【正文】 礦井降溫制冷系統(tǒng)工程建設，加大高溫熱害治理。建立了集防沖、煤層注水、探放水、防滅火、高溫治理等于一身的防災治災專業(yè)化隊伍。完成了礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設，提升了礦井防災抗災能力。改革安全監(jiān)管方式。成立了16個安全監(jiān)督監(jiān)察小組，對安監(jiān)人員重新進行優(yōu)化組合，安監(jiān)小組、安監(jiān)員、各項目部雙向選擇，進一步強化了現(xiàn)場安全監(jiān)督監(jiān)察質(zhì)量。加大安全誠信建設。對隱瞞生產(chǎn)及安全事故的7名副區(qū)長、6名安監(jiān)員，分別給予免職處分、調(diào)離工作崗位，并對5名正職停發(fā)一年各類安全獎金，安全誠信氛圍濃厚。責任落實“一對一”。進一步明確了各級、各層次安全管理主體責任、主管責任、監(jiān)管責任，層層落實 “一對一”隱患治理責任，對每一條隱患落實到具體責任人，隱患治理責任實現(xiàn)無縫覆蓋。深化質(zhì)量標準化建設。嚴格《工程質(zhì)量施工手冊》現(xiàn)場考核落實，實行質(zhì)量工資考核辦法，提取月度績效工資的30%作為質(zhì)量工資，質(zhì)量標準化分數(shù)聯(lián)責專業(yè)領導、副總師、專業(yè)科室的績效工資，質(zhì)量標準化水平不斷提升。安全收入比重不斷加大。加大安全重獎重罰力度，實行了月度、季度、年度分層次安全激勵制度，各級管理人員、員工安全收入占到了工資總收入浮動部分的50%以上，“安全就是效益”的理念深入人心。積極消除人的不安全行為。本著“減少作業(yè)時間就是職工最大福利”的原則，千方百計降低職工勞動作業(yè)時間，推行“四六”工作制，嚴格界定職工月度出勤個數(shù)和限定井下職工單班作業(yè)時間，積極消除了職工疲勞作業(yè)帶來的不安全行為。創(chuàng)新教育培訓工作。將職工培訓中心獨立運行，實行市場化有償培訓；扎實開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，管理人員上講臺、讀書交流活動，創(chuàng)新實施區(qū)隊考試總分獎勵法，變被動培訓為主動學習；與深圳中旭公司專業(yè)培訓機構(gòu)合作，采取外培內(nèi)訓的方式，對中高層管理人員、班組長進行實效管理系統(tǒng)化培訓，管理人員綜合能力大幅提高。㈡生產(chǎn)優(yōu)化提效實現(xiàn)新突破公司堅持“安全開采、科學開采、經(jīng)濟開采”的辦礦理念，扎實開展“三提、三減”活動，顛覆傳統(tǒng)辦礦模式，創(chuàng)新生產(chǎn)管理方式，在礦井單日平均下井人員降至1528人(同比減少408人次)的基礎上，創(chuàng)出全年安全生產(chǎn)好水平。采煤提效。一是采用超前深孔預裂爆破，優(yōu)化爆破參數(shù)，大幅度提高了工作面單產(chǎn)。二是強化皮帶接頭管理，對三采運煤下山皮帶接頭進行硫化，提高皮帶了接頭強度，確保了原煤運輸高效暢通；三是實行采煤機等設備開機前的確認制度，交接班后先排查影響因素，確定完畢后再開機，減少或杜絕了空運轉(zhuǎn)時間，提高了生產(chǎn)效率；四是在十三層工作面使用開關(guān)磁阻調(diào)速電動機，實現(xiàn)了溜子零事故，提高了運輸效率；五是在工作面上下兩端頭超前3m開幫，提前準備好端頭條件，實現(xiàn)了端頭拉架、移溜不停機，提高了工作面開機率。掘進提速。一是加大了綜掘比例，目前在用4臺綜掘機，提高了掘進效率；二是綜掘迎頭全部實現(xiàn)單軌吊輔助運料，提高了運輸效率；三是積極研究、推廣應用專用小工具40余項，提高了整體工作效率；四是試驗新型支護材料。使用雙速錨固劑，凝固時間由原來的35s減少至18s，實現(xiàn)了錨桿快速安裝，支護效率大幅提升；五是定點等距延皮帶方法應用：避免了重復緊繩現(xiàn)象，提高了迎頭延皮帶速度，每次節(jié)約時間30分鐘，提高了工作效率。企業(yè)瘦身提效。加快推進企業(yè)“瘦身行動”，對口支援大則勒和永安煤礦186人，勞務輸出內(nèi)蒙能源兩個掘進項目部115人，支援水煤公司洗煤廠16人，及時清理“三長”人員220人，辦理退休121人，全年減員分流725人，超額完成了上級下達的瘦身目標，為礦井提效降本奠定了堅實的保障。顛覆傳統(tǒng)提效。推行了值班、跟崗一體化管理模式，基層單位取消值班，提高了管理效率，強化了現(xiàn)場管理。實行了重復生產(chǎn)事故層層掛牌督辦制度，降低了生產(chǎn)事故，保障了礦井正常的生產(chǎn)秩序。顛覆傳統(tǒng)運輸管理模式，采取立井隔日下料、采區(qū)分時集中供料，減少裝料人員15人，提高了運輸效率。在肯定成績的同時，我們也看到當前存在的問題：一是安全基礎工作還需進一步加強。職工綜合素質(zhì)低、正規(guī)操作不規(guī)范、現(xiàn)場管理不到位的問題還時有發(fā)生；不同層面的管理水平、專業(yè)管理、區(qū)隊管理、現(xiàn)場管理還有差距。二是安全發(fā)展的壓力不斷增大。礦井面對著深部開采、系統(tǒng)復雜、災害突出、隱患治理量大，安全管理難度不斷加大的現(xiàn)實，安全投入大，安全管理面臨諸多新的課題，建設本質(zhì)安全型礦井任重道遠。三是生產(chǎn)效率提升還有很大空間。礦井地質(zhì)條件復雜、斷層多、賦存不穩(wěn)定、生產(chǎn)條件變化大的現(xiàn)實將長期存在，制約了礦井原煤生產(chǎn)能力的穩(wěn)定性。采煤效率、掘進效率、人工效率對標先進單位還有差距，在生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化、全面提速提效、減人節(jié)支降本等方面還有很大提升空間。第5項 省局有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)重點工作文件貫徹落實情況會議紀要華恒公司辦公室 二○一四年二月一十五日時 間：2014年2月15日 地 點：三樓會議室主持人：孫常軍 記錄人：崔 萌參加人員：于傳明、王 平、于 進、張錦漢、秦立倫、張慶林、劉超、李繼良、王 靖、李洪亮、張寶華、薛 斌、鄭 海、張仁偉、馬 偉、 曹立先、靳孝耕、李因傳、李廣勇、鞏春海、高 磊、王傳聰、張兆安、孫立虎、徐 剛、高敏峰、張慶民 、李 明、王 敏、孔 文會議內(nèi)容：關(guān)于落實《關(guān)于認真貫徹落實國務院安委會安委〔2013〕8號文件精神，進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈泰安市煤炭工業(yè)管理局2014年安全生產(chǎn)工作要點》的通知實施意見2014年2月15日下午15：00，公司在三樓會議室召開了關(guān)于落實《關(guān)于認真貫徹落實國務院安委會安委〔2013〕8 號文件精神，進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈泰安市煤炭工業(yè)管理局2014年安全生產(chǎn)工作要點》，會議由董事長孫常軍主持。會議內(nèi)容主要是學習傳達、貫徹落實《關(guān)于認真貫徹落實國務院安委會安委〔2013〕8 號文件精神，進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈泰安市煤炭工業(yè)管理局2014年安全生產(chǎn)工作要點》文件精神，公司董事長孫常軍對下一步安全工作重點、工作措施進行了安排部署。現(xiàn)將會議內(nèi)容紀要如下：一、公司董事長孫常軍傳達集團公司關(guān)于落實《關(guān)于認真貫徹落實國務院安委會安委〔2013〕8 號文件精神，進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈泰安市煤炭工業(yè)管理局2014年安全生產(chǎn)工作要點》文件精神目前，我公司正處于煤礦節(jié)后復產(chǎn)的時期，受放假停產(chǎn)影響、各生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)節(jié)都存在不利因素。各單位務必將安全生產(chǎn)當做頭等大事來抓，時刻保持清醒的頭腦，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。進一步增強安全生產(chǎn)“底線”思維和“紅線”意識，強化安全生產(chǎn)管理和基層基礎建設，落實責任，強化措施，杜絕各類事故發(fā)生，確保完成全年安全生產(chǎn)目標任務，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、公司下一步安全工作重點、工作措施（一）、立足防范大事故、治理大災害，深化礦井安全評價，強化災害治理措施。充分發(fā)揮好技術(shù)監(jiān)察室的作用，進一步加大技術(shù)監(jiān)督監(jiān)察深度和廣度，對技術(shù)監(jiān)察室實行“雙重”管理，實行主管與監(jiān)督分離，配齊人員，不斷加大對造成礦毀人亡的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大災害的技術(shù)監(jiān)督監(jiān)察力度，確保礦井安全生產(chǎn)。要嚴格按照“三位一體”隱患排查制度和“六落實”要求，切實抓好重大隱患治理，加快柴汶河道治理、底板承壓水探測疏放等防治水工程進度，確保按時、保質(zhì)保量完成。（二）、加大重大災害治理不動搖。立足防范大事故、治理大災害，深化礦井安全評價，強化災害治理措施。充分發(fā)揮好技術(shù)監(jiān)察室的作用，進一步加大技術(shù)監(jiān)督監(jiān)察深度和廣度，對技術(shù)監(jiān)察室實行“雙重”管理，實行主管與監(jiān)督分離，配齊人員，不斷加大對造成礦毀人亡的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大災害的技術(shù)監(jiān)督監(jiān)察力度，確保礦井安全生產(chǎn)。要嚴格按照“三位一體”隱患排查制度和“六落實”要求，切實抓好重大隱患治理，加快柴汶河道治理、底板承壓水探測疏放等防治水工程進度，確保按時、保質(zhì)保量完成。（三）、各權(quán)屬單位、地面單位要落實好集團公司地面安全責任落實推進會議精神，層層落實好各級、各層次安全管理主體責任、主管責任、監(jiān)管責任，嚴格按照集團公司地面安全管理有關(guān)文件要求，把地面安全放在與井下安全同等重要的位置來抓，進一步加大地面安全事故的追究處罰力度，確保地面單位安全無事故。會議紀要華恒公司辦公室 二○一四年二月一十九日時 間：2014年2月19日 地 點：三樓會議室主持人：孫常軍 記錄人：崔 萌參加人員：于傳明、于 進、王 平、秦立倫、張錦漢、張慶林、劉超、李連良、王 靖、李洪亮、張寶華、薛 斌、鄭 海、張仁偉、馬 偉、 曹立先、靳孝耕、李因傳、王元良、高 磊、王傳聰、 孫欽亮、徐 剛、高敏峰、張慶民 、孔 文會議內(nèi)容：《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2013〕99號文件進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2014〕4號）貫徹落實會議2014年2月19日下午15:00，公司在三樓會議室召開了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2013〕99號文件進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2014〕4號）貫徹落實會議，會議由公司董事長孫常軍主持。會議內(nèi)容主要是學習傳達、貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2013〕99號文件進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2014〕4號）文件精神，公司董事長孫常軍對下一步安全工作重點、工作措施進行了安排部署。現(xiàn)將會議內(nèi)容紀要如下： 一、公司董事長孫常軍傳達《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2013〕99號文件進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2014〕4號）文件，要求各級管理人員認真學習領會文件精神，保證礦井安全生產(chǎn)。㈠嚴格煤礦安全準入。嚴格煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)設備準入嚴格執(zhí)行煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備、井下生產(chǎn)布局以及生產(chǎn)能力核定等方面的政策、規(guī)范和標準，嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的設備和工藝。煤礦使用的設備必須按規(guī)定取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。要加強對機電設備的日常維護保養(yǎng)和定期檢修，確保狀態(tài)完好。嚴格煤礦企業(yè)和管理人員準入從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)必須有相關(guān)專業(yè)和實踐經(jīng)歷的管理團隊。煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及采煤、掘進、機電運輸、通風、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員。礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長必須具有安全資格證，且不得在其他煤礦兼職。專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或注冊安全工程師資格，有3年以上井下工作經(jīng)歷。㈡全面普查隱蔽致災因素煤礦生產(chǎn)期間，必須查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災因素和有關(guān)開采條件，未達到規(guī)定要求的，必須運用物探、鉆探等綜合勘探技術(shù)進行補充勘探。礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件發(fā)生較大變化的，應及時修編相應的地質(zhì)報告并按程序報批。㈢大力推進煤礦安全治理標準化和自動化、信息化建設煤礦企業(yè)必須確保安全監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，并大力推進信息化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用，充分利用和整合現(xiàn)有的生產(chǎn)調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控、生產(chǎn)系統(tǒng)自動化控制、辦公自動化等信息化系統(tǒng)，建設完善安全生產(chǎn)調(diào)度信息平臺，做到視頻監(jiān)視、實時監(jiān)測、遠程控制，及時處置預警事件，提高應急管理水平。㈣強化煤礦礦長責任和勞動用工管理嚴格煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)設備準入煤礦礦長要落實安全生產(chǎn)責任，切實保護礦工生命安全，嚴格執(zhí)行煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定。規(guī)范煤礦勞動用工管理依法規(guī)范煤礦勞動用工行為，統(tǒng)一組織報名和資格審查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一簽訂勞動合同和辦理用工備案、統(tǒng)一參加社會保險、統(tǒng)一依法使用勞務派遣用工并加強監(jiān)管。提高煤礦工人素質(zhì)加強煤礦區(qū)隊班組安全建設，強化區(qū)隊長、班組長選拔任用。強化礦工實際操作技能培訓與考核，煤礦從業(yè)人員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。健全考務管理體系，嚴格教考分離，建立統(tǒng)一題庫和考核檔案，對考核合格人員免費頒發(fā)上崗證書。㈤提升應急救援科學化水平煤礦企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專職應急救援隊伍。不具備單獨設立專職救護隊條件的煤礦企業(yè)，必須建立兼職救護隊，配齊救援人員和救護裝備。沒有建立專職救護隊伍的，必須與就近的三級以上資質(zhì)礦山救護隊簽訂救護服務協(xié)議。加強煤礦應急救援裝備建設煤礦要按規(guī)定完善緊急避險、壓風自救、供水施救系統(tǒng)，配備井下應急廣播系統(tǒng)，儲備自救互救器材。煤礦或煤礦集中的礦區(qū)，要配備適用的排水設備和應急救援物資，并加強維護管理。二、公司下一步安全工作重點、工作措施㈠進一步強化重大災害治理各專業(yè)、單位，各級管理人員要進一步加大對能導致礦毀人亡的重大災害及事故的治理預防工作，要結(jié)合我公司礦井實際，高度重視煤層自燃發(fā)火、一通“三防”、沖擊地壓等自然災害及安全隱患，突出“預防為主”的安全管理方針，認真貫徹執(zhí)行上級及公司各項安全管理制度，嚴格責任分解落實，將安全管理各項工作、責任落實到個人、追究考核到個人，確保礦井安全生產(chǎn)。㈡轉(zhuǎn)變安全監(jiān)督監(jiān)察方式方法，樹牢“依法辦礦”理念，嚴格遵守煤礦企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，堅持從深度上下手，從設計源頭查起，生產(chǎn)全過程監(jiān)控，確保安全監(jiān)督監(jiān)察工作的全程性和實時性。，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際，充分驗證討論，確保安全制度切合安全生產(chǎn)實際，真正有效的指導現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。同時，要全力維護安全制度的權(quán)威性，制度一旦制定，短期內(nèi)不能改動，提高安全管理的持續(xù)性。㈢抓好重大隱患的監(jiān)控管理安監(jiān)部門集中開展安全隱患排查治理和專項整治活動，著重檢查安全措施制定落實、按核定能力組織生產(chǎn)、礦井各大系統(tǒng)穩(wěn)定運行、安全隱患排查治理和監(jiān)控情況等。㈣進一步強化責任落實按照“一事對一人”的思路，將安全隱患落實到具體個人，牢固樹立“沒有集體責任，只有個人責任”的理念，明確“一人對一事或多事”的責任落實體系，杜絕“一事對多人”，提高個人責任感，實現(xiàn)責任的有效落實。會議紀要華恒公司辦公室 二○一四年二月二十三日時 間：2014年2月23日 地 點：三樓會議室