【導讀】之間承擔風險比例的合理再分配。工程索賠是一種正當?shù)臋嗬?，它是業(yè)主、監(jiān)。種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。本文在論述了工程索賠的基本理論、承包。程項目中承包商應掌握的索賠技巧。本文還引證了一個承包商的索賠失敗案例和一個承。的可信性和說服力。同時，結合兩個案例的教訓與經驗，文章還強調，在掌握索賠技巧。的同時，承包商必須注意在索賠過程中的其它技巧細節(jié)問題，才能更好的運用索賠技巧，提高索賠的成功率。

　　

【正文】 直接關系著索賠的成敗。在工程實踐中，承包商掌握以上索賠技巧，并不意味著索賠就一定會成功，索賠是一項繁瑣、復雜、技術性、技巧性非常高的工作，作為一名合格的承包商，要在索賠過程中增加獲勝的籌碼，還需要注意一些其它的技巧細節(jié)問題，主要有以下幾點： ，建好工程項目 施工合同簽訂以后，承包人應認真實施施工合同，以積極合作的態(tài)度履行合同職責，把精力放在改進管理、 提高效益上。通過有效的工程管理，排除干擾，搞好協(xié)作，不使己方發(fā)生違約行為，防止扯皮事件發(fā)生，使對方找不到索賠的理由和根據(jù)。這樣不僅能夠反映企業(yè)的管理水平，形成良好的社會信譽，而且能夠與發(fā)包人建立良好的合作關系，從而為索賠的處理打下良好的基礎。 這 也 是索賠成功的前提，如果履約不力，在工期、質量等方面令業(yè)主和工程師屢次不滿，在這種情況下，即使承包商有足夠的理由，索賠也很難成功。 在上述承包商運用索賠技巧成功的案例中，承包商索賠成功的因素之一便是承包商認真履行了合同，圓滿完成工程變更任務。由此可見，本要點在實際施工過 程及索賠過程中是相當實用的。 2． 加強索賠管理人員的素質培養(yǎng)， 培養(yǎng)一支高素質的索賠隊伍 工程索賠管理工作是一門跨學科的工程技術經濟方面要求很高的管理工作。為了在索賠工作中取得成功，維護自己合理的經濟利益，對索賠管理人員應培養(yǎng)索賠意識，加強專業(yè)技術知識，學習合同知識和公共關系知識，加強管理知識的培養(yǎng)提高運用外語的能力。 此外，還要建立專門的強有力的索賠小組，索賠小組是處理索賠問題的專門人員，索賠小組中成員各司其職，將對索賠問題的順利解決發(fā)揮不可或缺的作用。 施工企業(yè)領導者和項目經理要把索賠技巧看作是集工程技術知 識、法律知識、財務知識、公共關系、談判技巧、文字藝術等為一體的綜合體，以此來組成索賠策劃班子并確定索賠的戰(zhàn)略目標和策略方針，巧妙、合理、適時地運用索賠技巧。 21 3． 建立索賠資料的收集管理制度 一般情況下，承包人提出索賠要求時，必須要有足夠的證據(jù)證明自己的索賠要求的合理性，這是因為工程師或發(fā)包人在審查索賠要求時，總要提出這樣或那樣的質疑。因此，收集完整詳細的索賠證據(jù)資料是十分重要的工作。 收集資料貫穿于工程施工的整個過程及各個方面，因受業(yè)務條件限制，一個人難以搞好，而可能接觸索賠證據(jù)資料的工作人員又太多，這個矛 盾只有通過有效的組織過程來解決，因此要建立一個專人管理責任分工的組織體系。也就是說，承包方的任何一個工作人員都應有索賠意識，對任何一件與合同有關的事項變化都應認真記錄或辦理必要的手續(xù)，專職管理人員應對所發(fā)生事件的資料及時整理、歸檔、保存，同時，還應時常督促有關人員收集相關資料。 4． 加強索賠管理， 預防 “反索賠” 索賠是承包商獲得經濟利益的一個重要手段，但承包商需要牢記，如果是承包商自身的原因或責任所造成的損失是不能得到補償?shù)?。而且，如果對業(yè)主造成額外的損失，還會遭到業(yè)主的索賠。因此，承包商除了自己注意采用索 賠來維護自己的正當權益外，還必須采取措施防止業(yè)主索賠，即預防“反索賠”。承包商在預防“反索賠”方面，可采取多項措施。 承包商應嚴格履行合同，避免違約。加強計劃管理，制定切實可行的進度計劃，并建立完善的進度控制體系，避免由于進度計劃不合理或進度管理不善造成工期延誤，從而引起竣工時間的延誤或由于修訂計劃引起業(yè)主的額外費用開支，如監(jiān)理費。承包商要加強質量管理，這不僅可以避免因質量不好遭到業(yè)主的索賠，還是承包商索賠的重要前提。 同時，為了索賠的順利解決，承包商要處理好與工程師的關系，并且 充分估計到 業(yè)主的“反索賠” ， 提出一批理由并不完全充分的或者比較苛刻的索賠申請 ， 用以抵御 “反索賠”。承包商 要充分收集可供 業(yè)主 審核并防止 業(yè)主 反索賠的有關證明文件和材料，認真編寫索賠報告，做到真實、全面、準確、及時、有效，令人信服，經得起推敲。 ，維護自身利益 雖然業(yè)主對承包商的索賠主要是由于工程師發(fā)出通知或不需通知即可扣款，但是業(yè)主索賠也必須符合合同條款的規(guī)定。所以，如果承包商認為業(yè)主的索賠不合理時，就要向工程師提出理由和證據(jù)。 22 按照合同規(guī)定，承包商違約或應承擔風險所造成業(yè)主的損失，業(yè)主才可以向承包商索賠。當索賠事件不是或 不完全是承包商的責任或風險范疇而業(yè)主提出反索賠時，承包商要反駁業(yè)主的索賠理由，提出證據(jù)證明承包商不該對業(yè)主的損失負責；當業(yè)主對索賠計算方法和計算數(shù)值不當，承包商要反駁業(yè)主的索賠計算，提出自己的不同意見；在業(yè)主的反索賠提出時，如果業(yè)主不遵守索賠程序和時限的要求，承包商要提出反駁。 ，并結合不平衡報價，創(chuàng)造各種有利的索賠機會 不平衡報價是 工程量 清單計價模式中一種常用的投標報價策略，一般是在總價確定后，通過研究中標后索賠的可能性，對 分部 分項報價進行 適當 調 整 ，以期既不提高總價、不影響中標， 減少投標損失， 又能在今后施工中，通過索賠得到理想的施工效益。當然，在采取不平衡報價法的策略時，一定要注意，不要畸高畸低，以免導致成為廢標 。 承包商在施工中常常會發(fā)現(xiàn)設計圖紙中存在的不合理部分，聰明的承包商往往愿意向工程師提出對那些不合理部分加以改進和完善的建議，這種善意的合作精神很容易受到業(yè)主和工程師的歡迎，以后自己小小的失誤也就容易被原諒。而且這樣承包商掌握了充分的自主性和能動性，可以引導設計向有利于自己的方向進行變更，并結合不平衡報價，創(chuàng)造各種有利的索賠機會，要能 把握好索賠的機會，該出手時就 出手，一般工程進行到 25%～ 75%時應大量有效地進行索賠。 索賠的依據(jù) 招標文件、施工合同文本及附件，其他各簽約經認可的工程實施計劃、各種工程圖紙、技術規(guī)范等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報告中直接引用。 雙方的往來信件及各種會談紀要。在合同履行過程中，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商定期或不定期的會談所作出的決議或決定，是合同的補充，應作為合同的組成部分，但會談紀要只有經過各方簽署后才可作為索賠的依據(jù)。 進度計劃和具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關文件。進度計劃和具體的進度安排是和現(xiàn)場有關文件變更索賠的重要證據(jù)。 氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告，工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。國家有關法律、法令、政策文件，官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)，各種會計核算資料，材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑據(jù)。 23 四、 結 論 毛澤東在《實踐論》中說：“我們的實踐證明：感覺到了的東西，我們不能立刻理解它，只有理解了的東西才能更深刻地感覺它。感覺只解決現(xiàn)象問題，理論才解決本質問題 ” 。現(xiàn)實生活中，工程管理的發(fā)生、索賠的條件以及索賠處理的方式方法，都必須提高到理論上來認識，而且使用這些理論認識來指導索賠實踐 就會心中有數(shù)，減少盲目性。 隨著我國進入 WTO，建筑業(yè)面臨國內和國際市場的嚴峻挑戰(zhàn)，我國建設管理體制的改革和建筑市場秩序的重新構建，迫使承包商調整和重建企業(yè)的管理經營模式。實踐證明，承包商加強合同管理和索賠，是尋求利益最大化 的 最佳途徑。 總之，工程索賠是一門涉及面廣，融技術、經濟、法律為一體的邊緣學科，它不僅是一門科學，又是一門藝術?，F(xiàn)在，施工索賠是利用經濟杠桿進行項目管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和工程師來說，處理索賠問題水平的高低，反映了他們對項目管理水平的高低。索賠隨著建筑市場的建立和發(fā)展，將成為項目管 理中越來越重要的問題。 同時 ，加強施工管理 ， 提高管理水平 ， 降低成本 ，切實維護好自己的合法權益， 為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間 。 企業(yè)應通過成功的索賠來加強內部的各項管理 ，降低 投資風險和經營成本，在提高企業(yè)管理水平，風險管理和控制水平的同時，要努力將索賠管理納入整個管理體系之中。用過硬的技術和管理贏得市場，取得更大的經濟效益，為參與國際 競爭 練好內功 ， 以提高自身的生存和可持續(xù)發(fā) 展 的能力 。 要具備較高的索賠理念及能力，要善于依據(jù)合同，重視索賠證據(jù)，講究索賠技巧，踏踏實實的做好工程索賠管理工作，盡管很多施工企業(yè)當前的索賠工作中 還存在著許多的誤區(qū)，但是，隨著索賠工作重要性的不斷突出，我國的工程索賠管理水平也將不斷的提高。 所有施工管理人員都應重視索賠，知道索賠，善于索賠。必須做到理由充分，證據(jù)確鑿，按時簽證，講究談判技巧，并把索賠工作貫穿于施工的全過程。同時，加強施工管理，提高管理水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間。 24 致謝 本文是在指導教師的悉心指導下完成的， 在這 三 年的時間里，我在學習上和思想上都受益非淺。老師 們 多次詢問 論文進展 ，并為我指點迷津，幫助我開拓思路，精心點撥、熱忱鼓勵。感謝與我并肩作戰(zhàn)的舍友與同學們，感謝關心 我支持我的朋友們，感謝學校領導、老師們，感謝你們給予我的幫助 。 老師 們 一絲不茍的作風，嚴謹求實的態(tài)度，踏踏實實的精神，不僅授我以文，而且教我做人，給 予我 終生受益無窮之道。老師不僅在學業(yè)上給我以悉心指導，同時還在思想、生活上給我以無微不至的關懷，在此向老師致以誠摯的感謝！ 向所有曾經關心和幫助過我的老師、同學和朋友致以誠摯的謝意！ 25 參考文獻 [1] 楊曉林 , 冉立平 .建筑工程索賠與案例分析 [M].哈爾濱：黑龍江科學技術出版社 , 2020:5789. 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