【正文】 6年1月），根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和效益評(píng)估，確定項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)間。2014年度具體時(shí)間安排如下：一、2014年2月初，對(duì)接湘潭市相關(guān)部門，成立組織機(jī)構(gòu)企業(yè)力爭(zhēng)在2月初與政府和高校聯(lián)合成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”實(shí)施創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。積極爭(zhēng)取市委市政府、人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)市委、高新區(qū)管委會(huì)、市國(guó)稅局、市地稅局及各高校支持，建立服務(wù)窗口。二、2014年3月初，開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛宣傳“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”項(xiàng)目成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”實(shí)施創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組后，雙方應(yīng)及時(shí)向湘潭市所有在校大學(xué)生印發(fā)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)意向調(diào)查表》（見(jiàn)附件一），依托高校各級(jí)團(tuán)學(xué)組織、學(xué)院輔導(dǎo)員積極進(jìn)行宣傳，組織調(diào)查大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向和就業(yè)需求，重點(diǎn)要做好大三以上有創(chuàng)業(yè)意向和就業(yè)需求的學(xué)生動(dòng)員工作。三、2014年3月中旬，開(kāi)通電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上項(xiàng)目投融資平臺(tái)、信息平臺(tái)，制作宣傳資料根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上項(xiàng)目投融資平臺(tái)、信息平臺(tái)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)和大學(xué)生就業(yè)需求電子檔案。四、2014年3月中旬至6月中旬，廣泛宣傳動(dòng)員，積極招商引資，金融超市搭建完成通過(guò)高校各級(jí)團(tuán)組織和老師向廣大學(xué)生發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息、宣傳創(chuàng)業(yè)政策，動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)意向和就業(yè)需求的大學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)或就業(yè)；依托省教育廳、省團(tuán)委、市團(tuán)委、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、人力資源和社會(huì)保障部門等，大力整合創(chuàng)業(yè)園內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)資源，組織動(dòng)員大學(xué)生到創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加速園區(qū)創(chuàng)建步伐。同時(shí)搭建完成一體化金融服務(wù)超市平臺(tái)。五、2014年7月中旬，確定首批落戶名單和項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)園一體化服務(wù)實(shí)施2014年7月中旬，確定首批落戶名單和項(xiàng)目，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確定首批落戶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的明的和項(xiàng)目，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)園營(yíng)運(yùn)公司、專家團(tuán)隊(duì)（或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，做好創(chuàng)業(yè)策劃方案、工商登記、稅務(wù)登記、人員搭配、資金籌集等正式營(yíng)運(yùn)的前期準(zhǔn)備工作，實(shí)施一體化服務(wù)。第七章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)推廣模式一、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式政府提供相關(guān)政策支持服務(wù)，企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。二、資金籌措（一）企業(yè)自身籌集企業(yè)自身提供主要部分資金，除相明確的相關(guān)部門提出的資金外，都為其出資部分?？偼度?億，啟動(dòng)資金5000萬(wàn)。（二）各高校提供高校主要提供創(chuàng)業(yè)大賽的獎(jiǎng)金，金額為創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)金總金額的一半。（三）財(cái)政補(bǔ)助主要是補(bǔ)助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，例如：市勞動(dòng)與就業(yè)保障局專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)貸款。（四）風(fēng)險(xiǎn)投資收益企業(yè)承擔(dān)的大部門資金主要是風(fēng)險(xiǎn)投資，風(fēng)險(xiǎn)投資一方是可能獲得回報(bào)的，另一方面，并不是一定有足夠風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目可做。三、政府政策支持（一）政策優(yōu)先凡經(jīng)批準(zhǔn)入園的企業(yè)優(yōu)先享受我市各項(xiàng)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。（二）場(chǎng)地支持免費(fèi)提供5000平米大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為入園企業(yè)提供一定的辦公場(chǎng)地和設(shè)備，其中租用園區(qū)辦公用房和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房（用地）的，給予租金減免或優(yōu)惠。在入園企業(yè)工作的高校畢業(yè)生優(yōu)先入住大學(xué)生廉租公寓。同時(shí)預(yù)留200畝地作為后備物流園用地。（三）資金支持向省、國(guó)家申請(qǐng)項(xiàng)目資金扶持，同時(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)扶持入園企業(yè)的項(xiàng)目啟動(dòng)。各區(qū)（市）縣財(cái)政安排的鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向入園企業(yè)傾斜。如：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金等。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助①每年從創(chuàng)業(yè)基地資金中預(yù)提３０％用于優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼和無(wú)償資助符合條件的入駐項(xiàng)目。②高校畢業(yè)生在辦理工商注冊(cè)登記滿六個(gè)月后，經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的企業(yè)按注冊(cè)資金２０％－５０％比例（最高不超過(guò)５萬(wàn)元）給予自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼。③創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)由高校推薦，經(jīng)省、市科技主管部門初評(píng)符合立項(xiàng)條件同時(shí)向國(guó)家申報(bào)的項(xiàng)目可申請(qǐng)無(wú)償資助，創(chuàng)業(yè)基地管理辦公室統(tǒng)一組織專家組對(duì)申請(qǐng)資助項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，審核通過(guò)、經(jīng)批準(zhǔn)方可享受無(wú)償資助。每個(gè)項(xiàng)目資助額不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度，最高為２０萬(wàn)元。資助資金分二次撥付，首次撥付審批總額的７０％，其余部分在首次資助資金通過(guò)考核驗(yàn)收后即予撥付。④對(duì)獲得省級(jí)部門立項(xiàng)的項(xiàng)目或創(chuàng)新成果但未獲得國(guó)家相關(guān)資金支持的，給予最高不超過(guò)５萬(wàn)元一次性資助。貸款貼息①對(duì)于申請(qǐng)湘潭市創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先獲得貸款貼息扶持，并根據(jù)項(xiàng)目情況可酌情放寬貸款門檻和貸款額度。若基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目失敗，確實(shí)無(wú)力清償小額擔(dān)保貸款的，對(duì)于逾期貸款債務(wù)給予債務(wù)總額５０％的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度最高不超過(guò)５萬(wàn)元。②爭(zhēng)取社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資和銀信機(jī)構(gòu)融資的基地內(nèi)項(xiàng)目，給予不超過(guò)國(guó)家基準(zhǔn)利率８０％的貸款貼息扶持，貼息期限一般不超過(guò)二年，年貼息總額度不超過(guò)１０萬(wàn)元。③獲得社會(huì)擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款的基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予不超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)保費(fèi)總額５０％的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)５萬(wàn)元。（四）科研支持入園企業(yè)承擔(dān)的科技攻關(guān)項(xiàng)目，優(yōu)先列入我市各類科技計(jì)劃，優(yōu)先安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先向其提供科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化資金、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、小額擔(dān)保貸款等。（五）稅收及收費(fèi)優(yōu)惠入園企業(yè)自投產(chǎn)年度起繳納的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、增值稅地方財(cái)政留成部分，按不低于當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。入園企業(yè)繳納的各種地方性基金、行政性收費(fèi)等，前3年原則上由受益財(cái)政等額返還。（六）長(zhǎng)株潭高校實(shí)習(xí)基地及勞動(dòng)保障政策扶持政府協(xié)調(diào)促使創(chuàng)業(yè)園作為長(zhǎng)株潭高校實(shí)習(xí)基地并提供勞動(dòng)保障政策扶持。到創(chuàng)業(yè)基地管理辦公室備案進(jìn)入基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前見(jiàn)習(xí)實(shí)踐的大學(xué)生，見(jiàn)習(xí)實(shí)踐期內(nèi)給予大學(xué)生每月６００元／人的創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)費(fèi)用補(bǔ)貼、給予用人單位每月４００元／人的費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)半年?！　』仄髽I(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)的給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大學(xué)生所招就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分之和，補(bǔ)貼時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)三年；崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為公益崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的５０％，補(bǔ)貼時(shí)間最高不超過(guò)三年?；仄髽I(yè)吸納就業(yè)人員需要參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，由創(chuàng)業(yè)基地或勞動(dòng)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)，培訓(xùn)合格上崗后按培訓(xùn)工種分別給予３００元／人、６００元／人、１０００元／人的培訓(xùn)補(bǔ)貼?；貎?nèi)創(chuàng)業(yè)受挫的大學(xué)生可由創(chuàng)業(yè)基地管理辦公室?guī)椭渖暾?qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，按有關(guān)規(guī)定納入社會(huì)救助范圍。創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生檔案由創(chuàng)業(yè)基地管理辦公室與市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門協(xié)商，免費(fèi)提供檔案托管服務(wù)。（七）創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政府牽頭與創(chuàng)業(yè)基地管理辦公室和高校共同舉辦各類創(chuàng)業(yè)比賽，同時(shí)每年組織一次園區(qū)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功的典型給予獎(jiǎng)勵(lì)。（八）電子商務(wù)推廣支持創(chuàng)業(yè)園的電子商務(wù)平臺(tái)列入政府組織的“千村萬(wàn)店”工程推廣電子商務(wù)平臺(tái)。（九）職責(zé)分工明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作、高校與創(chuàng)業(yè)園的合作關(guān)系，企業(yè)管理園區(qū)責(zé)權(quán)利的確定。四、推廣模式企業(yè)將利用自身力量并結(jié)合學(xué)校、社會(huì)的宣傳力量為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的輿論環(huán)境，產(chǎn)生良好的社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)文化。（一）社會(huì)媒體宣傳企業(yè)在創(chuàng)業(yè)園建園始就應(yīng)通過(guò)湘潭日?qǐng)?bào)、湘潭新聞網(wǎng)、紅網(wǎng)、湖南電視臺(tái)、湘潭電視臺(tái)、湘潭廣播電臺(tái)等媒體對(duì)外全面宣傳創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，宣傳期為兩周，以營(yíng)造社會(huì)知名度和認(rèn)可度。（二）新媒體宣傳企業(yè)通過(guò)自有電子商務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)通過(guò)各大門戶網(wǎng)站、及企業(yè)、微博企業(yè)平臺(tái)、微信公共平臺(tái)進(jìn)行宣傳互動(dòng)。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳正式建園后，在以上媒體進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳，大致為一個(gè)月一次，以增強(qiáng)大家的熟悉程度。（四）高校動(dòng)員宣傳在建園初期一方面通過(guò)高校召開(kāi)團(tuán)學(xué)組織會(huì)議、各學(xué)校輔導(dǎo)員會(huì)議、老師干部會(huì)議等形式力求把信息傳達(dá)到每一位學(xué)生；另一方面，通過(guò)學(xué)校廣播電臺(tái)、校報(bào)、新聞網(wǎng)、海報(bào)、展板、網(wǎng)上論壇等方式公開(kāi)向?qū)W生宣傳。（五）上級(jí)政府宣傳將本項(xiàng)目積極向省委省政府、省教育廳、教育部、團(tuán)省委、團(tuán)中央等主管部門進(jìn)行宣傳、介紹和推廣，以獲得權(quán)威雜志、報(bào)刊的報(bào)道宣傳。五、項(xiàng)目的引進(jìn)和退出：（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園條件湖南轄區(qū)內(nèi)大學(xué)在校學(xué)生、畢業(yè)五年內(nèi)的學(xué)生（含研究生）,具有成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，具備創(chuàng)業(yè)的基本條件，均可申請(qǐng)入園。入園項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)，技術(shù)政策，市場(chǎng)前景看好，經(jīng)濟(jì)效益高。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)流程申請(qǐng)，經(jīng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專家團(tuán)隊(duì)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)審核通過(guò)的，均可入園。（二）入園流程提出申請(qǐng)：有意入園的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)向創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)表、項(xiàng)目資料及相關(guān)附件材料。受理和評(píng)審創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)辦公室受理申請(qǐng)，初審后提交創(chuàng)業(yè)園專家團(tuán)或?qū)煂?duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)提出申請(qǐng)作出是否同意入園的決定。簽署協(xié)議：創(chuàng)業(yè)園區(qū)與同意入園的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目人員或團(tuán)隊(duì)，簽署入園協(xié)議。正式注入創(chuàng)業(yè)園：簽署入園協(xié)議的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目人員或團(tuán)隊(duì)正式進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)辦理企業(yè)注冊(cè)登記等相關(guān)手續(xù)。入園流程圖：提出申請(qǐng) 受理評(píng)審 簽署協(xié)議 正式入園（三）項(xiàng)目退出創(chuàng)業(yè)園區(qū)必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和管理，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題。對(duì)弄虛作假、違法經(jīng)營(yíng)、拒不服從園區(qū)管理的企業(yè)可以啟動(dòng)退出機(jī)制。第八章 項(xiàng)目投資估算基本平臺(tái)搭建：總投資5000萬(wàn)元，基本完成，于2014年2月1日正式上線。物流園后續(xù)資金投入1億5000萬(wàn)資金籌備已經(jīng)到位。41