【導(dǎo)讀】的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，運(yùn)籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。今天的講座就想第一。時(shí)間與大家就08《規(guī)范》進(jìn)行交底?，F(xiàn)行的《招投標(biāo)法》規(guī)定的經(jīng)評(píng)審的低價(jià)中標(biāo)法由于缺乏對(duì)合理低價(jià)及低。受低于成本價(jià)的不公平合同條款。同時(shí)低價(jià)中標(biāo)法可能會(huì)使個(gè)別企業(yè)以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)再在施。包等不法行為來(lái)賺取利潤(rùn)。這在很大程度上制約了《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施。規(guī)范工程建設(shè)中各方的行為。按照《規(guī)范》中計(jì)算的工程量是否構(gòu)成合同的一部分未說(shuō)明。《計(jì)價(jià)規(guī)范》與承發(fā)包模式改革的不配套?，F(xiàn)有的《規(guī)范》是以犧牲全過(guò)程操作的便利而遷就跨行業(yè)需要為代價(jià)的。由于清單規(guī)范中的報(bào)價(jià)是以投。個(gè)公司的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)于清單計(jì)價(jià)規(guī)范的使用造成了一定的影響?！兑?guī)范》的統(tǒng)一格式需要改進(jìn)，以明確分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的特征?！兑?guī)范》使用范圍局限，缺少對(duì)合同價(jià)款管理內(nèi)容的說(shuō)明。《規(guī)范》不能完全適應(yīng)各地、各行業(yè)的計(jì)價(jià)要求。原《規(guī)范》的出臺(tái)沒(méi)

　　

【正文】 人作為招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人；二是建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的參與主要體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等能夠體現(xiàn)招標(biāo)目的和招標(biāo)要求的文件進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得發(fā)出招標(biāo)文件，甚至可以在招標(biāo)文件中明確約定，相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件只有經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人審批并加蓋法人印章后才能生效；三是評(píng)標(biāo)時(shí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人可以依照國(guó)家發(fā)改委等七部委 27號(hào)令規(guī)定，作. .. 為共同的招標(biāo)組織者，可以派代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與評(píng)標(biāo)，否則，中 標(biāo)結(jié)果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人沒(méi)有約束力，并且，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人有權(quán)拒絕相應(yīng)項(xiàng)目撥付工程款，對(duì)相關(guān)工程拒絕驗(yàn)收。 需要指出的是，達(dá)到現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法共同招標(biāo)，其范圍還包括延續(xù)到專(zhuān)業(yè)分包合同中的重要材料設(shè)備。 上述共同招標(biāo)的操作原則同樣適用于以暫估價(jià)形式出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)分包工程。 總承包招標(biāo)時(shí)，專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往是不夠的，一般需要交由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)，國(guó)際上，出于提高可建造性考慮，一般由專(zhuān)業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以納入其專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)。這類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程交由專(zhuān)業(yè)分包人完成是國(guó)際工程 的良好實(shí)踐，目前在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開(kāi)透明的合理確定這類(lèi)暫估價(jià)的實(shí)際開(kāi)支資金額的最佳途徑就是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo)。 對(duì)未達(dá)到法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備，需要約定定價(jià)程序，需要與材料樣品報(bào)批程序相互銜接。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計(jì)價(jià) 一般規(guī)定 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家、省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。【強(qiáng)制性規(guī)定】 規(guī)費(fèi)和稅金清單項(xiàng)目及費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家及省級(jí)建設(shè)主管部 門(mén)依據(jù)國(guó)家稅法及省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門(mén)的規(guī)定確定，在工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 4 工程量清單計(jì)價(jià) 一般規(guī)定 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。 本條規(guī)定了招標(biāo)人采用工程量清單進(jìn)行工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)，在招標(biāo)文家中必須載明投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容明細(xì)及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。 工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，工程建設(shè)本身 又具有單件性和建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。在工程施工過(guò)程中影響工程施工及工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，但并非所有的風(fēng)險(xiǎn)都是承包人能預(yù)測(cè)、能控制和應(yīng)承擔(dān)其造成的損失。基于市場(chǎng)交易的公平性和工程施工過(guò)程中發(fā)、承包雙方權(quán)、責(zé)的對(duì)等性要求，發(fā)、承包雙方應(yīng)合理分?jǐn)偅ɑ蚍謸?dān)）風(fēng)險(xiǎn)，所以要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中禁止采用以所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似的語(yǔ)句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范. .. 圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。 根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完全 不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。 本規(guī)范定義的風(fēng)險(xiǎn)是綜合單價(jià)包含的內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)目前工程建設(shè)的實(shí)際情況，各省、市建設(shè)行政主管部門(mén)均根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定發(fā)布人工成本信息，對(duì)此關(guān)系職工切身利益的人工費(fèi)不宜納入風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以?xún)?nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10%以?xún)?nèi)，超過(guò)者予以調(diào)整，管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。 招標(biāo)控制價(jià) 本節(jié)共九條，全部為新增條文，對(duì)與 03《規(guī)范》中對(duì)于標(biāo)的的說(shuō)法做了全新的改變，不叫標(biāo)底，而叫“招標(biāo)控制價(jià)”，這是此次新規(guī)范的最大 亮點(diǎn)之一。并且本節(jié)對(duì)于編制“招標(biāo)控制價(jià)”做了更加具有可操作性的完善，最與編制“招標(biāo)控制價(jià)”做了更加明確的規(guī)定。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計(jì)價(jià) 招標(biāo)控制價(jià) 國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審核部門(mén)審核。招標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。 本條規(guī)定了國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目編制和使用招標(biāo)控制價(jià)的原則。 我國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投標(biāo)概算審批控制制度， 國(guó)有資金投資的工程畦投資原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。 國(guó)有資金投資的工程在 進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，根據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)人可以設(shè)標(biāo)底。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底時(shí)，為有利于客觀(guān)、合理的評(píng)審?fù)稑?biāo)標(biāo)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，招標(biāo). .. 人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。 本條規(guī)定了國(guó)有資金投資在招投標(biāo)過(guò)程中，當(dāng)招標(biāo)人 編制的招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)的處理原則：招標(biāo)人應(yīng)將超過(guò)概算的招標(biāo)控制價(jià)報(bào)原概算審核部門(mén)進(jìn)行審批。 本條依據(jù)《中政府采購(gòu)法》第 36 條的精神。國(guó)有資金投資的工程。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。 國(guó)有資 金投資的工程，招標(biāo)人編制并公開(kāi)的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過(guò)批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)時(shí)招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招投標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定，其第 36 條規(guī)定：“招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)??（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算 ，采購(gòu)人不能支付的 ” . .. 4 工程量清單計(jì)價(jià) 招標(biāo)控制價(jià) 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹? 本條規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)的 編制人：具有編制能力的招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，當(dāng)招標(biāo)人不具備編制招標(biāo)控制價(jià)的能力時(shí)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹普袠?biāo)控制價(jià)。根據(jù)《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149 號(hào)令）的規(guī)定，工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)接受招標(biāo)人的委托，編制招標(biāo)控制價(jià)。 工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)統(tǒng)一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制： 1）本規(guī)范； 2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)辦法的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 4）招標(biāo)文件 中的工程量清單及有關(guān)要求； 5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 6）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的按市場(chǎng)價(jià)；7）其他的相關(guān)資料 本條規(guī)定了編織招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)遵守的計(jì)價(jià)規(guī)定，并體現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)： 1）使用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)政策應(yīng)是國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)行政主管部門(mén)頒布的計(jì)價(jià)定額和相關(guān)政策規(guī)定。2）采用的材料價(jià)格應(yīng)是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)工程造價(jià)信息發(fā)布的材料單價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其材料價(jià)格應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查確定。 3）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中費(fèi)用 標(biāo)準(zhǔn)有政策規(guī)定的，應(yīng)按政策規(guī)定執(zhí)行。費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定有幅度的，應(yīng)按幅度的上限執(zhí)行。 . .. 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求按本規(guī)范 條的規(guī)定確定綜合單價(jià)。 綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià) 本條規(guī)定了編制招標(biāo)文件控制價(jià)時(shí)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)價(jià)原則： 采用工程量，應(yīng)是依據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單中提供的工程量。 綜合單價(jià)的組成內(nèi)容是完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單所需的 人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理與利潤(rùn)，以及招標(biāo)文件確定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素費(fèi)用。 招標(biāo)人提供了有暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按暫定的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按本規(guī)范 、 和 的規(guī)定計(jì)價(jià) 本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)措施項(xiàng)目飛的計(jì)價(jià)依據(jù)和原則： 措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容：依據(jù)招標(biāo)文件中措施項(xiàng)目清單所列內(nèi)容； 措施項(xiàng)目清單費(fèi)的計(jì)價(jià)方式：凡可精確計(jì)量的措施清單項(xiàng)目采 用綜合單價(jià)方式計(jì)價(jià)，其余的措施清單項(xiàng)目采用以“項(xiàng)”為計(jì)量單位的計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)； 措施項(xiàng)目清單的計(jì)價(jià)依據(jù)和確定原則：國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額及相關(guān)規(guī)定和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或市場(chǎng)價(jià)格。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建. .. 設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)。 其他項(xiàng)目清單非應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)： 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算； 暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或市場(chǎng)價(jià)格估算；暫估價(jià)中專(zhuān)業(yè)工程金額應(yīng)分不同專(zhuān)業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算； 計(jì)日工應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià) 依據(jù)計(jì)算； 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人列出的內(nèi)容和要求估算； 本條規(guī)定了在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)其他項(xiàng)目清單費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)價(jià)原則和要求。 暫列金額：暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件等特點(diǎn)，一般可以 fenbu 分項(xiàng)工程費(fèi)的 10%15%為參考。 暫估價(jià)：暫估價(jià)中的cailiaodanjia 按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定。暫估價(jià)中的專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專(zhuān)業(yè)、按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。 計(jì)日工：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按照列出的計(jì)日工項(xiàng)目和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，填寫(xiě)用于計(jì)日工計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用； 總承包服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求計(jì)算總承包費(fèi)，可參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算： 1）招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的 %計(jì)算； 2）招標(biāo)人要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并 同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的 3%5%計(jì). .. 算； 3）招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的 1%計(jì)算。 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范 條 的規(guī)定計(jì)算 那本條規(guī)定了規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取原則，即規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上浮 或下 調(diào) ，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 招標(biāo)控制價(jià)的編制特點(diǎn)和作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無(wú)需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正性，防止招標(biāo)人有意太高或壓低工程造價(jià)，給投標(biāo)人以錯(cuò)誤的信息，因此規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)的組成詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)，不得對(duì)所編制的 招標(biāo)控制家進(jìn)行 上浮或下調(diào)。同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)將編制的招標(biāo)控制價(jià)明細(xì)表報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前 5日向招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或（和）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。 招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。 本條規(guī)定賦予了投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人不按本規(guī)范的規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行投訴和舉報(bào)的權(quán)利。同時(shí)要求招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按照本規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé) 任。 . .. 投標(biāo)價(jià) 本節(jié)共 8條，全部為新增條文，其中強(qiáng)制性條文 1 條。對(duì)與 03《規(guī)范》中關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制的規(guī)定做了更加具有可操作性的完善，最與編制“投標(biāo)報(bào)價(jià)”做了更加具體明確的規(guī)定。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 除本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹啤? 本條規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定原則：投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，它是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行程價(jià)格的體現(xiàn) 。同時(shí)暗戰(zhàn)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第 11 條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為 目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法》第 41條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外，”的規(guī)定，要求投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致?！緩?qiáng)制性規(guī)定】 實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使