【正文】 大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)人口向新城和小城鎮(zhèn)集聚。2020年，中心城人口規(guī)劃控制在850萬人以內(nèi)，新城人口約570萬人，小城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)組團(tuán)人口約180萬人。168。 嚴(yán)格控制中心城人口規(guī)模，進(jìn)一步疏解舊城人口，合理調(diào)整中心城的人口分布。中心城中心地區(qū)人口約540萬人（其中舊城人口約110萬人），邊緣集團(tuán)人口約270萬人，綠化隔離地區(qū)及外圍地區(qū)人口約40萬人。216。 2020年，北京市建設(shè)用地規(guī)模控制在1650平方公里，人均建設(shè)用地控制在105平方米。其中中心城城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約778平方公里，人均建設(shè)用地控制在92平方米；新城城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約640平方公里，人均建設(shè)用地控制在112平方米；鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)組團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約212平方公里，人均建設(shè)用地控制在120平方米以內(nèi)。216。 《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》中顯示，未來規(guī)劃的方向是在北京市域范圍內(nèi)，構(gòu)建“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。168。 兩軸：指沿長安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸。168。 兩帶：指包括通州、順義、亦莊、懷柔、密云、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括大興、房山、昌平、延慶、門頭溝的“西部發(fā)展帶”。168。 多中心：指在市域范圍內(nèi)建設(shè)多個服務(wù)全國、面向世界的城市職能中心，提高城市的核心功能和綜合競爭力，包括中關(guān)村高科技園區(qū)核心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)（CBD）、海淀山后地區(qū)科技創(chuàng)新中心、順義現(xiàn)代制造業(yè)基地、通州綜合服務(wù)中心、亦莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和石景山綜合服務(wù)中心等。216。 同時，在“兩軸－兩帶－多中心”城市空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，形成中心城－新城－鎮(zhèn)的市域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。168。 中心城：北京政治、文化等核心職能和重要經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)的地區(qū)。其范圍是上版總體規(guī)劃市區(qū)范圍加上回龍觀與北苑北地區(qū)，面積約1085平方公里。中心城規(guī)劃分為三個層次，即以舊城為核心的中心地區(qū)、圍繞中心地區(qū)的10個邊緣集團(tuán)（包括北苑、酒仙橋、東壩、定福莊、垡頭、南苑、豐臺、石景山、西苑、清河）以及綠化隔離地區(qū)，中心城總用地面積約1085平方公里，其中，中心地區(qū)面積約336平方公里，邊緣集團(tuán)面積約268平方公里，綠化隔離地區(qū)面積約481平方公里。168。 新城：在原有衛(wèi)星城基礎(chǔ)上，承擔(dān)疏解中心城人口和功能、集聚新的產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域發(fā)展的規(guī)?；鞘械貐^(qū)，具有相對獨立性。規(guī)劃新城11個，分別為通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、密云、平谷、延慶、門頭溝。其中，通州新城規(guī)劃的功能是北京的城市綜合服務(wù)中心，將引導(dǎo)發(fā)展行政辦公、商務(wù)金融、文化、會展等功能，成為中心城行政辦公、金融貿(mào)易等職能的補(bǔ)充配套區(qū)。168。 鎮(zhèn)：建制鎮(zhèn)的簡稱，是推動北京城鎮(zhèn)化的重要組成部分，包括重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)。2) 交通規(guī)劃216。 預(yù)計2020年，全市民用機(jī)動車擁有量達(dá)到500萬輛左右，全市出行總量將達(dá)到5200萬～5500萬人次/日。中心城公共交通出行占客運出行總量的比例，由2000年的27%，提高到50%以上，其中軌道交通及地面快速公交承擔(dān)的比重占公共交通的50%以上。216。 公共交通系統(tǒng)在2020年前初步建成公共交通為主體、軌道交通為骨干、多種運輸方式相協(xié)調(diào)的綜合客運交通體系。168。 軌道交通系統(tǒng)。由地鐵、輕軌、市郊鐵路等多種方式組成的快速軌道交通網(wǎng)將覆蓋中心城范圍，并連接外圍的通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平等新城。2020年建成軌道交通線路19條（中心城線路15條，市郊線路4條），運營線路總里程約570公里。規(guī)劃并預(yù)留軌道交通車輛段30處、停車場20處、大修廠3處。168。 地面公交客運系統(tǒng)。按快線、普線、支線三級系統(tǒng)進(jìn)一步完善地面公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)客運樞紐和軌道交通線網(wǎng)的發(fā)展，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化北京市公交線網(wǎng)布局。在中心城和新城之間建設(shè)快速公交走廊，近期內(nèi)軌道交通建設(shè)困難較大的，在走廊上安排大容量地面快速公交線路。168。 公交場站。按照保養(yǎng)場、中心站、首末站、到發(fā)站四個層次安排公交場站規(guī)劃用地與建設(shè)。中心城規(guī)劃保養(yǎng)場10座，中心站44處。繼續(xù)改善首末站和到發(fā)站的條件。公交場站設(shè)施應(yīng)與城市的開發(fā)和改造同步建設(shè)。168。 公共交通樞紐與換乘。結(jié)合軌道交通車站規(guī)劃，在客流集中的區(qū)域建設(shè)公共交通樞紐，中心城規(guī)劃33處，每個重點新城規(guī)劃2～3處，其它新城規(guī)劃1～2處。改善大型道路交叉口、立交橋等處的公交換乘條件，縮小換乘距離。168。 控制出租汽車總量，提高服務(wù)水平，改變運營管理模式，逐步降低出租車的空駛率。在居住區(qū)、大型公共建筑、各類交通樞紐等人流集聚的地區(qū)，設(shè)置出租汽車候客區(qū)。216。 城市道路系統(tǒng)168。 中心城道路系統(tǒng)仍保持方格網(wǎng)與環(huán)路、放射線相結(jié)合的布局，路網(wǎng)由快速路、主干路、次干路和支路組成。其中，快速路系統(tǒng)由3條環(huán)路、17條放射線及2條環(huán)路聯(lián)絡(luò)線組成。中心城規(guī)劃道路總長度約為4760公里，其中干道網(wǎng)總長度為2610公里；%。%。168。 中心城道路紅線規(guī)劃寬度（不含舊城）：快速路60～80米，主干路40～80米，次干路30～45米，支路20～30米。道路橫斷面的布置，要為合理組織行人交通、公共交通、機(jī)動車與非機(jī)動車交通以及公交乘降等創(chuàng)造條件；要為軌道交通、過街設(shè)施等預(yù)留合適的空間；應(yīng)盡量保留道路中間及兩旁樹木，改善城市景觀。168。 快速路與道路網(wǎng)中重要道路相交時采用立體交叉，其它路口一般采用平面交叉。168。 在完善中心城快速路系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)次干路、支路和南北向交通主干線的建設(shè)。168。 結(jié)合城市結(jié)構(gòu)調(diào)整和新城發(fā)展，加快外圍新城干線道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加?xùn)|部、北部道路網(wǎng)密度，形成以高速公路和快速路為骨架、級配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。建立新城與中心城緊密銜接的復(fù)合型交通走廊。重點新城規(guī)劃快速路系統(tǒng)。規(guī)劃新城道路網(wǎng)密度為5～7公里/平方公里，道路用地率大于20%。168。 保持舊城路網(wǎng)的棋盤式格局和街巷胡同肌理、空間尺度，調(diào)整舊城歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路功能、性質(zhì)和橫斷面布置，在嚴(yán)格保護(hù)舊城內(nèi)胡同尺度的前提下，實施建設(shè)與改造。216。 停車系統(tǒng)168。 強(qiáng)化交通需求管理，分區(qū)域采用不同的供給標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)。在中心城中心地區(qū)特別是舊城，根據(jù)可能提供的停車位，對機(jī)動車擁有和使用實行適度控制。在道路資源總體不足的狀況下，嚴(yán)格控制路上停車。促進(jìn)既有停車設(shè)施的充分利用。除嚴(yán)格按規(guī)定配建停車位之外，中心城規(guī)劃布置公用停車場200處左右。168。 為方便換乘、吸引個體交通向公共交通轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展駐車換乘（P+R）系統(tǒng)，中心城規(guī)劃駐車換乘停車場50處左右。在軌道交通及地面公交車站，根據(jù)需要就近設(shè)置自行車停車處。在停車收費方面實行優(yōu)惠政策。3) 小結(jié)216。 本項目所在的朝青區(qū)域，在最新的城市規(guī)劃中，恰恰是連接中央商務(wù)區(qū)和通州綜合服務(wù)中心兩大城市中心的重要區(qū)域，在中央商務(wù)區(qū)的東擴(kuò)和通州綜合服務(wù)中心的功能承接中不可或缺。同時，朝青區(qū)域還緊鄰定福莊邊緣集團(tuán)，是北京市未來15年中城市建設(shè)的重點。216。 從功能上說，朝青區(qū)域近幾年來都是作為中央商務(wù)區(qū)的配套居住地存在的，在未來一個較短的時間內(nèi)也是如此，但可以斷定的是，經(jīng)過一個中長期時間段的發(fā)展，隨著中央商務(wù)區(qū)、通州綜合服務(wù)中心以及定福莊邊緣集團(tuán)規(guī)劃功能的成型，該區(qū)域也必將實現(xiàn)功能上的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)而成為中央商務(wù)區(qū)的一個重要組成部分，在行政辦公、商務(wù)金融、文化、會展等功能上有較大程度的提升。15 / 1