【正文】 區(qū)、產(chǎn)業(yè)片區(qū)、東洲居住片區(qū)。第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)一、土地利用現(xiàn)狀規(guī)模及結(jié)構(gòu)年末，西湖管理區(qū)土地總面積為公頃，其中：農(nóng)用地面積公頃，占全區(qū)土地總面積的，其中耕地面積公頃，占；園地面積公頃，占；林地面積公頃，占；其他農(nóng)用地面積公頃，占。建設(shè)用地面積公頃，占全區(qū)土地總面積，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占；交通水利用地公頃，占，其他建設(shè)用地面積公頃，占。其他土地面積公頃，占全區(qū)土地總面積的。其中水域面積公頃，占，自然18 / 39保留地面積公頃，占。三、土地利用規(guī)劃目標(biāo)到年，全區(qū)耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃，土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地任務(wù)量不低于 公頃。到年，全區(qū)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在公頃以內(nèi)，城 鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)；新增建設(shè)用地總量控制在公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地控制在公頃以內(nèi)，建設(shè)占用耕地控制在公頃以內(nèi)。第三節(jié) 土地利用規(guī)模調(diào)控年，全區(qū)農(nóng)用地面積公頃，建設(shè)用地總規(guī)模增加到公頃，其他土地面積減少到公頃。一、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃期間在確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和布局，提高耕地面積，適當(dāng)調(diào)減園地、其他農(nóng)用地面積，因地制宜發(fā)展農(nóng)、林、牧、 漁各業(yè)。、耕地調(diào)整耕地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈減少公頃；耕地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。、園地調(diào)整園地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈減少公頃；園地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。、林地調(diào)整林地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，面積保持不變；林地占土地總面積的比重保持不變。、其他農(nóng)用地調(diào)整其他農(nóng)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈減少公頃；其他農(nóng)用地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。二、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，切實(shí)推進(jìn)建設(shè)用地的節(jié)約與集約利用。協(xié)調(diào)和保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。建設(shè)用地內(nèi)部?jī)?yōu)先安排能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地以及國(guó)家、省、市各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的城鎮(zhèn)工礦用地需求，其他建設(shè)用地按照產(chǎn)業(yè)政策合理安排。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)村莊整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。、城鎮(zhèn)用地城鎮(zhèn)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈增加公頃；城鎮(zhèn)用地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。、農(nóng)村居民點(diǎn)用地農(nóng)村居民點(diǎn)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈減少公頃；農(nóng)村居民點(diǎn)用地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。、采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈增加公頃；采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。、交通水利用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈增加公頃；交通水利用地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。、其他建設(shè)用地其他建設(shè)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈減少公頃；其他建設(shè)用地占土地總面積的比重保持不變。三、其他土地、其他土地其他土地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，凈減少公頃；其他土地占土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。19 / 39第十一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控全面落實(shí)漢壽縣本次土地利用總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)控制目標(biāo)。根據(jù)漢壽縣土地利用戰(zhàn)略和目標(biāo)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和資源條件，將各項(xiàng)主要控制目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)主要用地方向和土地利用重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)控，明確相應(yīng)的強(qiáng)制性要求：（）落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)用地調(diào)控指標(biāo)，不得突破上級(jí)規(guī)劃指標(biāo)；（）落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，依據(jù)永久基本農(nóng)田劃定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理調(diào)整基本農(nóng)田布局，確?；巨r(nóng)田質(zhì)量有提高；（）落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界，嚴(yán)格落實(shí)空間管制制度，提高存量建設(shè)用地挖潛力度；（）落實(shí)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“先補(bǔ)后占” 的相關(guān)要求，確保耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn) ；（）優(yōu)先落實(shí)基礎(chǔ)性生態(tài)用地，落實(shí)基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施的“ 兩基”用地布局，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地科學(xué)合理布局。第二節(jié) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用主要調(diào)控目標(biāo)一、蔣家嘴鎮(zhèn)蔣家嘴鎮(zhèn)（行政區(qū)劃未作調(diào)整）位于沅水尾閭、洞庭湖西濱，漢壽縣縣境東部，距縣城公里，北 臨 沅水，西抵 龍?zhí)稑蜴?zhèn)， 東靠百祿橋鎮(zhèn)，南接軍山鋪鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主，是漢壽縣的老工業(yè)基地，有“ 紡織工業(yè)園”之稱。棉麻加工是該鎮(zhèn)的支柱和特色產(chǎn)業(yè)，年月省經(jīng)委授予其“ 麻棉紡織基地鎮(zhèn)” 稱號(hào)。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色明顯，苧麻、黑楊、水 產(chǎn)養(yǎng)殖形成了三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)苧麻種植尤為突出。到年，耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?公頃以內(nèi)。二、巖汪湖鎮(zhèn)巖汪湖鎮(zhèn)由原大南湖鄉(xiāng)、周文廟鄉(xiāng)、巖汪湖鎮(zhèn)成建制合并設(shè)立，位于漢壽縣縣境東南部，距縣城約公里，東抵洋淘湖鎮(zhèn)，南與龍?zhí)稑蜴?zhèn)和崔家橋鎮(zhèn)毗鄰，西連漢壽中心城區(qū)，北隔沅水與坡頭鎮(zhèn)相望。境內(nèi)交通便利，形成較完整的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí) 公路網(wǎng)， 設(shè) 有通往西湖大垸的唯一渡口，縣城至蔣家嘴縣級(jí)公路橫貫東西，此外，巖汪湖 鎮(zhèn)地處湖區(qū)，境內(nèi)河、湖、溝、港 縱橫交錯(cuò)，水運(yùn)相當(dāng)發(fā)達(dá)，港口、碼頭設(shè)施較為 完善，逆沅水上至常德，順沅水入洞庭湖下至岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙。到年，耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。三、坡頭鎮(zhèn)坡頭鎮(zhèn)由原鴨子港鄉(xiāng)、坡頭鎮(zhèn)成建制合并設(shè)立，位于漢壽縣縣境北部，距縣城公里， 東瀕目平湖，南隔沅水與巖汪湖鎮(zhèn)相望，西鄰洲口鎮(zhèn)，北抵酉港鎮(zhèn)。坡頭鎮(zhèn)地處沅水與西洞庭湖的交匯處，屬典型的沖積平原地帶，土壤肥沃，湖水資源豐富，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以糧、油等生產(chǎn)為主，工業(yè)化程度相對(duì)較低，主要有糧食加工、棉花初級(jí)加工等工業(yè)企業(yè)。坡頭鎮(zhèn)公路交通便利，公里環(huán)鎮(zhèn)公路使全鎮(zhèn)各地處處聯(lián)通，環(huán)鎮(zhèn)公路中硬化里程超過(guò)公里，設(shè)有汽車渡口，是常德至長(zhǎng)沙、常德至岳陽(yáng)路線要埠。到年，耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在 公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。四、酉港鎮(zhèn)酉港鎮(zhèn)（行政區(qū)劃未作調(diào)整）位于漢壽縣東北部，距縣城公里，北臨澧水，20 / 39與南縣、安鄉(xiāng)隔河相望，東瀕目平湖，與沅江遙遙相對(duì)，南與坡頭鎮(zhèn)接壤，西臨西湖管理區(qū)。酉港鎮(zhèn)境內(nèi)水域遼闊，資源豐富，屬典型的平湖區(qū)，盛產(chǎn)糧食、鮮魚(yú)、棉花、苧麻等，素有 “魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美稱。特色產(chǎn)業(yè)圍繞本地資源展開(kāi)，有苧麻、優(yōu)質(zhì)棉和高效葡萄三大產(chǎn)業(yè)基地。漢酉公路貫穿全境，過(guò)西湖管理區(qū)可達(dá)常德市，水路沿沅澧水上行可到津市、常德，出洞庭湖可達(dá)長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、岳陽(yáng)、武漢等地。到年，耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在公頃以內(nèi)。五、洲口鎮(zhèn)洲 口 鎮(zhèn) 由 原 文 蔚 鄉(xiāng) 、洲 口 鎮(zhèn) 成 建 制 合 并 設(shè) 立 ，位 于 漢 壽 縣 縣 境 北 部 ，距縣 城 公 里 ，東 鄰 坡 頭 鎮(zhèn) ，南 接 坡 頭 鎮(zhèn) 并 隔 沅 水 與 辰 陽(yáng) 街 道 相 望 ，西 連 罐 頭 嘴鎮(zhèn) ，北 抵 西 湖 管 理 區(qū) ，鎮(zhèn) 政 府 駐 洲 口 。洲 口 鎮(zhèn) 地 處 西 洞 庭 腹 地 的 西 湖 大 垸 ，北 面 內(nèi) 江 環(huán) 繞 ，南 面 沅 水 擁 抱 ，是 全 縣 聞 名 的 農(nóng) 業(yè) 大 鎮(zhèn) ，盛 產(chǎn) 水 稻 、棉 花 、苧麻 、黑 楊 、珍 珠 ，是 漢 壽 重 要 的 商 品 糧 棉 生 產(chǎn) 基 地 ，鎮(zhèn) 內(nèi) 工 業(yè) 項(xiàng) 目 極 少 ，無(wú)“三 廢 ”排 放 ，水 土 保 持 良 好 ，自 然 環(huán) 境 優(yōu) 美 ，生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 資 源 極 為 豐 富 。公 路交 通 便 利 ，擦 境 而 過(guò) 。到年，耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。六、罐頭嘴鎮(zhèn)罐 頭 嘴 鎮(zhèn) （行政區(qū)劃未作調(diào)整）地 處 沅 水 尾 閭 西 湖 大 垸 ，漢 壽 縣 縣 境 北 部 ，距 縣 城 公 里 ，東 抵 西 湖 農(nóng) 場(chǎng) ，南 依 漢 壽 沅 水 與 縣 城 相 連 ，東 南 與 洲 口 鎮(zhèn) 相 接 ，西 北 與 常 德 市 鼎 城 區(qū) 相 臨 ，與 西 洞 庭 農(nóng) 場(chǎng) 隔 湖 相 望 。罐 頭 嘴 鎮(zhèn) 屬 平 湖 區(qū) ，境內(nèi) 河 流 交 錯(cuò) ，湖 泊 密 布 ，土 層 深 厚 ，適 應(yīng) 于 各 種 農(nóng) 作 物 生 長(zhǎng) 。主 要 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn)以 糧 、棉 、油 、禽 、甲 魚(yú) 、珍 珠 、苧 麻 等 為 主 ，已 形 成 水 稻 種 植 、珍 珠 養(yǎng) 殖 加 工 、歐 美 黑 楊 種 植 、特 種 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 、優(yōu) 質(zhì) 瓜 果 和 蔬 菜 種 植 、棉 麻 生 產(chǎn) 等 六 個(gè) 特 色產(chǎn) 業(yè) 基 地 ，是 常 德 市 優(yōu) 質(zhì) 稻 基 地 和 有 機(jī) 稻 生 產(chǎn) 基 地 。到年，耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。七、滄港鎮(zhèn)滄 港 鎮(zhèn) 由 原 新 興 鄉(xiāng) 、滄 港 鎮(zhèn) 成 建 制 合 并 設(shè) 立 ，位 于 漢 壽 縣 縣 城 西 郊 ，距縣 城 僅 公 里 ，北 臨 沅 水 河 ，與 常 德 市 賀 家 山 農(nóng) 場(chǎng) 隔 江 相 望 ，南 接 毛 家 灘 回 族維 吾 爾 族 鄉(xiāng) ，西 抵 聶 家 橋 鄉(xiāng) ，東 靠 縣 城 滄 浪 街 道 ，鎮(zhèn) 政 府 駐 滄 港 。滄 港 鎮(zhèn) 區(qū)位 優(yōu) 勢(shì) 明 顯 ，交 通 發(fā) 達(dá) ，沅 水 穿 境 而 過(guò) 、臨 近 石 長(zhǎng) 鐵 路 和 ，通 村 公 路 網(wǎng) 絡(luò) 健全 。全 鎮(zhèn) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 以 糧 食 、棉 花 、蔬 菜 種 植 為 主 ，特 色 農(nóng) 業(yè) 以 魚(yú) 類 養(yǎng) 殖 為 主 ，工 業(yè) 以 水 產(chǎn) 食 品 加 工 為 主 。到 年 ，耕 地 保 有 量 不 低 于 公 頃 ，基 本 農(nóng) 田 保 護(hù) 面 積 不 低 于 公 頃 ，城 鄉(xiāng) 建設(shè) 用 地 規(guī) 模 控 制 在 公 頃 以 內(nèi) ，城 鎮(zhèn) 工 礦 用 地 規(guī) 模 控 制 在 公 頃 以 內(nèi) 。八、朱家鋪鎮(zhèn)朱家鋪鎮(zhèn)（行政區(qū)劃未作調(diào)整）位于漢壽縣縣境西南部，距縣城約公里，東連太子廟鎮(zhèn)，南鄰豐家鋪鎮(zhèn)，西隔滄水與鼎城區(qū)錢家坪鄉(xiāng)相望，北抵毛家灘回族維吾爾族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府駐朱家鋪。境內(nèi)交通便利， 、石長(zhǎng)鐵路、長(zhǎng)常高速公路擦境而過(guò)，朱家 鋪—牛路灘公路與線銜接，朱家鋪—東岳廟—豐家鋪公路連通桃江縣，五寶公路直通鼎城區(qū)。境內(nèi)有中型水庫(kù)江東市水庫(kù)和著名的五寶山寺。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、油茶、杉木，兼養(yǎng)牲豬和甲魚(yú) 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以林產(chǎn)加工、運(yùn)輸、建筑、建材和飲食服務(wù)業(yè)為主。到年，耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在 公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在 公頃以內(nèi)。九、太子廟鎮(zhèn)太 子 廟 鎮(zhèn) 由 原 巖 嘴 鄉(xiāng) 和 太 子 廟 鎮(zhèn) 析 出 鎮(zhèn) 天 星 、黃 福 個(gè) 居 委 會(huì) 合 并 設(shè) 立 ，位 于 漢 壽 縣 城 以 南 ，距 縣 城 公 里 ，東 抵 崔 家 橋 鎮(zhèn) ，南 靠 豐 家 鋪 鎮(zhèn) ，西 連 朱 家鋪 鎮(zhèn) ，北 接 株 木 山 街 道 。全 鎮(zhèn) 交 通 區(qū) 位 極 為 優(yōu) 越 ，境 內(nèi) 和 長(zhǎng) 常 高 速 公 路 縱 貫21 / 39東 西 ，南 北 貫 通 ，交 匯 于 集 鎮(zhèn) 中 心 ，石 長(zhǎng) 鐵 路 穿 越 腹 地 ，新 國(guó) 線 車 站 （縣 二 級(jí)車 站 ）位 于 集 鎮(zhèn) 西 南 部 。太 子 廟 鎮(zhèn) 是 漢 壽 縣 的 工 業(yè) 重 鎮(zhèn) ，湖 南 漢 壽 高 新 技 術(shù)產(chǎn) 業(yè) 園 東 部 區(qū) 域 延 伸 至 此 ，鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 企 業(yè) 以 商 貿(mào) 、運(yùn) 輸 、建 筑 和 飲 食 服 務(wù) 業(yè) 為 主 ，盛 產(chǎn) 水 稻 、茶 油 、家 禽 和 水 產(chǎn) 品 。到 年 ，耕 地 保 有 量 不 低 于 公 頃 ，基 本 農(nóng) 田 保 護(hù) 面 積 不 低 于 公 頃 ，城 鄉(xiāng) 建設(shè) 用 地 規(guī) 模 控 制 在 公 頃 以 內(nèi) ，城 鎮(zhèn) 工 礦 用 地 規(guī) 模 控 制 在 公 頃 以 內(nèi) 。十、崔家橋鎮(zhèn)崔 家 橋 鎮(zhèn) 由 原 三 和 鄉(xiāng) 、毓 德 鋪 鎮(zhèn) 、崔 家 橋 鎮(zhèn) 成 建 制 合 并 設(shè) 立 ，位 于 漢 壽縣 縣 境 南 部 ，距 縣 城 公 里 ，東 鄰 龍 潭 橋 鎮(zhèn) 、軍 山 鋪 鎮(zhèn) ，南 與 桃 江 縣 交 界 ，西 連豐 家 鋪 鎮(zhèn) ，北 抵 太 子 廟 鎮(zhèn) 、巖 汪 湖 鎮(zhèn) ，鎮(zhèn) 政 府 駐 巖 壩 橋 社 區(qū) 。崔 家 橋 鎮(zhèn) 地 處丘 陵 山 區(qū) ，崔 家 橋 河 縱 貫 鎮(zhèn) 域 中 心 ，直 瀉 南 湖 撇 洪 河 ，匯 入 沅 水 。全 鎮(zhèn) 交 通便 利 ，、長(zhǎng) 常 高 速 公 路 、石 長(zhǎng) 鐵 路 橫 貫 東 西 ，毓 （德 鋪 ）三 （和 ）公 路 縱 貫 南 北 。全 鎮(zhèn) 農(nóng) 業(yè) 主 產(chǎn) 以 水 稻 和 林 業(yè) 種 植 為 主 ，杉 木 、楠 竹 、奈 李 等 林 產(chǎn) 品 種 植 和 特色 水 產(chǎn) 甲 魚(yú) 養(yǎng) 殖 已 成 規(guī) 模 。境 內(nèi) 礦 產(chǎn) 資 源 豐 富 ，初 步 探 明 有 黃 金 、花 崗 石 、石 英 石 、石 灰 石 等 。到年，耕地保有量不低于公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?公頃以內(nèi)。十一、軍山鋪鎮(zhèn)軍 山 鋪 鎮(zhèn) （行政區(qū)劃未作調(diào)整）地 處 常 德 市 與 長(zhǎng) 沙 市 交 界 處 ，是 通 往 湘 西北 的 咽