【正文】 工期長短、工程的組成內容、發(fā)包人對工程管理要求等都直接影響其他項目清單的具體內容，本規(guī)范僅提供 4項作為列項參考。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應用解讀 3 工程量清單的編制 其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內容列項： 1）暫列金額。 通用措施項目一覽表 序號 項目名稱 1 安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施） 2 夜間施工 3 二次 搬運 4 冬雨季施工 5 大型機械設備進出場及安拆 6 施工排水 7 施工降水 8 地上、地下設施、建筑物的臨時保護設施 9 已完工程及設備保護 其他項目清單 本節(jié)共 2條，與 “03 規(guī)范 ” 相比，條文由 3條減為 2 條，但內容變化較大。但有的非實體性項目，則是可以精確計量的項目，典型的是混凝土澆筑的模板工程，用分部分項工程量清單的方式，采用綜合單價，更有利于措施費的確定和調整。 措施項目中可以計算工程量的項目宜采用分部分項工程量清單的方式編制；列出項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量；不可計算工程量的項目，以 “ 項 ” 為本規(guī)范將實體性項目劃分為分部分項工程量清單，非實體 性項目劃分為措施項目。 本條僅保留了 03《規(guī)范》中 “ 通用措施一鏈表 ” 中的大部分內容，作為 08《規(guī) 范》的通用措施項目列項的參考。 由于影響措施項目設置的因素太多，本規(guī)范不可能將施工中可能出現(xiàn)的措施項目一一列出。表中所列內容是指各專業(yè)工程的 “ 措施項目清單 ” 中均可列的措施項目。若出現(xiàn)未列的項目，可根據(jù)實際情況補充。一是將通用措施項目與專業(yè)措施項目分列，本節(jié)僅保留通用措施項目，專業(yè) 措施項目列于附錄的各專業(yè)工程中；二是規(guī)定措施項目中可以計算工程量的宜采用分部分項工程量清單的方式編制，為下一步附錄的修改做鋪墊。采用工程量清單計價的仿古工程，可參照《計價規(guī)范》中的有關原則和要求，編制工程量清單進行招標投標。例如：園林綠化工程中 “ 噴灌設施 ”050103001 項目，可將 其拆開：土方按附錄 A“ 管溝土方 ” 項目編碼列項，閥門井可按附錄 A“ 磚窨井、檢查井 ” 項目編碼列項，管道可按附錄 C給排水、采暖、燃氣工程相關項目編碼列項等。 預制砼構件的模板費是否列入措施項目費？ 答：購入的預制混凝土構件，不再將價格中的模板費列入措施項目費；非購入的預制混凝土構件及現(xiàn)場就位預制構件的模板費，應列入措施項目費。本著這個原則且每項均由 001 開始編制即可。 . .. 工程量清單的最后三位編碼對不同的工程中對應的清單子目可否不一樣？如基礎梁 010503001 項目編碼 項目名稱 工程一： 010403001001 基礎梁 C30 010403001002 基 礎梁 C20 工程二： 010403001001 基礎梁 C25 010403001002 基礎梁 C20 答：可以。 編制鋼筋清單項目時，是否要求將不同種類和規(guī)格的鋼筋分開列項？ 答：招標人在編制鋼筋清單項目時，應根據(jù)工程的 具體情況，可將不同種類、規(guī)格的鋼筋分別編碼列項；也可分 Φ10 及以內和 Φ10 以上編碼列項 . 編制混凝土清單子目時，除應按項目特征的不同分別列項外，不同樓層標高的混凝土量是否要分開列項？ 答：應視工程的具體情況，由清單編制人決定。 附錄 A中，表 磚砌體中（規(guī)范 P37）工程量計算規(guī)則規(guī)定：嵌入墻內的板頭不扣除，內墻墻高：有梁板隔層者至樓板頂，也就是說內墻墻高不是凈高，與過去計算規(guī)則不同，請對內墻墻高給予明確。如招標文件對土石方開挖有特殊要求，在編制工程量清單時，可規(guī)定施工方法。土石方開挖，招標人確定工程數(shù)量即可。地上無建筑物的地下停車場按地下停車場外墻外邊線外圍面積計算，包括出入口、通風豎井和采光井計算平整場地的面積。落地陽臺計算全面積；懸挑陽臺不計算面積。 2 “ 宣貫輔導 ” 教材與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有矛盾的地方以哪個為準？ 答：以《建設工程工程量清單 計價規(guī)范》為準。請問鋼筋混凝土工程子目中用到的鋼管腳手架需要單列到措施費嗎？ 答：《計價規(guī)范》已明確規(guī)定腳手架列入措施項目中。 ( 造價工程師考試網 ) ② 按土石方地質分界線分別計算工程量。 1 原維修定額所列的項目，如拆除、修補，怎么執(zhí)行清單計價？ 答：可按《計價規(guī)范》 條第二款執(zhí)行。 1甲供材料的采保費如何立項？ 答：甲供材料在綜合單價中考慮，因此，甲供材料的采保費應計入綜合單價。定標后發(fā)現(xiàn)工程量有誤差，合同有規(guī)定的按合同規(guī)定處理；否則，按《計價規(guī)范》 條規(guī)定執(zhí)行。以單方造價方式招標，與工程量清單招標要求不符。所以投標人在報價時，總報價應填報其他項目費。 1附錄計算規(guī)則中均不含工程量合理損耗，投標人報價中是否應考慮？ 答：是。預留金是招標人為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額，投標時投標人按招標人提供的金額填寫。零星工作項目費不應在預留金中開 銷。 措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目表漏項如何處理？ 答：合同有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同沒有約定的，按《計價規(guī)范》 條規(guī)定執(zhí)行。如改變了厚度或石灰爐渣的配合比，那應另列清單項目，另組綜合單價。 答：這里所說的工程量調整是指項目特征沒有改變，僅僅工程數(shù)量增減，可以按中標的綜合單價和工程數(shù)量增減計算增減金額。 答：在編制工程量清單時應描述清楚，關于計算規(guī)則，一般拆除工程均由施工方案確定。 頂管項目特征中沒有描述接口形式 答：在編制清單時如認為需要描述接口形式的，可加上接口形式的描述。 工作坑支護是否列在措施項目清單中？ 答：工作坑支護《計價規(guī)范》附錄 中有項目（ 040406001～ 040406003）這些項目是指起支護作用的項目，它們一般均有設計圖紙，可以在編制清單時計算工程量。具體換算可參考 “ 宣貫教材 ” 第 319 頁（ 2）管道鋪設及基礎清單工程量計算表和第 324 頁 ⑤ 管道及基礎鋪筑施 工工程量計算表，以及第 328 頁綜合單價計算表（ d500 部分） 陶土管 鑄鐵管的鋪設，支管長度怎樣計算？ 答：鋪設陶土管 鑄鐵管，其支管長度按主管與支管的中心線交點處起算。論其表現(xiàn)形式如何，都是計價依據(jù)。這些定額方式基本上都適應了工程量清單計價的要求。如廣東、天津、四川等省市的定額已經按照本規(guī)范對綜合單價進行要求，編制的是包含人工，材料，機械臺班，企業(yè)管理費和利潤在一起，量價合一的定額，為工程建設雙方組建工程量清單項目綜合單價提供了極好的平臺。采用這一表述比只采用 “ 消耗量定額 ” 的適用范圍更為廣泛。 “03 規(guī)范 ” 中使用了該名詞的第 條規(guī)定， “ 投標報價 ?? 依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行編制 ” 。 術語 本部分術語是對本規(guī)范特有術語給予的定義，盡可能避免本規(guī)范貫徹實施過程中由于不同理解造成的爭議。 本規(guī)范總則共 8條，比 “03 規(guī)范 ” 增加了 2條，其中強制性條文 1條。 第四部分 新《規(guī)范》的應用與操作解讀 總則 規(guī)范的第一章 “ 總則 ” ，主要是從整體上敘述了有關本項規(guī)范編制與實施的幾個基本問題。 總之， “08 規(guī)范 ” 的發(fā)布施行，將提高工程量清單計價改革的整體效力，更加有利于工程量清單計價的全面推行，更加有利于規(guī)范工程建設參與各方的計價行為，對建立公開，公 平，公正的市場競爭秩序。 2.“ 項目特征 ” 單獨列出 、工程造價管理機構及造價人員的作用 。同時，招標人應將招標控制價報工程所在地的工程造價管 理機構備查。. .. 招標控制價的作用決定了招標控制價不同于標底，無需保密。 。具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設的順序是承前啟后、相互貫通的，使整個條文形成一個規(guī)范工程造價計價行為的有機整體。這樣使工程施工過程中每個計價階段都有“ 規(guī) ” 可依、有 “ 章 ” 可循，對全面規(guī)范工程造價計價行為具有重要的意義。新《計價規(guī)范》中把工程量清單作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)之一。暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定 . 。材料價格的風險宜控制在 5%以內，施工機械使用費的風險可控制在 10%以內，超過者予以調整。 綜合單價 =人工費 +材料費 +機械費 +管理費 +利潤 +由投標人承擔的風險費用 +其他項目清單中的材料暫估價 由投標人承擔的風險費用：根據(jù)我國工程建設特點，投標人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費等的風險，應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。 新《規(guī)范》規(guī)定構成一個分部分項工程量清單的五個要件 項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。原《規(guī)范》中包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三個部分。新計價規(guī)范正文分為總則和條文說明兩部分，其中條文說明部分是對應于總則中每個條款的具體說明，詳細解釋及法律依據(jù)。新增內容為：招標控制價和投標報價的編制，工程發(fā)、承包合同簽訂時對合同價款的約定，施工過程中工程量的計量與價款支付，索賠與現(xiàn)場簽證；工程價款的調整，工程竣工后竣工結算的辦理以及對工程計價爭議的處理。主要內容如下： 1 總則 2 術語 3 工程量清單編制 一般規(guī)定 分部分項工程量清單 措施項目清單 其他項目清單 規(guī)費清單 稅金項目清單 4 工程量清單計價 一般規(guī)定 招標控制價 投標價 工程合同價款的約定 工程計量與價款支付 索賠與現(xiàn)場簽證 . .. 工程價款調整 竣工結算 工程計價爭議處理 5 工程量清單計價表格 計價表格組成 計價表格使用規(guī)定 二 .新《規(guī)范》修編的亮點 。而 2020 版《計價規(guī)范》正文條文共 136條，附錄 6個。 “08 規(guī)范 ” 的出臺，對鞏固工程量清單計價改革的成果，進一步規(guī)范工程量清單計價行為具有十分重要的意義。是一部內容豐富、可操作性強的計價規(guī)范。 《規(guī)范》修編工作積極、穩(wěn)妥。新《規(guī)范》考慮到下一步附錄的修改，將 03《規(guī)范》的措施項目中的各專業(yè)工程的措施項目調整到了各專業(yè)工程的附錄中。新《規(guī)范》對工程施工建設各階段，各步驟計價的具體做法和要求都作出了具體而詳盡的規(guī)定，使條文更具操作性。避免了招標人憑借工程發(fā)包中的有利地位無限制地轉嫁風險的情況，同時遏制了施工企業(yè)以 犧牲職工切身利益為代價作為市場競爭中降價的利益驅動。新《規(guī)范》按照 “ 政府宏觀調控，企業(yè)自主報價，市場形成價格，加強市場監(jiān)督 ” 的改革思路，在發(fā)展和完善社會主義市場經濟體制的要求下，對工程建設領域中施工階段發(fā)、承包雙方的計價，適宜采用市場定價的充分放開，政府監(jiān)管不越位；在現(xiàn)階段還需政府宏觀調控的，政府監(jiān)管一定不缺位，并且切實做好。同時規(guī)范中新設置的內容或規(guī)定，是建立解決工程計價諸多問題長效機制的要求，規(guī)范作為參與建設各方計價行為的準則，對于規(guī)范建設市場的計價活動將產生長遠的影響。與 03 規(guī)范相比，08規(guī)范增加了大量的與合同價和工程結算相關的內容。如規(guī)范設置了招標控制價有關規(guī)定，對安全文明施工費和規(guī)費做了強制性的規(guī)定，將竣工結算和工程計價爭議等內容納入了規(guī)范。 . .. 、各部門推行工程量清單改革的成果。與 03 規(guī)范相比，擴大了規(guī)范實施的范圍和力度。 第二部分 新《規(guī)范》修編制的指導思想與原則 從本次修編的力度來講，新《規(guī)范》不是對老《規(guī)范》的小修小補，而是在繼承的基礎上在許多方面有所突破，主要體現(xiàn)在以下 6個方面： 。 上述事件的發(fā)生及相關政策文件的出臺，為 “08 規(guī)范 ” 正文部分的修訂，提供了政策依據(jù)，為正文條文的設置在思想認識上的逐步統(tǒng)一打下了基礎。 年 11月 1日，國家發(fā)展改改委、財務部、建設部等九部委聯(lián)合頒布了第 56號令，在發(fā)布的《標準施工招標文件》中，規(guī)定了新的通用合同規(guī)定，該合同條款對工程變更的估價原則、暫列金額、計日工、暫估價、價格調整、計量與支付、預付款、工程進度款、 竣工結算、索賠、爭議的解決都有明確的定義和相應的規(guī)定。 年，建設部標準定額司委托中國建設工程造價管理協(xié)會組織煤炭、建材、冶金、有色、化工等五個專業(yè)委員會，編制了 “03 規(guī)范 ” 附錄 E“ 礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則 ” ，建設部于 2020年 2月 17 日以計價