【正文】 對我國融資租賃交易中的稅收征管提出一個新問題。這些問題都需要在制定我國租賃會計準則和今后的營業(yè)稅稅法的調(diào)整中加以考慮。 （三）關(guān)于我國融資租賃業(yè)監(jiān)管方面存在的問題與政策建議。 從我國融資租賃業(yè)務(wù)交易主體資格的角度分析，我國融資租賃市場目前存在著三足鼎立，合法經(jīng)營與“ 非法經(jīng)營 ”并存的現(xiàn)象。即經(jīng)中國人民銀行批準的１５家作為非銀行金融機構(gòu)的金融租賃公司，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準的４０多家中外合資租賃公司有經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的資格，他們具有合法經(jīng)營的地位。但是，我國融資租賃市場上還有一支非常具有生命力的力量，這就是一些廠家為推銷自己的產(chǎn)品而設(shè)立的租賃部或租賃子公司以及一些按現(xiàn)行監(jiān)管法規(guī)只能經(jīng)營傳統(tǒng)租賃業(yè)務(wù)的專營租賃公司也在開展融資租賃業(yè)務(wù)。從現(xiàn)行的監(jiān)管方面講，這部分租賃力量的主體資格是不合法的。然而，根據(jù)作者對這部分租賃主體業(yè)務(wù)狀況的了解，它們的業(yè)務(wù)規(guī)模在穩(wěn)定增長，資產(chǎn)質(zhì)量良好，并充分滿足市場的需求。 是否給予以租賃方式促銷的廠家以合法經(jīng)營身份，進一步而言，可否對國內(nèi)作為一般工商企業(yè)的租賃公司開放融資租賃業(yè)務(wù)，就成為影響我國租賃下一步能否健康發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。 從國際上租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的實踐看，廠家運用租賃促銷是一非常有效的手段，從我國正在與美國進行的ＷＴＯ談判，美國的談判代表也把開放中國租賃市場作為要價之一。事實上，美方限制中國租賃市場的開放，在現(xiàn)階段主要是指要中國對美國的機械、設(shè)備制造業(yè)開放中國租賃市場，允許其在中國市場以租賃方式銷售其產(chǎn)品。如果這一要價得以實現(xiàn)，而我國國內(nèi)廠家卻沒有合法的租賃銷售地位，將會產(chǎn)生自我歧視的現(xiàn)象，也不利于民族工業(yè)的發(fā)展。此外，從國外融資租賃業(yè)的監(jiān)管實踐看，對工商企業(yè)放開融資租賃業(yè)務(wù)，也不會對社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定帶來不利影響，而且還會促進經(jīng)濟的發(fā)展。 所以，改變我國現(xiàn)行融資租賃業(yè)的監(jiān)管體制，在規(guī)定二類主體（金融機構(gòu)與非金融機構(gòu)）可參與金融市場程度不同的前提下，既允許金融機構(gòu)類的金融租賃公司開展融資租25 / 190賃業(yè)務(wù)，也允許一般工商企業(yè)參與這種業(yè)務(wù)，將會對我國租賃業(yè)的發(fā)展起到極大的推動作用，進而擴大我國設(shè)備銷售與流通，提高全社會的設(shè)備投資中國租賃業(yè)(2022 年文獻)(3023 字)20220229經(jīng)濟導刊我國租賃行業(yè)從一開始就分為兩類機構(gòu)，一類是中外合資租賃公司，另一類則是中資融資租賃公司。在這兩類公司中，中外合資的租賃公司以引進外資為動機，比較符合我國２０世紀８０年代經(jīng)濟發(fā)展狀況，業(yè)務(wù)開展比較順利，而中資的租賃公司發(fā)展較為困難。２０世紀８０年代的中國，資金短缺，產(chǎn)品有限，在這樣的條件下，希望和發(fā)達國家一樣，通過融資租賃來激活社會的物流和資金流，至少是很不容易的?，F(xiàn)在我們中外合資租賃機構(gòu)為４０家，中資租賃機構(gòu)為１５家。在中資租賃公司中，有不少嚴重偏離主業(yè)，公司的不良資產(chǎn)比例較高，有些公司出現(xiàn)資不抵債狀況。至１９９９年６月底，１５家中資租賃公司的融資租賃余額為５８億元，租賃資產(chǎn)占總資產(chǎn)的２９％。中外合資租賃公司至１９９８年底，引進外資７０億美元，債權(quán)余額達２０億美元。盡管前幾年中外合資租賃公司外受亞洲金融危機影響，內(nèi)受投資需求銳減的影響，大多數(shù)公司仍然繼續(xù)開拓新的業(yè)務(wù)。 從１９８１年到１９８８年，是我國租賃業(yè)的起步階段。在這個階段，有關(guān)租賃的各項法律、法規(guī)和制度逐步建立起來。中外合資租賃公司為中國引進外資發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，１９８１－１９８８年期間，中外合資租賃公司累計引進外資２０多億美元，為數(shù)千家企業(yè)的技術(shù)改造提供了先進設(shè)備，相當于同期外商直接投資的１／７左右。 從１９８９到１９９７年，我國租賃業(yè)進入轉(zhuǎn)軌調(diào)整階段。這個階段的突出特點是，整個租賃業(yè)的發(fā)展速度大大降低，全行業(yè)出現(xiàn)了嚴重的欠租現(xiàn)象，相當部分的租賃公司經(jīng)營困難，租賃業(yè)陷入發(fā)展低潮。欠租現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的：第一，立法滯后，融資租賃缺乏法律保障。第二，在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，企業(yè)界的信用觀念還未真正建立起來。第三，政府逐漸不再為融資租賃提供擔保，而在１９８８年以前，９０％的融資租賃項目擔保都是以政府信用為基礎(chǔ)的。有矛盾必然有斗爭，為了解決嚴重的欠租問題，租賃公司聯(lián)合起來，自發(fā)成立了中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會。在國家經(jīng)貿(mào)委、對外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，到１９９７年底，租賃行業(yè)的欠租問題得到明顯改善，絕大部分的老租賃公司獲得了再度發(fā)展的能力。 １９９８年到現(xiàn)在，租賃業(yè)步入新的發(fā)展階段。 由于市場情況變化，常規(guī)融資在國內(nèi)已不能再做了。承租人的需求和境外投資者的動機是制約融資租賃業(yè)發(fā)展的兩個關(guān)鍵因素。 承租人的需求先后經(jīng)歷了４個層次：對外匯的需求；對資金的需求；對項目的綜合需求；對激活物流和資金流的需求。 ８０年代初期，我國外匯短缺，企業(yè)的裝備落后，普遍缺少與外界的信息交流。承租人采用融資租賃的目的是取得外匯，引進設(shè)備，增加信息。在１９８７年至１９８３年，中外合資租賃公司總共引進了４０多億美元，為企業(yè)承租人提供了利用外資的簡便渠道和進口的機會，支持了企業(yè)的技改。 １９９３年我國的外匯管理體制完成了重大改革，人民幣逐步實現(xiàn)了經(jīng)常項下可自由兌換。為防止經(jīng)濟發(fā)展中的過熱，我國實現(xiàn)適度從緊的貨幣政策。人民幣的存貸利率較高，而同期的美元ＬＩＢＯＲ（倫敦銀行同業(yè)拆放利率）則較低。從１９９３年至１９９７年，承租人轉(zhuǎn)向資金而不是外匯作為融資租賃的需求。承租人通過外匯融資租賃獲得了低成本的資金；開辟了新的資金渠道；一些大項目的建設(shè)得到了資金支持。 滿足承租人以上兩種需求的交易方式是所謂常規(guī)融資租賃，即由三方（出租人、承租人、出賣人）參與、有兩個合同（融資租賃合同、購買合同）構(gòu)成的綜合交易。常規(guī)融資租賃是由企業(yè)融資方式發(fā)展起來的，償還租金依賴企業(yè)的綜合效益，需要第三方提供擔保。 １９９７年以后我國告別了短缺經(jīng)濟，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，是承租人的需求不再僅僅停留在單機的需求。常規(guī)融資租賃方式遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)：人民幣利率不斷下調(diào)，美元ＬＩＢＯＲ已失去利率優(yōu)勢；我國銀行的商業(yè)化進程加快，常規(guī)融資租賃與銀行的業(yè)務(wù)重疊，但又缺乏服務(wù)優(yōu)勢；尋求第三者的擔保極為困難。單純的常規(guī)融資租賃方式對承租人已失去吸引力。需要以項目融資的方式對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和高新技術(shù)項目進行融資租賃的包裝。 承租人對項目的綜合需求包括４種需求：技術(shù)、管理、市場、資金。由于管理體制的差異，我國國有企業(yè)的項目啟動方式和國際上通行的項目啟動方式不同。我國國有企業(yè)項目的形成，一般帶有行政色彩，從項目建議書到立項報告，需要根據(jù)投資規(guī)模27 / 190向上級不同的政府部門（或行政性的集團公司）報批，項目的可行性研究報告也需要行政行政性的論證和報批。報告得到批準后，項目的資金、人員和器材供應(yīng)均能落實。國際上通行的項目啟動方式是，由項目發(fā)起人在專業(yè)化的市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，在技術(shù)、工程、戰(zhàn)略、市場、品牌、管理、法律、公關(guān)等方面做好前期工作，制定出商業(yè)計劃，然后將前期工作的內(nèi)容具體化，形成法律上可靠、商業(yè)上可行、融資上合理的項目包裝。項目包裝成功以后，一般都需要到市場上尋求資金，而市場上的資金也需要尋找包裝好的項目。 承租人單純的對外匯的需求已成為歷史。常規(guī)融資租賃方式在當前已不能適應(yīng)承租人對低成本資金的需求。中外合資的融資租賃公司必須關(guān)注和不斷研究承租人的需求，無論是融資租賃的內(nèi)容還是形式，都必須在我國法律法規(guī)允許的限度內(nèi)進行創(chuàng)新，以適應(yīng)承租人不斷變化的需求，否則是無法開展新業(yè)務(wù)的。 所謂氣象一新，主要在三個方面。一是近幾年Ｉ噸產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，租賃業(yè)在近兩年做了一些融資租賃項目來滿足Ｉ噸產(chǎn)業(yè)對資金的巨大需求，這既促進了Ｉ噸業(yè)的發(fā)展，也促進了租賃業(yè)自身的發(fā)展。二是歐洲、美國資本因為看好Ｉ噸業(yè)和中國的租賃產(chǎn)業(yè)，開始迅速進入中國的租賃產(chǎn)業(yè)，這樣改變以往中國合資租賃公司外方投資者以日方為主的局面。歐美資本的進入還帶來了租賃理念和租賃方式上的創(chuàng)新。三是租賃業(yè)和國內(nèi)商業(yè)銀行正在積極探討合作事宜。一旦銀行和租賃公司實現(xiàn)了緊密合作，必將大大推動租賃業(yè)的發(fā)展。 為Ｉ噸業(yè)提供融資租賃，是租賃業(yè)近年來在業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新之一。我們?yōu)椋蓢崢I(yè)提供融資租賃的原因主要在于：第一，融資租賃方式引進外資可以不受某些政策上的約束，使外資更加自由、靈活地進出。換言之，在這個方面的政策比較優(yōu)惠。第二，Ｉ噸業(yè)不僅是資金密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。Ｉ噸企業(yè)往往不僅缺資金，也缺技術(shù)和管理。而我們通過為Ｉ噸提供融資租賃，同時把國外先進的技術(shù)和管理都引入了國內(nèi)的Ｉ噸企業(yè)，這是我們面向Ｉ噸業(yè)提供融資租賃受歡迎的關(guān)鍵原因。 從具體的案例來看，以我所在的信德公司為例。信德公司是德國西門子公司與我國中信公司合資組建的租賃公司。利用我們熟悉Ｉ噸業(yè)的優(yōu)勢，今年我們?yōu)橹袊?lián)通公司在天津、沈陽、青島和武漢４個城市的移動通訊設(shè)備提供了價值１．５億美元的融資租賃，效果非常好。這筆業(yè)務(wù)即為中國聯(lián)通提供了資金和技術(shù)方面的支持，又拓展了我們公司的業(yè)務(wù)渠道。 改革開放后，中國租賃業(yè)走過了一條比較曲折的道路，但也取得了一定的成績。截止到１９９８年底，中國租賃業(yè)累計引進７０多億美元的外資，這些資金支持了許多重要行業(yè)的發(fā)展。比如說，其中３０％的資金用于中國的電信業(yè)發(fā)展。 但是，同發(fā)達國家的情況相比較，中國租賃業(yè)的發(fā)展還是非常不足的。如在美國，融資租賃金額占固定資產(chǎn)投資比例達３０％，日本的這一比例為２０％，而中國的這一比例僅為０．１％！僅從這個比例看，我們就可以看到中國租賃業(yè)有多大的發(fā)展空間了。因為落差越大，推動力也越大。中國租賃營業(yè)現(xiàn)狀(2022 年文獻)(1135 字)科學時報20221104現(xiàn)代租賃業(yè)以其融資與融物、金融與貿(mào)易相結(jié)合的獨特功能，在發(fā)達國家獲得長足發(fā)展，被譽為“ 朝陽產(chǎn)業(yè)” 。但在我國，這一具有刺激消費、擴大內(nèi)需等功能的新興產(chǎn)業(yè)受多種因素制約，嚴重滯后。 在發(fā)達國家，租賃業(yè)在市場份額和ＧＤＰ中的比重高達３０％和２０％以上，諸如房屋、汽車、電腦、機電設(shè)備等半數(shù)以上是通過租賃流通的。據(jù)統(tǒng)計，１９９５年全世界租賃營業(yè)額為５５００億美元，１９９７年達８５００億美元，年均增幅逾２０％。與發(fā)達國家相比，我國租賃業(yè)規(guī)模偏小、檔次不高、適用面窄、普及率低、分散無序，尚處于起步階段。１９９６年，我國租賃營業(yè)額僅為１６．５億美元，還不足美國的１％、日本的２％，與國民經(jīng)濟的需要和大國地位很不相稱。 國際經(jīng)驗表明，小康時代到來之際也是租賃業(yè)走向繁榮之時。改革開放提升了我國的經(jīng)濟實力和人民生活水平，從溫飽走向小康的人們，開始追求生活質(zhì)量、講究享受和發(fā)展，租賃這種新的消費方式可望被越來越多的人所接受。作為市場經(jīng)濟條件下商品流通的重要形式，租賃是刺激潛在需求向現(xiàn)實需求轉(zhuǎn)化的有效手段。 如果說西方國家２０世紀６０年代的滯脹為現(xiàn)代租賃業(yè)的崛起提供了契機的話，那么我國從賣方市場進入買方市場的今天，租賃業(yè)的發(fā)展可謂正逢其時。目前，我國庫存商品達３萬億元，許多企業(yè)面臨著資金短缺、產(chǎn)品積壓、市場疲軟的難題。而租賃業(yè)在啟動消費、擴大內(nèi)需、開拓市場方面具有獨到功能。企業(yè)以租促銷、以租代銷，可以拓寬營銷渠道、盤活存量資產(chǎn)、融通資金、消化庫存、緩解“買難” 和“賣難”、提高市場占有率、增加就業(yè)。毋庸置疑，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量閑置商品將進入租賃29 / 190市場。租賃業(yè)的繁榮有利于貨暢其流、物盡其用，提高資源利用率，優(yōu)化資源配置，提高整個社會的經(jīng)濟效益。 最新的世界租賃年報稱，中國是世界上潛在的最大的租賃市場，為外資銀行、跨國公司廣泛看好。ＩＢＭ、西門子、大眾、惠普等跨國公司開始搶灘中國租賃市場。因此，中國理應(yīng)加快現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展步伐。業(yè)內(nèi)專家認為，京津滬等大城市的居民生活水準較高、消費觀念多元化、信用基礎(chǔ)較好、流動人口眾多、市場經(jīng)濟比較成熟，租賃業(yè)可率先在這些地方崛起。 以上海為例，上海有３００多萬流動人口和２萬多外籍駐滬人士；固定資產(chǎn)積壓達３００億元，生活用品積壓達１５０億元，房屋空置逾１０００萬平方米；今年，上海人均ＧＤＰ預(yù)計將達４０００美元；作為國際經(jīng)濟、金融和貿(mào)易中心，上海的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流異常豐富而且高速流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代租賃業(yè)具有肥沃的土壤。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，如果外部環(huán)境寬松，上海租賃業(yè)營業(yè)額５年內(nèi)有望突破２００億元，從而形成一個可創(chuàng)造上萬個就業(yè)機會的新興產(chǎn)業(yè)。中國租賃業(yè)迎來新的發(fā)展時期Date: November 21, 2022Publication: China Finance Info (Newscan)Source: Xinhua Infolink Development Co.,Ltd. 租賃業(yè)的又一次盛會——中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會 1999—2022 年度會暨“迎入世，開創(chuàng)租賃業(yè)新局面”研討會 11 月 14—15 日在北京召開，來自政府機構(gòu)、中外合資租賃公司和部分金融租賃公司的代表近百人濟濟一堂，交流經(jīng)驗和設(shè)想，共商租賃業(yè)發(fā)展的大計。與會代表首先回顧了過去一年中外合資租賃公司的發(fā)展狀況。1999 年，合資租賃公司繼續(xù)以穩(wěn)健的步伐向前邁進，全年新業(yè)務(wù)額保持在 3 億美元左右，截止今年 6 月底，租賃公司的外債余額約為 13 億美元，其中有 80％左右為郵電通訊行業(yè)的優(yōu)良項目。新世紀、信德、惠普、環(huán)宇、紐科等一些以電訊行業(yè)為主要業(yè)務(wù)的公司和以跨國公司為背景的新租賃公司，成為新業(yè)務(wù)的主力軍。許多公司為配合國家鼓勵投資、擴大內(nèi)需的政策，在開展本幣業(yè)務(wù)、代理租賃銷售、開拓設(shè)備出租的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、公司的股份轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)重組等方面進行了研究和探索，取得了一定成效。不少老公司繼續(xù)加強欠租催收工作的力度，