【正文】 評(píng)價(jià)人員打分： 參與評(píng)價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行評(píng)價(jià) ， 確保評(píng)價(jià)結(jié)果的獨(dú)立 、 客觀和公正 。 不得在規(guī)定程序之外對(duì)評(píng)價(jià)工作施加傾向性影響 。 評(píng)價(jià)人員打分采用 “ 背靠背 ” 的形式 ， 各自獨(dú)立判斷 ， 以使某些主觀因素能夠通過算術(shù)平均得到一定的削除 ， 同時(shí)應(yīng)提出問題與建議 。 每位評(píng)價(jià)人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果要簽名 ， 保留工作底稿 ，以便明確責(zé)任 。 ? 形成評(píng)價(jià)結(jié)論： 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求以及每位評(píng)價(jià)人員的打分 ， 利用算術(shù)平均法 ， 計(jì)算出評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù) ， 形成評(píng)價(jià)結(jié)論 (除分?jǐn)?shù)外 ， 還必須說明所取得的成效 )；同時(shí)要對(duì)每位評(píng)價(jià)人員提出的問題和建議進(jìn)行綜合 、 歸納和分析 。 ? 關(guān)鍵：實(shí)事求是 ， 揭露問題 、 分析問題 、 提出建議 。 ? （ 返回 ） 八、撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告 ? 在撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告以前 ， 評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)要對(duì)評(píng)價(jià)程序 、 評(píng)價(jià)資料分析 、 評(píng)價(jià)人員打分 、 評(píng)價(jià)結(jié)論 、 問題與建議進(jìn)行審查 ， 提出可行性意見和建議 。 ： *項(xiàng)目單位自評(píng)報(bào)告（見 實(shí)施意見 ） *主管部門和財(cái)政部門評(píng)價(jià)報(bào)告（見 實(shí)施意見 ） ： （ 1）內(nèi)容真實(shí)完整、層次分明、邏輯清楚、用詞準(zhǔn)確，單位負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組長必須簽字或蓋章。 （ 2）評(píng)價(jià)結(jié)論需詳細(xì)說明評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施所取得的成效。績效評(píng)價(jià)報(bào)告中所提建議往往是改進(jìn)財(cái)政支出績效的有效措施，也是開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作的價(jià)值所在。 （返回） 九、上報(bào)評(píng)價(jià)報(bào)告、建立工作檔案 ? 上報(bào)評(píng)價(jià)報(bào)告： 評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫后 ， 統(tǒng)一使用 A4紙打印 、 裝訂 ，并于評(píng)價(jià)結(jié)束后 20天內(nèi)報(bào)主管部門或財(cái)政部門 （ 提交同級(jí)財(cái)政部門一式 2份 ， 同時(shí)報(bào)送電子文本 ， 書面與電子文本的內(nèi)容必須一致 ） 。同時(shí)需附有關(guān)資料 ， 資料主要包括預(yù)算批復(fù)文件 、 預(yù)算執(zhí)行決算報(bào)告 、 審計(jì)報(bào)告 (以往已審計(jì)的審計(jì)報(bào)告 )、 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)管理制度(包括財(cái)務(wù)管理制度 )等 ， 也包括目標(biāo)完成情況表和資金使用情況表等附表 。 ? 建立評(píng)價(jià)工作檔案： 評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管工作底稿和有關(guān)資料 ， 根據(jù)檔案管理的要求 ， 建立評(píng)價(jià)工作檔案并歸檔 ， 以備存查 。 ? （ 返回 ） 十、評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用（ 1） ? 結(jié)果應(yīng)用： 是評(píng)價(jià)工作能否取得實(shí)效的保證，也是確保該項(xiàng)工作持續(xù)、深入發(fā)展的基本前提。 ? : ① 預(yù)算決算： 即將評(píng)價(jià)結(jié)果意見反饋給被評(píng)價(jià)者使之盡快改進(jìn)績效水平，并逐步根據(jù)支出績效的好壞來調(diào)整和控制其預(yù)算資金。項(xiàng)目單位、主管部門應(yīng)將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為編報(bào)年度部門預(yù)算的依據(jù)；財(cái)政部門應(yīng)將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為核定部門預(yù)算的依據(jù)。 (直接、間接，如何掛鉤？ ） ② 項(xiàng)目管理： 根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)于管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高管理水平。 ③ 資金監(jiān)控： 對(duì)于跨年度項(xiàng)目，財(cái)政部門依據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果提出后續(xù)資金安排或撥付的意見；在項(xiàng)目單位報(bào)送自評(píng)報(bào)告之前，財(cái)政部門可暫不撥付資金。 評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用（ 2） ④ 公眾監(jiān)督： 即可采取靈活方式或有選擇地向有關(guān)媒體公開披露，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，使公眾了解有關(guān)公共項(xiàng)目的實(shí)際績效水平，以接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。通過公眾輿論壓力等促進(jìn)部門領(lǐng)導(dǎo)改善績效狀況。 ⑤政府問責(zé) :即可將財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)政府有關(guān)部門問責(zé)的重要依據(jù)，并可將評(píng)價(jià)結(jié)果與政府工作人員的業(yè)績考核相聯(lián)系。 :評(píng)價(jià)結(jié)果反饋書 . 2022年預(yù)算管理有關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的建議： 一是加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)等次的應(yīng)用；二是建立內(nèi)部和外部評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制；三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位自評(píng)報(bào)告的應(yīng)用；四是建立評(píng)價(jià)結(jié)果公開制度；五是建立績效評(píng)價(jià)與預(yù)算管理系統(tǒng)的共享機(jī)制。 （返回） 第四部分：委托中介或?qū)＜以u(píng)價(jià) ? 一、委托中介或?qū)＜以u(píng)價(jià)目的 確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正 減輕財(cái)政部門壓力 引導(dǎo)社會(huì)公眾參與 ? 二、全省參與績效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫 中介機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)資格經(jīng)各地財(cái)政部門初審后，由我廳統(tǒng)一審核認(rèn)定。目前，全省參與績效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)已達(dá) 270家，名單已經(jīng)在省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站 “ 財(cái)政支出績效評(píng)價(jià) ” 專題中（ 該庫的中介機(jī)構(gòu)不具有參與績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的條件。我廳將定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并于每年 3月底前對(duì)中介機(jī)構(gòu)庫進(jìn)行更新。 ? 三、中介機(jī)構(gòu)如何接受績效評(píng)價(jià)委托 在評(píng)價(jià)項(xiàng)目確定后，從參與績效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫中進(jìn)行選擇，通過協(xié)商、招標(biāo)等方式確定中介機(jī)構(gòu)，并簽訂書面委托協(xié)議，協(xié)議格式見 《 浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)工作暫行辦法 》 。 ? 四、中介機(jī)構(gòu)如何實(shí)施評(píng)價(jià)工作 ■委托受理 ■方案設(shè)計(jì) ■實(shí)施評(píng)價(jià) ■撰寫報(bào)告 ■提交審核 五、中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)費(fèi)用核定 費(fèi)用核定 ：參考財(cái)政部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及我省審計(jì)、評(píng)估等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)際評(píng)價(jià)費(fèi)用由委托方與受托方商定：差額計(jì)費(fèi)法和工作量法。 差額計(jì)費(fèi)法 ：按照委托評(píng)價(jià)金額大小劃分費(fèi)率檔次，分別計(jì)算付費(fèi)額，各檔付費(fèi)額累計(jì)之和為付費(fèi)總額。 工作量法 ：按照中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)工作的實(shí)際天數(shù)和人數(shù)，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算評(píng)價(jià)費(fèi)用。 ? 六、委托專家評(píng)價(jià) 省級(jí)及各地績效評(píng)價(jià)專家?guī)煲呀?jīng)初步建立，評(píng)價(jià)時(shí)可在專家?guī)熘谐槿＜议_展評(píng)價(jià)，也可根據(jù)實(shí)際另聘專家實(shí)施評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)后，將符合條件的專家不斷充實(shí)專家?guī)臁？冃гu(píng)價(jià)專家?guī)煊筛鞯馗鶕?jù)實(shí)際情況自行建立。 ? 具體評(píng)價(jià)時(shí)，專家構(gòu)成要合理，由業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)兩方面專家組成，專家人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。明確專家組長，負(fù)責(zé)撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，并在評(píng)價(jià)報(bào)告上簽字。 第五部分、如何加快推進(jìn)績效評(píng)價(jià)工作 ? （ 1）建立機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)。未設(shè)機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），應(yīng)在今年九月底前成立；已設(shè)機(jī)構(gòu)的，要盡快明確職責(zé)和分工。 ? （ 2）制訂配套制度 :內(nèi)部協(xié)調(diào)制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程等 ? （ 3）建立三層次評(píng)價(jià)體系，落實(shí)項(xiàng)目評(píng)價(jià) : ? ① 財(cái)政部門做好重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià) ? ②組織指導(dǎo)主管部門開展項(xiàng)目評(píng)價(jià) ? ③組織、指導(dǎo)項(xiàng)目單位進(jìn)行績效自評(píng) ? 有條件的地方可以試行單位整體支出績效評(píng)價(jià)，也可積極探索事前評(píng)價(jià) ? （ 4）加強(qiáng)培訓(xùn)。主要做好局內(nèi)部和主管部門培訓(xùn) ? （ 5）加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)工作宣傳（內(nèi)部、外部），樹立績效意識(shí)。 ? （ 6）充分應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果： ? ①建立評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制 ? ②建立評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制 ? ③與預(yù)算管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享和雙向互通 ? ……