市科技與金融結合現狀及對策-資料下載頁
2025-05-28 00:01本頁面
【正文】 別是通過鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長期、成熟期和重建企業(yè)的不足。（五）開展科技擔保和保險工作。以金財擔保有限公司為依托，借鑒北京中關村科技擔保有限公司和杭州天使擔保的成功經驗，由財政提供部分資金，成立專業(yè)擔保機構，以政府政策為導向，以鼓勵創(chuàng)業(yè)和加快技術成果轉化等為目標，選擇那些既符合政策條件又具有一定成長性的企業(yè)提供擔保服務。開展科技保險試點工作，支持中國人民財產保險股份有限公司秦皇島分公司、安邦財產保險股份有限公司秦皇島分公司和永安財產保險股份有限公司秦皇島分公司等設立科技保險專營機構，探索開發(fā)高新技術企業(yè)小額貸款保證保險、高新技術項目研發(fā)失敗保險等新險種。（六）建立“科技小額貸款公司”。在高新技術集中的行業(yè)和經濟技術開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)、各產業(yè)聚集區(qū)設立科技小額貸款公司，制定貸款業(yè)務操作規(guī)程和貸款風險分類標準，開展科技型企業(yè)小額貸款、票據貼現、貸款轉讓、咨詢業(yè)務以及貸款項下的結算業(yè)務，發(fā)展為全市科技型企業(yè)服務的金融機構。（七）鼓勵科技型中小企業(yè)開展債券融資和上市融資。制定推動企業(yè)上市的扶持政策，設立扶持企業(yè)上市專項資金，大力培育創(chuàng)業(yè)板上市后備資源，引導、鼓勵企業(yè)上市融資。對重點推進、重點培育企業(yè)在申請各類財政性資金補助、項目用地指標和價格、高新技術企業(yè)認定等給予必要的政策扶持，同等條件下給予優(yōu)先安排。建立科技型中小企業(yè)擬上市儲備庫，對納入培育計劃的科技型企業(yè)的改制、上市輔導、進入代辦股份轉讓系統(tǒng)和掛牌上市進行專項資助。加大金融機構對上市后備企業(yè)的支持力度，對上市時間表明確且有合理資金需求的擬上市企業(yè)，優(yōu)先予以支持。鼓勵有條件的擬上市企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據融資。（八）完善社會中介服務機構和風險投資網絡。搭建科技型中小企業(yè)與風險投資者之間有效的溝通渠道，建立和完善為科技型中小企業(yè)服務的社會中介服務機構和投資信息交流網絡，解決好的投資項目得不到風險資本的支持，而大量的風險資本又找不到好的投資方向這一難題。一是引導和扶持成立一些非盈利性的社會中介機構，如科技擔保、政策咨詢、評估推介等能夠為風險投資機構提供準確的各種信息和評估報告；二是由政府出面建設一個高效率的風險投資網絡平臺，囊括風險投資、價值評估、融資擔保、上市輔導、金融理財、信息加工、行業(yè)咨詢和人才實訓等多種服務，為風險投資行業(yè)提供實時、便捷的信息服務，促進科技型中小企業(yè)與風險投資的對接。（九）建立合理的信用評級標準和體系。建立中小企業(yè)的信用記錄體系和中小企業(yè)信用咨詢機構，探索和實踐能夠準確識別防范中小企業(yè)信用風險的評價方法和制度規(guī)范，為銀行等投融資機構提供中小型科技企業(yè)全方位、多視角信用狀況咨詢，共享信用信息資源。同時，增加中小企業(yè)及其股東的違約成本，促使其主動增強對自身的風險約束，形成不愿失信、不敢失信的機制和制度，降低金融機構的信息成本和風險預期?？傊萍紕?chuàng)新——“發(fā)動機”和金融創(chuàng)新——“助推器”的融合是世界性的發(fā)展趨勢，給科技型中小企業(yè)的發(fā)展注入了強大動力，是從根本上推動經濟結構調整和產業(yè)升級、提升區(qū)域核心競爭力的戰(zhàn)略性舉措。解決中小型科技企業(yè)融資難題，為企業(yè)提供穩(wěn)定的資金來源，幫助企業(yè)及時足額籌集到生產要素組合所需要的資金，將為企業(yè)經濟活動提供第一推動力、持續(xù)推動力，促進其盡快成為我市經濟快速發(fā)展的重要生力軍。同時，從國內外實例來看，在促進科技與金融結合方面，政府必須發(fā)揮主導作用，通過將科技政策和產業(yè)政策、金融政策整合為一體，加快自主創(chuàng)新的金融支持體系建設，中心目的是降低科技型中小企業(yè)融資門檻，幫助分擔市場金融資金承受不起的超額風險，引導資本流向新技術，催生出具有關鍵核心技術的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，或者通過金融杠桿促進現代科學技術對傳統(tǒng)產業(yè)的改造，加快產業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進經濟發(fā)展方式的轉變，實現經濟社會科學發(fā)展。2011年8月8日16 / 16
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