【正文】 監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。加強(qiáng)基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化。專欄10：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系行動計劃。企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到96%，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%。以中小企業(yè)和非公企業(yè)為重點，在全省各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）普遍開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，參加創(chuàng)建活動的企業(yè)覆蓋面達(dá)到85%。全面推行勞動用工備案制度，建立全省統(tǒng)一的勞動用工信息數(shù)據(jù)庫。加大勞動人事爭議仲裁院基本建設(shè)力度，力爭2012年底全省應(yīng)建仲裁院基本符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)。“兩網(wǎng)化”管理。按照統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、重點推進(jìn)、全面覆蓋的思路，到“十二五”期末，在全省基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，提高農(nóng)民工工資水平，促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬。提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率和社會保險參保率，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入社會保險范疇。建立促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶的政策體系和工作機(jī)制，推動解決農(nóng)民工在住房、醫(yī)療、子女教育、社會保障、文化生活、權(quán)益保護(hù)等方面享受基本公共服務(wù)。探索建立農(nóng)民工服務(wù)中心。（七）基礎(chǔ)建設(shè)2推進(jìn)人力資源和社會保障信息化建設(shè)。按照“高水平、可持續(xù)、重實用”和“整合資源、統(tǒng)一建設(shè)、歸口管理、信息共享”的總體要求，以社會保障“一卡通”為重點，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)抓好人力資源和社會保障信息系統(tǒng)整合、系統(tǒng)應(yīng)用，加快建設(shè)信息化公共服務(wù)體系。在完成金保工程一期建設(shè)任務(wù)的同時，“十二五”期間完成我省金保工程二期建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)人力資源和社會保障信息化“1249”工程，實現(xiàn)社會保障“一卡通”，融合人力資源和社會保障兩大業(yè)務(wù)，打造基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)和管理決策四個平臺，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、容災(zāi)系統(tǒng)、社會保險管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、信息交換與共享系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)及社會保障卡系統(tǒng)等九大項目。專欄11：金保工程（二期）01．?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)。全省各設(shè)區(qū)市建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，具備對各項應(yīng)用的支持能力。02．建設(shè)統(tǒng)一的社會保險管理信息系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)、人事人才管理信息系統(tǒng)、勞動關(guān)系管理信息系統(tǒng)。完善基金監(jiān)督應(yīng)用系統(tǒng)和宏觀決策支持系統(tǒng)。加強(qiáng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域間數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合，推進(jìn)與相關(guān)部門的信息交換與共享。03．網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省市主干網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全省各設(shè)區(qū)市，城域網(wǎng)覆蓋到全部社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人事人才管理機(jī)構(gòu)，街道社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率要達(dá)到80%以上。04．安全建設(shè)。完成省本級和60%設(shè)區(qū)市級容災(zāi)中心的建設(shè)工作，安全等級三級以上的應(yīng)用系統(tǒng)普遍使用數(shù)字證書，業(yè)務(wù)人員使用數(shù)字證書的比例達(dá)到70%以上。05．公共服務(wù)建設(shè)。完善12333電話咨詢服務(wù)中心建設(shè)，建立12333咨詢服務(wù)系統(tǒng)和全省統(tǒng)一的電話咨詢服務(wù)知識庫?；鶎有畔⑵脚_覆蓋到80%的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。06．發(fā)行全省統(tǒng)一的社會保障卡，持卡人數(shù)達(dá)到3700萬人，全面支撐社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)結(jié)算等跨地區(qū)業(yè)務(wù)。07．養(yǎng)老等五項社保業(yè)務(wù)交換庫數(shù)據(jù)入庫率達(dá)到100%，基金財務(wù)交換庫數(shù)據(jù)入庫率達(dá)到80%。2加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)、行政村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行模式。加快推進(jìn)以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為重點的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合和服務(wù)實體建設(shè)。加強(qiáng)省級、設(shè)區(qū)市級社會保障服務(wù)中心建設(shè)，重點加強(qiáng)縣及縣以下就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺隊伍建設(shè)。專欄12：基層就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心建設(shè)工程建設(shè)一批縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心，爭取國家支持，爭取全省所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心，所有社區(qū)、行政村都設(shè)立就業(yè)和社會保障服務(wù)站。省配套國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。2加強(qiáng)人力資源和社會保障系統(tǒng)隊伍建設(shè)?？茖W(xué)合理配置工作人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。完善干部教育培訓(xùn)體系，開展干部培訓(xùn)，提升政策理論水平和履職能力。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，著力打造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的干部隊伍，為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障。專欄13：人力資源和社會保障系統(tǒng)人才培養(yǎng)計劃。培養(yǎng)造就3—5名精湛掌握社會保險政策、精通業(yè)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)人才；培養(yǎng)30名左右社會保險經(jīng)辦相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專家；培養(yǎng)300名左右崗位管理能手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵。、教材、師資、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升培訓(xùn)能力。2加強(qiáng)人力資源和社會保障法制建設(shè)。完善人力資源社會保障法規(guī)規(guī)章體系，全面貫徹實施勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、公務(wù)員法、社會保險法、行政許可法以及江西省就業(yè)促進(jìn)條例、江西省最低工資規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章，根據(jù)國家出臺的法律法規(guī)規(guī)章探索制定相應(yīng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。根據(jù)國家的立法進(jìn)度，進(jìn)一步修訂江西省勞動力市場管理條例、江西省勞動保障監(jiān)察條例兩部地方性法規(guī)和江西省女職工勞動保護(hù)實施辦法、江西省實施《失業(yè)保險條例》辦法、江西省實施《工傷保險條例》若干規(guī)定等政府規(guī)章。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的清理工作，并建立法規(guī)庫。推進(jìn)依法行政，建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，加大網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度、規(guī)范行政審批和行政許可行為，完善并全面推行人力資源社會保障規(guī)范性文件的合法性審核制度，加強(qiáng)人力資源社會保障行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。開展人力資源社會保障法制宣傳教育，實施人力資源社會保障系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，建立健全人力資源社會保障法律法規(guī)咨詢服務(wù)體系，加大法律知識培訓(xùn)力度。四、保障措施（一）落實目標(biāo)責(zé)任。建立《規(guī)劃綱要》實施情況監(jiān)測、評估、考核機(jī)制，制定各項目標(biāo)任務(wù)分解落實方案和重大項目實施管理辦法，合理安排年度目標(biāo)任務(wù)，明確重大項目實施進(jìn)度。將規(guī)劃重點指標(biāo)的完成情況納入政府考核體系，作為考核各級政府實踐科學(xué)發(fā)展觀和解決民生問題的重要依據(jù)。各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障部門依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際，制定實施本地區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成全省人力資源和社會保障規(guī)劃體系。（二）健全投入機(jī)制。建立政府對人力資源和社會保障事業(yè)的正常投入機(jī)制和各級政府的分擔(dān)機(jī)制，將人力資源和社會保障事業(yè)列入公共財政支出的重點領(lǐng)域，保障人力資源和社會保障重大項目的實施。逐步提高社會保障支出占財政支出的比重，加大各級財政對就業(yè)專項資金的投入力度，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用。進(jìn)一步加大人才發(fā)展資金投入力度，鼓勵和引導(dǎo)社會、用人單位、個人投資人才資源開發(fā)。（三）抓好項目實施。完善以規(guī)劃定項目、以項目定資金的長效機(jī)制。堅持工程項目為事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為重點工作服務(wù)、為基層基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的原則。針對人力資源和社會保障公共服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，實施一批基礎(chǔ)性重大項目，實現(xiàn)政策措施和工程項目有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人力資源和社會保障基礎(chǔ)設(shè)施改善和管理服務(wù)能力提升。加強(qiáng)項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確項目實施主體，認(rèn)真做好立項審批、項目實施、竣工驗收各項工作，確保項目保質(zhì)保量如期完成。（四）加強(qiáng)科研支撐。整合人力資源和社會保障科研資源，建立理論研究與人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的良性互動機(jī)制，推動科研創(chuàng)新。加強(qiáng)重點領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和重大政策研究，大力推廣科研成果應(yīng)用。建立完善人力資源和社會保障專家?guī)?、資料庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和專家決策支持系統(tǒng)。進(jìn)一步健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)計調(diào)查管理體制。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集應(yīng)急體系，針對人力資源和社會保障重點、熱點、難點問題，實行動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測，提高統(tǒng)計快速反映能力。搭建統(tǒng)計分析交流平臺，完善統(tǒng)計分析和決策咨詢機(jī)