫預(yù)警系統(tǒng)等項目將爭取國家部分補助投資，市縣水利信息化項目建設(shè)投資主要由市縣自籌，省以上給予適當(dāng)獎勵經(jīng)費。（2）投資估算編制采用分系統(tǒng)編制，各系統(tǒng)按相關(guān)工程專業(yè)概算編制方法及有關(guān)規(guī)定編制。部分投資根據(jù)已建系統(tǒng)的經(jīng)驗進(jìn)行估算。（3）各個系統(tǒng)需要建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫列入數(shù)據(jù)中心進(jìn)行統(tǒng)一估算。（4）南水北調(diào)東線（江蘇段）的調(diào)度運行管理系統(tǒng)的投資不列入本規(guī)劃。（5）水文信息服務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容列入水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本規(guī)劃統(tǒng)計的投資與水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不重復(fù)計算。 投資估算江蘇省“十二五”。具體省級投資估算見下表?！笆濉彼畔⒒椖渴〖壨顿Y估算表序號項 目 名 稱投資(萬元)一水文信息服務(wù)系統(tǒng)(投資列入水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃)（6800）1水文信息采集　2水文數(shù)據(jù)庫　3水文信息服務(wù)系統(tǒng)　二防汛防旱指揮系統(tǒng)122001國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期15002洪水預(yù)報和調(diào)度系統(tǒng)20003水庫預(yù)警系統(tǒng)60004重點水利工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)5005應(yīng)急管理系統(tǒng)2200三水資源管理系統(tǒng)104001水資源管理系統(tǒng)二期工程信息采集傳輸系統(tǒng)30002水資源管理系統(tǒng)二期工程輔助決策支持系統(tǒng)10003江水北調(diào)調(diào)水管理系統(tǒng)（主要由南水北調(diào)工程投資）8004江水東引調(diào)水管理系統(tǒng)28005引江濟太調(diào)水管理系統(tǒng)2800四水利工程和河湖資源管理系統(tǒng)73001河湖庫及水利工程數(shù)據(jù)庫(投資列入數(shù)據(jù)中心建設(shè))　2水利工程管理應(yīng)用系統(tǒng)10003河湖庫資源管理系統(tǒng)18004河湖庫監(jiān)測管理評價系統(tǒng)23005河湖庫巡查管理系統(tǒng)2200五農(nóng)村水利與水土保持管理信息系統(tǒng)60001農(nóng)村水利專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)(投資列入數(shù)據(jù)中心建設(shè))　2農(nóng)村水利信息管理系統(tǒng)25003水土保持監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)20004水土保持建設(shè)項目監(jiān)督管理系統(tǒng)5005水土流失綜合治理信息系統(tǒng)1000六水利電子政務(wù)系統(tǒng)50001行政資源信息管理系統(tǒng)40002公眾服務(wù)信息系統(tǒng)1000七信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)138001水利數(shù)據(jù)中心40002水利基礎(chǔ)地理信息平臺10003水利數(shù)據(jù)中心空間、基礎(chǔ)和專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)55004水利專網(wǎng)（政務(wù)外網(wǎng)）和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)13005網(wǎng)絡(luò)管理與信息安全系統(tǒng)13006標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用研究700　總 計（含水文信息服務(wù)系統(tǒng)61500萬元）54700 投資來源水利信息化是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，是推行政務(wù)公開的切實措施，是實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同的主要途徑。因此，水利信息化建設(shè)項目屬社會公益性項目，其建設(shè)投資由省財政負(fù)擔(dān)。 實施計劃項目實施計劃“十二五”信息化建設(shè)項目實施計劃見下表?！笆濉彼畔⒒椖繉嵤┯媱澅硇蛱栱? 目 名 稱實施計劃(年）主要負(fù)責(zé)部門及單位1水文信息服務(wù)系統(tǒng)2013－2015省水文局（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心）2防汛防旱指揮系統(tǒng)2011－2015省防辦、省水文局（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心）3水資源管理系統(tǒng)2013－2015廳水資源處、省防辦、省水資源中心、省水文局（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心）4水利工程和河湖資源管理系統(tǒng)2012－2014廳工管處、河道局、省水文局（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心）5農(nóng)村水利與水土保持管理信息系統(tǒng)2013－2015廳農(nóng)水處、省農(nóng)發(fā)中心、省水文局（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心）6水利電子政務(wù)系統(tǒng)2011－2015廳辦公室和相關(guān)單位、省水文局（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心）7信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2011－2015省水文局（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心）投資年度計劃“十二五”信息化建設(shè)投資年度計劃見下表?！笆濉彼畔⒒〖壨顿Y年度計劃表年度2011年2012年2013年2014年2015年合計投資（萬元）5000800010000130001870054700第六章 保障措施“十二五”是省水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是省水利信息化發(fā)展的關(guān)鍵時期。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞水利中心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)，在繼續(xù)依托重點工程，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，抓好數(shù)據(jù)資源集成，抓好業(yè)務(wù)應(yīng)用整合，抓好技術(shù)條件更新，推動水利信息化全方位、多層次、協(xié)同發(fā)展。為了保障規(guī)劃實施工作的順利進(jìn)行，成果切實有效，必須采取以下的保障措施。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化管理職能為保障“十二五”期間水利信息化工作順利進(jìn)行，水利行業(yè)各有關(guān)單位和部門要積極支持水利信息化工作，充分調(diào)動各方面的積極性，形成上下一心、相互配合、共同發(fā)展的有利局面。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，制定規(guī)章制度，落實責(zé)任制，建立分工合理、責(zé)任明確、權(quán)威高效的信息化推進(jìn)協(xié)調(diào)機制。省水利信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強指導(dǎo)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)；理順?biāo)畔⒒?guī)劃、建設(shè)、管理和運行的體制機制，形成各部門共同推動信息化的良好氛圍。要充分發(fā)揮行政行業(yè)管理的手段，注重協(xié)調(diào)，強化管理、務(wù)求實效，調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，積極推進(jìn)各項信息化工程建設(shè)，確?！笆濉蹦繕?biāo)的實現(xiàn)。進(jìn)一步加大資金投入，加快重點工程水利信息化重點工程，對夯實水利信息化基礎(chǔ)，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，逐步形成科學(xué)的水利信息化綜合體系起了至關(guān)重要的作用。水利信息化重點工程的實施，必將提高水行政管理和公共服務(wù)能力，全面提升水利信息化水