【正文】 圖一式 2 份；④、主要植物品種名稱和效果照片若干；⑤、項目地點現(xiàn)狀照片若干；⑥、小區(qū)綠化需附已批準的規(guī)劃圖復印件。其他市政設施提交以下資料：①、申請表 1 份；②、規(guī)劃平面圖一式 2 份（需用現(xiàn)狀地形圖作底圖）；③、項目地點現(xiàn)狀照片若干；④、設施的彩色效果圖。城市道路增設機動車出入口提交以下資料：①、申請表 1 份；②、規(guī)劃平面圖一式 2 份；③、項目地點現(xiàn)狀照片若干。（二）辦理程序申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報建窗口提出申請，填寫《韶關市市政管線工程規(guī)劃許可申請表》。城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)規(guī)劃要求對市政工程規(guī)劃方案進行審 45 / 145查，根據(jù)需要征求并綜合協(xié)調(diào)有關部門對市政工程規(guī)劃方案的意見，進行規(guī)劃會審。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，出具批復文件和經(jīng)蓋章的市政工程規(guī)劃圖。如不同意，出具相應的審查意見書，說明不同意的理由。申請人到規(guī)劃報建窗口領取規(guī)劃批準文件和經(jīng)蓋章的市政工程規(guī)劃方案圖。申請人根據(jù)批準文件和規(guī)劃圖委托設計單位進行市政工程施工圖設計。第五條 市政工程施工圖審查（一）市政工程施工圖審查應提交以下資料：市政工程施工圖報審申請書；經(jīng)批準的市政工程規(guī)劃方案圖原件 1 份；規(guī)劃設計條件或?qū)彶橐庖娡ㄖ獣鴱陀〖?1 份；非首輪報送施工圖核準的，需提交上一輪的審查意見書復印件及相關圖紙；符合規(guī)劃報批要求的市政工程施工圖及說明書各 3 份（含電子文件 1 份）；屬于小區(qū)內(nèi)市政工程需附已批準的規(guī)劃圖復印件；規(guī)劃要求提供的其他資料。（二）辦理程序申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報建窗口提出申請，填 46 / 145寫《韶關市市政管線工程規(guī)劃許可申請表》。城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)已審批的市政工程規(guī)劃方案圖對施工圖進行審查，根據(jù)需要征求并綜合協(xié)調(diào)有關部門的意見，進行規(guī)劃會審。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證及附件。如不同意，出具審查意見書，說明不同意的理由。申請人到規(guī)劃報建窗口領取批準文件、建設工程規(guī)劃許可證、已蓋章的市政工程施工圖、放線通知書。申請人憑放線通知書委托韶關市測繪院進行施工放線。第六條 核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》建設單位持建設項目的審批文件，管線建設單位在報建管線工程時應當向市政管線規(guī)劃科報送地下管線現(xiàn)狀資料，向規(guī)劃行政主管部門申請，由規(guī)劃行政主管部門核發(fā)路徑紅線并提出規(guī)劃設計要點；建設單位根據(jù)路徑紅線走向和規(guī)劃設計要點，委托持證并符合資質(zhì)的設計單位設計。如涉及河道、道路、綠化、環(huán)保、消防及其它重要設施時，建設單位應征得有關部門同意；建設單位向規(guī)劃行政主管部門報送市政或管線工程施工設計圖，經(jīng)審查同意后核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。市政、管線工程開工放線后，由市政管線規(guī)劃科派人驗線，未經(jīng)驗線不得施工。成片開發(fā)建設區(qū)的市政管網(wǎng)綜合設計，由建設單位報規(guī) 47 / 145劃行政主管部門審批后，方可辦理單項市政和管線工程建設報建手續(xù)。需要變更市政、管線工程設計的，應報原審批機關批準。各項市政工程及其他建設工程，設計前應查明該項工程地段內(nèi)現(xiàn)有市政設施情況，設計圖紙應有明確反映其設計與現(xiàn)狀的關系、管線路徑坐標，切實解決好新老管線之間的相互關系，確保工程安全。市政、管線工程須在領取《建設工程規(guī)劃許可證》之日起的 6 個月內(nèi)按審批意見施工，逾期不施工又未經(jīng)審批部門批準延期的， 《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。市政、管線工程施工，不得擅自更改走向、方位、位置，不得阻塞交通和損壞綠化及鄰近建筑物、構筑物，不得擅自移動、破壞測量標志。在城市道路和地下各種管線以及公用消防設施上不準興建任何建筑物、構筑物，不準堆料作業(yè)、隨意開挖和傾倒廢雜物。城市道路竣工后，主干道 5 年內(nèi)，次干道 3 年內(nèi)，不得開挖鋪設管線。確需開挖施工由建設單位及其主管部門報同級人民政府批準后，規(guī)劃行政主管部門方可發(fā)給《建設工程規(guī)劃許可證》。市政、管線工程在竣工驗收合格后 6 個月內(nèi)，建設單位需將所有的竣工圖紙資料移交城建檔案管理部門。第七條 核發(fā)《臨時建設工程規(guī)劃許可證》在市政道路上開設道路進（出）口或市政管線的接口，架 48 / 145（敷）設臨時市政管線，并設臨時路口及施工通道時應按一般程序辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。臨時建設工程不得改建成永久性建設工程、不得改變使用性質(zhì)。臨時市政管線、臨時路口及施工通道的使用期限一般不得超過兩年，期滿確需延期的可申請延期一次，但延長期限不得超過一年。因特殊情況需要延長臨時建設工程使用期限的，須在期滿前兩個月向原批準機關提出延期申請，經(jīng)批準后方可延期使用。臨時建設工程使用期滿或者城市建設需要時，使用單位必須無條件拆除建設工程及一切設施，恢復地貌，交回用地。臨時市政管線工程按照永久性市政管線工程的標準收取城市基礎設施配套費。臨時市政管線工程應經(jīng)規(guī)劃、環(huán)境驗收批準后方可投入使用。第八條 市政管線工程放、驗線市政管線的規(guī)劃放線、驗線和工程竣工綜合驗收按以下程序進行：申請→放線→驗線→復核驗線→城建檔案專項預驗收→工程竣工綜合驗收與備案。建設單位完成施工現(xiàn)場的清理和平整后，憑《建設工程規(guī)劃許可證》和附件（市政管線工程紅線圖、興建工程報建表）向市政管線規(guī)劃科提出放線申請，市政管線規(guī)劃科組織韶關市 49 / 145測繪院、規(guī)劃監(jiān)察科到建設項目施工現(xiàn)場進行放線、設置標樁，并測繪建設工程平面布置圖。市政管線工程的路基形成并經(jīng)檢測合格后，應申請驗線。市政管線工程覆蓋土前應向市政管線規(guī)劃科申請跟測，市政管線規(guī)劃科負責組織，韶關市測繪院、韶關市城市建設檔案館、規(guī)劃監(jiān)察科參加，由韶關市測繪院準確測定管道及檢查井的管底、管頂標高，韶關市城市建設檔案館在本階段進行檔案預驗收。經(jīng)現(xiàn)場驗線符合規(guī)劃放線要求且驗槽或路基檢測符合施工設計要求后方可進行基礎工程施工。驗收合格的，由市政管線規(guī)劃科的經(jīng)辦人員在《韶關市建設項目規(guī)劃驗線與基槽驗收記錄單》中記錄簽字，或在《市政工程施工跟測及竣工測量回單》中記錄簽字。對規(guī)劃驗線或基槽驗收不合格的，下達整改通知書，調(diào)整后再予驗線。對不同階段，分別記載現(xiàn)場放線標樁測量情況、現(xiàn)場驗線和基槽驗收情況，現(xiàn)場復核驗線和基礎驗收情況，城建檔案專項預驗收情況，工程竣工綜合驗收情況。有關數(shù)據(jù)、座標應準確測定并如實記錄。建設單位在施工階段，市政管線規(guī)劃科隨機地約請規(guī)劃監(jiān)察科到施工現(xiàn)場進行復驗工作。當復驗發(fā)現(xiàn)與原核準放線記錄、原審批同意的紅線圖有較大出入的，應責令相關單位整改后重新約請復驗，對于建設單位拒絕整改強行施工的，將建設項目轉(zhuǎn)入違法建設查處程序。城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設項目監(jiān)督驗收登記表》（附件 50 / 14552）,按照規(guī)定登記工程放、驗線情況，登記表作為規(guī)劃驗收的依據(jù)。第九條 建設工程檔案管理建設單位或個人應當在市政管線工程的跟測階段（地下管線工程為覆土前、架空線路為塔架或線桿架設完畢，道路橋隧工程為路面工程完畢），向韶關市城市建設檔案館申請進行檔案預驗收。市城建檔案館收到申請和工程文件材料后，在 7 個工作日內(nèi)，對工程文件材料進行審查，基本合格后，核發(fā)《建設工程檔案初驗認可證》，并就需要整改的部分提出整改意見；審查合格并取得《建設工程檔案初驗認可證》后，方可申請工程竣工綜合驗收備案；審查不合格的，由建設業(yè)主收集、整理后重新提出申請。建設工程經(jīng)工程檔案專項預驗收取得《建設工程檔案初驗認可證》后，方可組織竣工綜合驗收。在竣工綜合驗收時，按照初驗整改意見整改到位后，到市城建檔案館換領《建設工程檔案合格證》。建設業(yè)主應在工程竣工后向市城檔辦移交一套建設工程檔案原件。第十條 市政管線規(guī)劃驗收（一）申請驗收應提交以下資料:《市政管線工程規(guī)劃驗收申請表》（附件 53）一份，加蓋公 51 / 145章；建設工程規(guī)劃許可證(原件、復印件各一份，含各項市政配套設施的規(guī)劃許可證)。核準的建筑定位紅線圖、用地紅線圖（原件、復印件各一份）；４、規(guī)劃設計要點（原件、復印件各一份）；５、放線、驗線成果資料(原件、復印件各一份)。６、竣工測量資料(原件各一份)；７、建設工程檔案專項驗收意見書；８、電子文件 1 份；９、規(guī)劃要求提供的其他資料。（二）規(guī)劃驗收辦理程序：建設單位持上述申報材料，向我局報建窗口申報。窗口工作人員對圖件資料齊全的，發(fā)出《建設工程竣工驗收受理收件單》。窗口受理竣工驗收申請后，報市政管線規(guī)劃科進行初步審查，經(jīng)科室同意后提交總工辦組織驗收。驗收經(jīng)辦人現(xiàn)場檢查，確認該工程符合驗收規(guī)定，應當及時在驗收單上簽署驗收合格意見并核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》。驗收不合格的，發(fā)出《建設工程規(guī)劃驗收整改意見通知書》。整改后，建設單位憑《建設工程規(guī)劃驗收整改意見通知書》及驗收申請（需寫明整改情況并加蓋公章），按上述驗收程序再次申報規(guī)劃驗收，現(xiàn)場驗收合格后，發(fā)給《建設工 52 / 145程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》。對不符合要求又無法及時整改的，嚴重違法原審批同意的規(guī)劃要求的建設項目，將其轉(zhuǎn)入違法建設查處程序。在 10 個工作日內(nèi)完成規(guī)劃驗收。建設單位在申報規(guī)劃驗收后的第 11 個工作日起，可憑《建設工程竣工驗收受理收件單》向我局發(fā)件窗口查詢領取驗收結(jié)果。６、市政管線隱蔽工程完工后進行復驗。地下管線工程須經(jīng)竣工驗收合格后，才能交付使用。地下管線工程竣工驗收后6 個月內(nèi)，管線建設單位應及時匯總工程檔案資料，并按《城市地下管線工程檔案管理辦法》要求，向城市建設檔案館移交工程檔案資料。 （三）與建設項目配套的市政工程必須按時辦理規(guī)劃許可手續(xù)，未辦理或不按時辦理的，不予驗收主體建設工程，同時按有關規(guī)定予以相應處罰。申報建設工程規(guī)劃驗收時應同時報送配套市政管線工程竣工資料，與相關建設項目同步驗收。（四）地下管線工程應當在覆蓋前申請規(guī)劃驗收。管線工程竣工后，管線單位應當在 60 日內(nèi)申請規(guī)劃驗收，對規(guī)劃驗收合格的，簽發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證件；對規(guī)劃驗收不合格的，應當依法予以處理。（五）建設工程竣工驗收后，建設單位或個人應按有關規(guī)定報送建設工程竣工圖，但道路工程應在竣工驗收后二個月內(nèi)報送。 53 / 145第十一條 其他業(yè)務其他業(yè)務根據(jù)類別提交相應資料：（一）《建設工程規(guī)劃許可證》遺失補辦申請函（說明遺失原因、遺失證件名稱、許可證號等）；原《建設工程規(guī)劃許可證》復印件（可到市城建檔案館查詢復?。贿z失聲明（在報紙刊登一個月后辦理）；營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代碼、身份證。經(jīng)辦人身份證明及聯(lián)系電話。（二）辦理市政管線《建設工程規(guī)劃許可證》變更延期需提交以下材料：申請函；《建設工程規(guī)劃許可證》及附件的原件；變更設計圖紙（變更項目附電子文件）；經(jīng)辦人身份證明及聯(lián)系電話。（三）辦理《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》遺失補辦手續(xù)需具備以下材料：申請函；《建設工程規(guī)劃驗收合格證》復印件（可能條件下提供）；已登報聲明的《韶關市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公告》；經(jīng)辦人身份證明及聯(lián)系電話。 54 / 145第六編 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理（暫缺） 55 / 145第七編 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察制度第一章 總則第一條 為了保障城市規(guī)劃實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、 《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本局實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于對韶關市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設項目的跟蹤管理和違法建設的行政處理。 （詳見《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察行政執(zhí)法工作流程》附件 71）第三條 為促進科學民主決策，有效遏止違法建設現(xiàn)象，成立韶關市城鄉(xiāng)規(guī)劃局違法建設審查處理小組，負責對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響較大的違法建設的審查處理，違法建設審查處理小組制度另行規(guī)定。第二章 建設工程批后的跟蹤管理第四條 對已經(jīng)審批的建設工程跟蹤管理由城鄉(xiāng)規(guī)劃局局規(guī)劃監(jiān)察科負責。第五條 規(guī)劃用地科、工程管理科、市政管線科和村鎮(zhèn)規(guī)劃科已批準的建設項目，應在 7 個工作日內(nèi)將有關審批資料送規(guī)劃監(jiān)察科，規(guī)劃監(jiān)察科對建設項目實施跟蹤監(jiān)察。第六條 在工程建設期間，規(guī)劃監(jiān)察科應當對工程建筑的總平面位置、層數(shù)和高度、配套設施、規(guī)定拆遷范圍的拆遷情況等環(huán)境建設以及臨時建設工程的建設情況進行檢查。凡在建的工程，擅自改變用地性質(zhì)、基底面積、建筑位置、 56 / 145建筑面積、建筑層數(shù)、建筑結(jié)構、建筑立面、地下設施等違法行為，規(guī)劃監(jiān)察科應即時予以處理，并通報相關科室。第三章 竣工工程的驗收第七條 規(guī)劃監(jiān)察科參與對竣工建設項目的驗收工作。驗收前，規(guī)劃監(jiān)察科驗收人員應準備并熟悉該工程項目的詳細報建審批資料；驗收中，驗收人員認真勘察建設狀況，仔細核對審批資料；驗收后，所有驗收人員必須在驗收表上提出意見并簽名；第八條 驗收時發(fā)現(xiàn)改變使用性質(zhì)、建筑紅線、占地面積、建筑位置、層數(shù)、面積、高度、結(jié)構、環(huán)境和地下設施及其他違法行為的，規(guī)劃監(jiān)察科有權決定不予該項目驗收通過。待處理完畢后再告知相關科室，重新組織驗收。第九條 建設工程經(jīng)驗收合格投入使用后，未經(jīng)原批準機關批準，擅自改變使用性質(zhì)和建筑立面的，責令其限期改正，并處罰款。第四章 違法建設的查處