【正文】 展實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。（三）食品藥品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。深化生豬屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)和肉類、蔬菜等流通追溯體系建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)管屠宰企業(yè)數(shù)量，增加實(shí)施肉類、蔬菜等流通追溯體系建設(shè)的城市，大幅度提高監(jiān)控效能，加快實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。建立全省聯(lián)網(wǎng)的嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從奶源、采購(gòu)、生產(chǎn)、出廠、運(yùn)輸直至銷售終端全程實(shí)時(shí)追蹤監(jiān)控。試點(diǎn)建立菜籃子產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯信息采集系統(tǒng)，在試點(diǎn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)菜籃子產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、儲(chǔ)存到銷售的全程追溯。推進(jìn)藥品電子監(jiān)管，在全面實(shí)施麻醉藥品、精神藥品、血液制品、疫苗、中藥注射劑及基本藥物電子監(jiān)管的基礎(chǔ)上，逐步將其他已批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品和醫(yī)療器械納入電子監(jiān)管網(wǎng)。（四）食品藥品安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急處置體系建設(shè)。以各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為依托，建立健全延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的食品化學(xué)污染物、食源性致病菌、食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，依法開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、預(yù)警等工作，定期發(fā)布食品安全總體狀況信息。建設(shè)食品安全事故網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)和預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，建立省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估中心。依托省食品藥品檢驗(yàn)所，建設(shè)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、藥品、保健食品、化妝品安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)中心，實(shí)驗(yàn)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》要求，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證。構(gòu)建保健食品、化妝品評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在13個(gè)省轄市設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。從編制、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面支持各地設(shè)立舉報(bào)投訴服務(wù)中心，積極創(chuàng)造條件建立全省統(tǒng)一的食品安全、藥品安全投訴舉報(bào)中心，形成功能集成、運(yùn)作高效、覆蓋全省的食品藥品安全舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（五）基本藥物質(zhì)量安全和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)。全面落實(shí)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化基本藥物生產(chǎn)、配送監(jiān)管，加快推進(jìn)全品種電子監(jiān)管工作。加強(qiáng)市、縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使市級(jí)監(jiān)測(cè)工作做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)監(jiān)測(cè)工作做到有專職人員負(fù)責(zé)。完善政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制，保證基本藥物質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理、公平可及。健全省級(jí)藥品儲(chǔ)備制度，扶持基本藥物生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，支持用量小的特殊用藥、急救用藥的生產(chǎn)和儲(chǔ)備。鼓勵(lì)大中型藥品流通企業(yè)積極參與全省基本藥物集中采購(gòu)工作，向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸銷售和配送網(wǎng)絡(luò)，保障基本藥物供應(yīng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善藥品供應(yīng)保障體系，確保群眾用藥安全。落實(shí)抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定組織開(kāi)展基本藥物評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督抽驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全品種覆蓋。建立基本藥物抽驗(yàn)信息平臺(tái)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總基本藥物抽驗(yàn)數(shù)據(jù)。（六）食品藥品安全示范體系建設(shè)。實(shí)施省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工程，力爭(zhēng)“十二五”期間每個(gè)省轄市有半數(shù)以上的縣（市、區(qū)）創(chuàng)成省級(jí)食品安全示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，到2015年，全省“三品一標(biāo)”，“三品”生產(chǎn)基地面積占耕地、水面面積比例達(dá)80%以上，創(chuàng)成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地2000個(gè)、省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)10個(gè)；依托示范基地，逐步推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“全地域、整建制”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和以漁業(yè)重點(diǎn)縣為單位的水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接示范工程建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”期間每個(gè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有與食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織直接對(duì)接的經(jīng)營(yíng)店。開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，“十二五”期間，在全省建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范縣（市、區(qū)）、示范街及示范單位，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲服務(wù)食品安全示范群體。力爭(zhēng)30%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到國(guó)家級(jí)藥品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)，50%以上縣（市、區(qū)）達(dá)到省級(jí)藥品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮縣級(jí)人民政府的職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域范圍內(nèi)藥品安全工作，形成城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管新格局。五、保障措施（一）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。實(shí)施“十二五”食品藥品安全保障規(guī)劃，對(duì)于全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理、提高我省食品藥品安全保障水平，具有重要意義。各地、各有關(guān)部門是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要制定具體實(shí)施方案，將規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工程納入年度工作計(jì)劃并層層分解落實(shí)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好規(guī)劃銜接，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，努力形成推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施的整體合力。（二）強(qiáng)化政策經(jīng)費(fèi)保障。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，完善監(jiān)管政策措施，支持有關(guān)部門依法履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，確保其無(wú)障礙開(kāi)展工作。各有關(guān)部門要將實(shí)施本規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，各級(jí)財(cái)政要為完成規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要建立食品藥品安全監(jiān)管資金投入與地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證監(jiān)管執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)。（三）強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要大力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，多層次、多渠道開(kāi)展以提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)工作，提高食品藥品安全監(jiān)管人員依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管水平。加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，優(yōu)化技術(shù)監(jiān)督人才隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，努力建設(shè)一支與開(kāi)展食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、審評(píng)認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等相適應(yīng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。依托有關(guān)高等院校、科研院所和企事業(yè)單位，建立完善專家隊(duì)伍，為加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管提供智力支持。（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估和督促檢查。建立健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度，適時(shí)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和督導(dǎo)，對(duì)主要任務(wù)和重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)施績(jī)效評(píng)估，并分年度在全省范圍內(nèi)通報(bào)。2013年下半年，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展中期評(píng)估，形成中期評(píng)估報(bào)告，必要時(shí)對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修訂。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合年度考核、專項(xiàng)檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保如期高質(zhì)量完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。— 21