【正文】 承包人的索賠不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行。③工程量變化和設(shè)計變更；④非承包人原因停水、停電造成—周內(nèi)停工累計超過8 小時；⑤國家和省市有關(guān)部門正式發(fā)布不可抗力事件；⑥建設(shè)單位同意工期相應(yīng)順延的其它情況。（2）監(jiān)理單位只在下列情況下受理承包人在合約規(guī)定期限內(nèi)提出的工程延期申請：①工程延期事件發(fā)生后，承包人在合同約定期限內(nèi)提交了工程延期意向報告：②承包人按合同約定提交了有關(guān)工種延期事件的詳細(xì)資料和證明材料；③工程延期事件終止后，承包人在合同約定的期限內(nèi)，提交了《工程延期申請表》；（3）在工程延期事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：①向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)承包人提交的工程延期意向報告；②對工程延期事件收集資料，并做好詳細(xì)記錄；③對工程延期事件進(jìn)行分析、研究，對減少損失提出建議。監(jiān)理工程師在處理工程延期的過程中，要書面通知承包人采取必要的措施，減少對工程的影響程度。（4）監(jiān)理工程師審查承包人提交的《工程延期申請表》①監(jiān)理工程師評估延期的原則：②工程延期事件的真實性：③工程延期申請依據(jù)的合同條款準(zhǔn)確性；④工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上。⑤最終評估出的延期天數(shù)，在得到建設(shè)單位同意后由監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。⑥監(jiān)理工程師應(yīng)加強管理、控制，并協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，盡量減少和避免索賠的發(fā)生，一旦發(fā)生，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查施工單位提出的索賠報告，并作出答復(fù)。⑦監(jiān)理工程師應(yīng)注意按施工合同中對處理工程延期的各種時限要求。四、費用索賠的管理（1）監(jiān)理工程師索賠管理的主要任務(wù)：①對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范；②加強合同管理防止干擾事件的發(fā)生；③對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低索賠事件的影響及經(jīng)濟損失；④參與索賠的處理過程，審核索賠報告，對承包人不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，依據(jù)合同予以處理。（2）項目監(jiān)理組受理合同中規(guī)定的下列原因引起的費用索賠：①因特殊風(fēng)險，致使工程、材料或承包人引起的費用索賠；②因有經(jīng)驗的承包人也無法預(yù)見的不利自然條件（如山洪暴發(fā)、地震等）造成的施工費用增加；③非承包人原因引起的費用索賠；④延遲提供設(shè)計圖紙或業(yè)主延遲交付施工場地；⑤未按合同規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度提供施工場地而引起承包人費用的增加；⑥提供的紅線控制樁和放線資料不正確；⑦凡合同未明確規(guī)定要進(jìn)行檢驗的材料、設(shè)備等，按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行檢驗所支付的費用；⑧由于工程變更而引起的額外費用增加。（3）監(jiān)理單位只有在下列情況下受理承包人提出的費用索賠申請：①事件發(fā)生后，承包人在合同約定的期限內(nèi)，提交出書面費用索賠意向及有關(guān)賠償事件的詳細(xì)證明材料：②向監(jiān)理單位提交了正式的《費用索賠申請表》。五、違約處理（1）處理原則：①在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，應(yīng)及時提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件發(fā)生；②對已發(fā)生的違約事件，要以事實為根據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)則，公平處理：③處理時要認(rèn)真聽取各方意見，在與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。（2）按合同規(guī)定建設(shè)單位有下列事宜時，項目監(jiān)理組可確認(rèn)其違約：①不按合同約定及時給出必要指令，確認(rèn)或批準(zhǔn)；②不按合約履行自己的義務(wù)；③未在合同規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)項目監(jiān)理組簽發(fā)的支付款證書，向施工單位進(jìn)行支付；④發(fā)生其他合同無法履行的行為。（3）按合同規(guī)定，當(dāng)承包人有下列事實時，項目監(jiān)理組可確認(rèn)其違約：①不能按合同工期竣工；②施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計、規(guī)范和合同的要求；③發(fā)生其它使合同無法履行的行為。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不合格分包人，責(zé)令其立即退場。第六節(jié) 組織協(xié)調(diào)保證措施一、協(xié)調(diào)工作目標(biāo)協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)是確保各單位及相關(guān)單位之間的密切配合，順利完成工程的預(yù)定目標(biāo)。（一）協(xié)調(diào)幾方關(guān)系的重點工作監(jiān)理與業(yè)主、設(shè)計、行業(yè)主管理部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)；監(jiān)理與總承包、專業(yè)承包商之間的關(guān)系協(xié)調(diào)；總承包與專業(yè)承包商、分包商之間的關(guān)系協(xié)調(diào)；業(yè)主與總承包和專業(yè)承包商之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。以上的組織協(xié)調(diào)都涉及技術(shù)、經(jīng)濟、工期、質(zhì)量、安全文明及管理等方面的內(nèi)容。（二）監(jiān)理在協(xié)調(diào)工作口應(yīng)注意的幾項原則把握業(yè)主與監(jiān)理之間是委托與被委托關(guān)系，以誠待人、公正廉潔，積極熱情、辦事果斷認(rèn)真、說話辦事有根據(jù)，獨立地行使監(jiān)理的職責(zé)。把握住監(jiān)理與被監(jiān)理之間的關(guān)系，應(yīng)用組織行為學(xué)原理，及時溝通，明確目標(biāo)，讓承包商清醒認(rèn)識到“誰施工誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任感和“使命感”。處理和協(xié)調(diào)好業(yè)主與承包商之間的關(guān)系，恪守職業(yè)道德，擺正公正、公平、中立的位置，重合約，尊重事實，最大限度地保證業(yè)主的利益，熱情幫助承包商，調(diào)動和保障承包商的積極性，保證監(jiān)理地位的權(quán)威性。熟悉和了解所處的施工環(huán)境和周邊人的行為個性，掌握協(xié)調(diào)的尺度， 注意適用靈活多樣的溝通技巧和方式，維護團結(jié)和氣的工作局面。（三）分階段協(xié)調(diào)目標(biāo)和主要控制點為了保證本項目按預(yù)定的計劃順利實施，結(jié)合本工程的特點，擬做好以下幾個主要階段的綜合協(xié)調(diào)工作：施工準(zhǔn)備階段協(xié)調(diào)目標(biāo)和主要控制點施工準(zhǔn)備階段協(xié)調(diào)目標(biāo)按業(yè)主的開工期限，協(xié)調(diào)開工準(zhǔn)備工作，加大對政府行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)力度，爭取按承包合同要求開工，保證及時下達(dá)開工令。施工準(zhǔn)備階段協(xié)調(diào)主要控制點：1）定期與業(yè)主溝通，獲得關(guān)于項目實施的計劃、指令和決定；2）協(xié)調(diào)設(shè)計圖紙供應(yīng)計劃、設(shè)計交底與圖紙會審安排、配合現(xiàn)場施工及變更事項；3）協(xié)調(diào)和落實業(yè)主采購的設(shè)備、材料的進(jìn)場計劃及接收、保管；4）協(xié)調(diào)施工總包、分包、專業(yè)承包商的進(jìn)場及移交；5）協(xié)調(diào)專業(yè)承包商的深化詳圖供應(yīng)計劃及爆破施工方案的報批；6）協(xié)調(diào)總包與專業(yè)承包商、分包商之間的配合作業(yè)條件和施工順序；7）協(xié)調(diào)業(yè)主與有關(guān)獨立檢測機構(gòu)的工作計劃安排；8）協(xié)調(diào)各施工單位的施工平面布置和管理等；9）協(xié)調(diào)和組織現(xiàn)場場地移交和控制測量點；10）協(xié)調(diào)和組織開工條件審查；11）協(xié)調(diào)信息傳遞程序。費用款額控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)。施工階段協(xié)調(diào)控制點1）定期與業(yè)主溝通，獲得關(guān)于項目實施的計劃，指令和決定；2）協(xié)調(diào)施工總進(jìn)度計劃、月度進(jìn)度計劃及其實施狀態(tài)；3）協(xié)調(diào)總進(jìn)度計劃與專業(yè)工程進(jìn)度計劃及其實施狀態(tài)；4）工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場驗收協(xié)調(diào)；5）隱蔽工程檢查驗收組織協(xié)調(diào)；6）檢驗批及分項工程檢查驗收組織協(xié)調(diào)；7）分部工程檢查驗收組織協(xié)調(diào)；8）單項工程、專項工程和中間驗收組織協(xié)調(diào)；9）分部分項工程預(yù)驗收組織協(xié)調(diào)；10）質(zhì)量事故處理協(xié)調(diào)：11）開工，停工，復(fù)工協(xié)調(diào)；12）安全文明施工、環(huán)境保護協(xié)調(diào)；13）安全事故處理協(xié)調(diào)；14）工程進(jìn)度款、計量：支付協(xié)調(diào)；15）工期和費用索賠和簽證協(xié)調(diào)；16）工程變更和管理協(xié)調(diào)；17）合同爭議的協(xié)調(diào)；二、協(xié)調(diào)的主要方法與手段施工作業(yè)程序、計劃的安排和綜合平衡；每周監(jiān)理與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)會；每周的工地總協(xié)調(diào)例會和交叉作業(yè)配合協(xié)調(diào)會；日作業(yè)進(jìn)度檢查和調(diào)度；總分包及專業(yè)分包之間的書面配合協(xié)議；監(jiān)理指令、通知及備忘錄；約見總承包商，分包商、專業(yè)承包商的負(fù)責(zé)人會談；工程設(shè)計和施工、技術(shù)、經(jīng)濟、管理協(xié)調(diào)專題會；定期的總平面布置規(guī)劃與調(diào)整。以總工期進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)計劃為基礎(chǔ)，按合同約定的條款進(jìn)行全方位的協(xié)調(diào)。三、組織協(xié)調(diào)的針對性措施（一）確定總監(jiān)的總協(xié)調(diào)地位總監(jiān)理工程師主要針對以下工作內(nèi)容進(jìn)行總協(xié)調(diào)。對各類合同的發(fā)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂全過程參與，解決各種協(xié)調(diào)問題。協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場各類重要技術(shù)問題及方案的審查工作。協(xié)調(diào)解決施工過程的工期、投資、質(zhì)量、安全文明施工及合同管理等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。協(xié)調(diào)解決施工過程中各參建單位的配合及利益沖突。協(xié)助落實上級xx主管部門及當(dāng)?shù)芈毮懿块T對工程的指示和要求。主持召開各類工程協(xié)調(diào)會議，并督促落實會議的有關(guān)決定。（二）監(jiān)理協(xié)調(diào)相關(guān)制度1．建立業(yè)主與監(jiān)理工作協(xié)調(diào)例會制度（1）業(yè)主與監(jiān)理協(xié)調(diào)例會每周（或每兩周）一次；（2）項目法人或業(yè)主代表主持，由業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程師、監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)、總監(jiān)代表及有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師參加；（3）會議主要內(nèi)容：1）監(jiān)理機構(gòu)報告項目本周（兩周）進(jìn)展?fàn)顟B(tài)、存在問題、下周安排、工作建議；2）業(yè)主方通報外部信息，提出對項目進(jìn)展的要求；3）重點討論整個項目的工作安排及需要決策事項。2．第一次工地例會總監(jiān)簽發(fā)開工令之前，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商確定會議議程、參加單位及人員、會議時間后通知各方，準(zhǔn)備會議所需的各項資料。第一次工地例會由業(yè)主主持、監(jiān)理、承包商、設(shè)計單位有關(guān)人員應(yīng)參加，必要時可邀請質(zhì)監(jiān)、勘察等單位有關(guān)人員參加。主要議程：1）明確各方有關(guān)人員的授權(quán)；職責(zé)分工及組織機構(gòu)；2）明確監(jiān)理工作有關(guān)的程序及要求；3）檢查開工條件及承包商的開工準(zhǔn)備工作情況；4）明確工程進(jìn)行過程中的信息傳遞程序，聯(lián)絡(luò)方式和渠道；5）明確工程例會的議程、時間、地點及會議紀(jì)要的確認(rèn)方式；3．建立項目施工總協(xié)調(diào)例會制度（1）施工總協(xié)調(diào)例會（即監(jiān)理例會），每周一次，必要時召開專題會議；（2）項目總監(jiān)（總監(jiān)代表）主持（專題會議可由總監(jiān)委托專業(yè)監(jiān)埋程師主持），業(yè)主代表和工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、設(shè)計代表、施工總分包負(fù)責(zé)人、材料設(shè)備供應(yīng)商負(fù)責(zé)人等參加。（3）周例會主要內(nèi)容：1）匯報和審查施工進(jìn)度；2）協(xié)調(diào)施工總平面管理、現(xiàn)場綜合管理、安全與文明施工；3）協(xié)調(diào)總包、分包各專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟等問題；4）協(xié)調(diào)工程施工與設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)的矛盾；5）協(xié)調(diào)總、分包管理之間的需業(yè)主解決的事項；6）協(xié)調(diào)各專業(yè)之間交叉作業(yè)矛盾事項；7）決定是否召開專題會議或?qū)＜以u審會事項。4．建立專業(yè)協(xié)調(diào)會議制度會議由總監(jiān)（總監(jiān)代表）主持，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、總包專業(yè) 技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加；專業(yè)協(xié)調(diào)會與施工總協(xié)調(diào)會的區(qū)別，在于著重解決處理技術(shù)問題，目的是保證施工總協(xié)調(diào)會的決定能更好的執(zhí)行。第五章 旁站監(jiān)理方案參照建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》制定旁站監(jiān)理方案。第一節(jié) 旁站監(jiān)理的范圍及重點內(nèi)容根據(jù)本工程特點，擬對以下影響工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)、影響因素、工藝技術(shù)參數(shù)、工藝過程等采取旁站監(jiān)理手段，實施全過程監(jiān)控，保持完整的記錄。一、旁站監(jiān)理范圍測量放線：控制軸線、標(biāo)高及豎向數(shù)據(jù)復(fù)核。地基基礎(chǔ)工程：砼澆筑、基礎(chǔ)土方回填。混凝土主體結(jié)構(gòu)工程：節(jié)點鋼筋隱蔽工程、砼澆筑、實體檢測、假山疊石的基礎(chǔ)處理和連接以及固定等。木結(jié)構(gòu)工程：節(jié)點隱蔽工程、連接固定方式。屋面工程：防水層施工。種植綠化工程：珍貴苗木、大樹種植。廣場、園路工程：基層處理、原材料、標(biāo)高、平整度、坡度等。安裝工程：隱蔽工程、各項試驗、測試、試運行。建筑材料及有關(guān)設(shè)備的見證取樣、送檢、砼試塊、砂漿試塊制作及其他各項試驗。根據(jù)工程具體情況，必要時可增加其它旁站監(jiān)理項目。二、旁站監(jiān)理內(nèi)容是否按設(shè)計和規(guī)范要求、施工組織設(shè)計、方案施工。是否使用合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。施工單位有關(guān)現(xiàn)場管理人員、質(zhì)檢人員是否到崗。施工操作人員的水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操件人員是否持證上崗。施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量、安全產(chǎn)生不利影響。施工過程是否存在質(zhì)量和安全隱患。第二節(jié) 旁站監(jiān)理人員的職責(zé)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗，特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況。在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼的質(zhì)量檢查報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗。旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實準(zhǔn)確做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日志，保存旁站監(jiān)理原始資料。旁站人員發(fā)現(xiàn)有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量和施工安全的，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或采取其它應(yīng)急措施。凡旁站監(jiān)理人員、施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工；凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。第三節(jié) 旁站監(jiān)理的工作程序施工單位根據(jù)監(jiān)理班子制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工前24 小時，將施工部位、施工時間安排計劃等書面通知監(jiān)理部，監(jiān)理部安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理在總監(jiān)理工程師的安排、指導(dǎo)下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員負(fù)責(zé)具體實施。各關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理由該專業(yè)的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員負(fù)責(zé)。落實旁站監(jiān)理人員、進(jìn)行旁站監(jiān)理技術(shù)交底、配備必要的旁站監(jiān)理設(shè)施。對施工單位人員、機械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序質(zhì)量報驗等進(jìn)行檢查。旁站監(jiān)理人員按上述的主要內(nèi)容實施旁站監(jiān)理工作，并做好旁站監(jiān)理記錄，所有記錄應(yīng)閉合。旁站監(jiān)理過程中，旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量和安全問題，按規(guī)定及時上報，及時作出處理，不允許留有質(zhì)量和安全隱患。在旁站監(jiān)理過程發(fā)現(xiàn)的問題一般由專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場處理，對以下情況，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)立即報告總監(jiān)理工程師處理：（1）、施工單位對專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)口頭整改要求拒不執(zhí)行而繼續(xù)施工；（2）、工程使用材料或施工單位存在質(zhì)量、安全隱患；（3）、工程施工違反強制性標(biāo)準(zhǔn)；（4）、工程出