【導(dǎo)讀】個(gè)體戶劉汝林補(bǔ)辦碼頭堆場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）

　　

【正文】 區(qū) 一 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) ： 取 水 口 上 游 1000米 至 下 游500米 ， 及 其 兩 岸 背 水 坡 堤 腳 外 100米 范圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 。二 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) ： 一 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 以 外 上 溯 2000米 、 下 延 500米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 ；準(zhǔn) 保 護(hù) 區(qū) ： 二 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 以 外 上 溯 2000米 、 下 延 1000米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 江 長(zhǎng) 青 沙飲 用 水 水 源保 護(hù) 區(qū) 飲 用 水 水 源保 護(hù) 區(qū) 一 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) ： 取 水 口 上 游 500米 至 下 游500米 、 向 對(duì) 岸 500米 至 本 岸 背 水 坡 堤 腳外 100米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 為 一 級(jí) 保護(hù) 區(qū) 。 保 護(hù) 區(qū) 位 于 友 誼 沙 東 側(cè) 、 長(zhǎng) 青 沙西 側(cè) 、 長(zhǎng) 江 邊 及 長(zhǎng) 江 水 域 部 分 區(qū) 域 。二 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) ： 一 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 以 外 上 溯 1500米 、 下 延 500米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 。準(zhǔn) 保 護(hù) 區(qū) “二 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 以 外 上 溯 2000米 、 下 延 1000米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 青 沙 水 庫(kù)應(yīng) 急 水 源 地飲 用 水 水 源保 護(hù) 區(qū) 飲 用 水 水 源保 護(hù) 區(qū) 一 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) ： 整 個(gè) 長(zhǎng) 青 沙 水 庫(kù) 壩 體 堤 腳外 截 水 溝 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 范 圍 。二 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) ： 一 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 陸 域 外 延 200米 的 陸 域 范 圍 江 如 皋 段刀 鱭 國(guó) 家 級(jí)水 產(chǎn) 種 質(zhì) 資源 保 護(hù) 區(qū) 水 產(chǎn) 種 質(zhì) 資源 保 護(hù) 區(qū) 的核 心 區(qū) 核 心 區(qū) 位 于 如 皋 北 汊 ， 是 4個(gè) 拐 點(diǎn) 連 線范 圍 內(nèi) 的 水 域 ， 拐 點(diǎn) 坐 標(biāo) 為120176。1939。E ， 32176。139。N ；120176。2039。E ， 32176。139。N ；120176。3839。E ，32176。339。N； 120176。3839。E、 32176。439。N ② 與 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線 相 符 性1） 項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量個(gè) 體 戶 劉 汝 林 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū)1 4根 據(jù) 2018年 如 皋 市 環(huán) 境 質(zhì) 量 公 報(bào) 及 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 監(jiān) 測(cè) 結(jié) 果 ， 如 皋 市 主 要 空 氣污 染 物 指 標(biāo) 監(jiān) 測(cè) 結(jié) 果 中 能 滿 足 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB30952012）二 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 其 他 指 標(biāo) 滿 足 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB30952012） 二 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 因此 ， 如 皋 市 空 氣 環(huán) 境 質(zhì) 量 暫 判 定 為 不 達(dá) 標(biāo) 區(qū) 。 根 據(jù) 《 南 通 市 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年行 動(dòng) 計(jì) 劃 》 、 《 南 通 市 20182019年 秋 冬 季 大 氣 污 染 綜 合 治 理 攻 堅(jiān) 行 動(dòng) 方 案 》 、《 江 蘇 省 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項(xiàng) 行 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 》 等 文 件 精 神 ， 南 通 市 開(kāi) 展 了 產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 、 “兩 高 ”行 業(yè) 產(chǎn) 能 控 制 、 “散 亂 污 ”企 業(yè) 綜 合 整 治 、 工 業(yè) 源 污 染 治 理 、 清潔 取 暖 、 煤 炭 消 費(fèi) 總 量 控 制 、 鍋 爐 綜 合 整 治 、 揚(yáng) 塵 綜 合 整 治 、 揚(yáng) 塵 綜 合 治 理 、 秸稈 綜 合 利 用 、 工 業(yè) 爐 窯 治 理 、 重 點(diǎn) 行 業(yè) VOCs治 理 等 措 施 改 善 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 。 根據(jù) 大 氣 環(huán) 境 質(zhì) 量 達(dá) 標(biāo) 規(guī) 劃 ， 通 過(guò) 進(jìn) 一 步 控 制 揚(yáng) 塵 污 染 ， 機(jī) 動(dòng) 車(chē) 尾 氣 污 染 防 治 等 措施 ， 大 氣 環(huán) 境 質(zhì) 量 狀 況 可 以 得 到 進(jìn) 一 步 改 善 。根 據(jù) 監(jiān) 測(cè) 數(shù) 據(jù) 顯 示 ， 監(jiān) 測(cè) 點(diǎn) 非 甲 烷 總 烴 的 現(xiàn) 狀 值 基 本 能 滿 足 《 大 氣 污 染 物 綜合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 詳 解 》 中 相 關(guān) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 相 對(duì) 較 好 。根 據(jù) 監(jiān) 測(cè) 報(bào) 告 ， 如 海 運(yùn) 河 監(jiān) 測(cè) 斷 面 COD、 氨 氮 、 SS、 石 油 類(lèi) 、 TP均 滿 足 《 地表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB38382002） 中 Ⅲ 類(lèi) 水 體 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 ； 本 項(xiàng) 目 北 側(cè) 居 民 河監(jiān) 測(cè) 斷 面 石 油 類(lèi) 滿 足 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB38382002） 中 Ⅲ 類(lèi) 水 體 標(biāo) 準(zhǔn)要 求 。 通 過(guò) 加 快 鎮(zhèn) 區(qū) 污 水 處 理 廠 及 其 配 套 污 水 管 網(wǎng) 建 設(shè) 、 加 強(qiáng) 工 業(yè) 污 染 源 控 制 ，促 進(jìn) 企 業(yè) 清 潔 生 產(chǎn) 、 建 設(shè) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 等 多 方 面 綜 合 治 理 等 措 施 后 ， 全 市 河 流 水 質(zhì) 將得 到 進(jìn) 一 步 改 善 。全 市 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 晝 間 平 均 等 效 聲 級(jí) 值 為 貝 ， 總 體 質(zhì) 量 等 級(jí) 為 二 級(jí) （ 較好 ） ， 噪 聲 3類(lèi) 區(qū) 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 達(dá) 到 相 應(yīng) 功 能 區(qū) 要 求 ， 2類(lèi) 區(qū) 夜 間 和 4a類(lèi) 區(qū) 夜間 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 未 達(dá) 到 相 應(yīng) 功 能 區(qū) 要 求 。 項(xiàng) 目 所 在 地 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 狀 況 均 較 好 。2） 項(xiàng) 目 與 水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 相 符 性本 項(xiàng) 目 實(shí) 行 “雨 污 分 流 ”制 ， 廠 內(nèi) 不 設(shè) 置 污 水 排 口 ， 無(wú) 廢 水 直 接 排 入 如 海 運(yùn) 河 ，不 會(huì) 降 低 如 海 運(yùn) 河 的 水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 ， 符 合 《 江 蘇 省 地 表 水 （ 環(huán) 境 ） 功 能 區(qū) 劃 》要 求 。3） 項(xiàng) 目 與 大 氣 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 相 符 性對(duì) 照 《 江 蘇 省 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 功 能 區(qū) 劃 》 ， 本 項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 為 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 功能 二 類(lèi) 區(qū) ， 項(xiàng) 目 產(chǎn) 生 的 大 氣 污 染 物 主 要 為 顆 粒 物 ， 經(jīng) 預(yù) 測(cè) 分 析 可 知 ， 本 項(xiàng) 目 大 氣污 染 物 對(duì) 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 影 響 較 小 ， 符 合 大 氣 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 要 求 。個(gè) 體 戶 劉 汝 林 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū)1 54） 項(xiàng) 目 與 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 相 符 性根 據(jù) 《 如 皋 市 區(qū) 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 調(diào) 整 方 案 》 ， 本 項(xiàng) 目 所 在 地 不 在 如 皋 市 區(qū) 聲環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 調(diào) 整 方 案 內(nèi) ， 建 設(shè) 項(xiàng) 目 所 在 地 屬 于 農(nóng) 村 區(qū) 域 ， 對(duì) 照 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB30962008） ， 項(xiàng) 目 廠 界 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 滿 足 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB0962008）4a類(lèi) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 周 邊 敏 感 點(diǎn) 居 民 符 合 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB0962008） 1類(lèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 。符 合 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 要 求 。綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 運(yùn) 行 期 間 不 會(huì) 改 變 區(qū) 域 環(huán) 境 功 能 區(qū) 質(zhì) 量 要 求 ， 能 夠 維 持 環(huán) 境 功能 區(qū) 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 。③ 與 資 源 利 用 上 線 的 對(duì) 照本 項(xiàng) 目 占 用 河 道 岸 線 ， 不 超 過(guò) 河 道 占 用 范 圍 。 用 水 由 當(dāng) 地 的 自 來(lái) 水部 門(mén) 供 給 ， 用 電 來(lái) 自 當(dāng) 地 供 電 網(wǎng) ， 項(xiàng) 目 用 水 、 用 電 不 會(huì) 對(duì) 自 來(lái) 水 廠 和 供 電 單 位 產(chǎn)生 負(fù) 擔(dān) 。 因 此 本 項(xiàng) 目 不 會(huì) 突 破 環(huán) 境 資 源 利 用 上 線 。④ 與 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 的 對(duì) 照A、 與 《 長(zhǎng) 江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 指 南 江 蘇 省 實(shí) 施 細(xì) 則 （ 試 行 ） 》 （ 蘇 長(zhǎng)江 辦 發(fā) [2019]136號(hào) ） 相 符 性本 項(xiàng) 目 屬 于 [G5532]貨 運(yùn) 港 口 ， 對(duì) 照 《 長(zhǎng) 江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 指 南 江 蘇省 實(shí) 施 細(xì) 則 （ 試 行 ） 》 （ 蘇 長(zhǎng) 江 辦 發(fā) [2019]136號(hào) ） ， 禁 止 建 設(shè) 不 符 合 國(guó) 家 港 口布 局 規(guī) 劃 和 《 江 蘇 省 沿 江 沿 海 港 口 布 局 規(guī) 劃 （ 20152030年 ） 》 《 江 蘇 省 內(nèi) 河 港口 布 局 規(guī) 劃 （ 20172035年 ） 》 以 及 我 省 有 關(guān) 港 口 總 體 規(guī) 劃 的 碼 頭 項(xiàng) 目 ， 禁 止 建設(shè) 未 納 入 《 長(zhǎng) 江 干 線 過(guò) 江 通 道 布 局 規(guī) 劃 》 的 過(guò) 長(zhǎng) 江 干 線 通 道 項(xiàng) 目 。 本 項(xiàng) 目 根 據(jù) 《 如皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 文 件 》 中 內(nèi) 河 非 法 碼 頭 分 類(lèi)整 治 原 則 ， 本 項(xiàng) 目 可 以 補(bǔ) 辦 環(huán) 評(píng) 手 續(xù) ， 進(jìn) 行 依 法 納 規(guī) 。B、 與 《 市 場(chǎng) 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 （ 2019年 版 ） 》 相 符 性對(duì) 照 《 市 場(chǎng) 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 （ 2019年 版 ） 》 ， 本 項(xiàng) 目 不 屬 于 負(fù) 面 清 單 所 涉 及內(nèi) 容 ， 符 合 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 條 件 。本 項(xiàng) 目 不 在 長(zhǎng) 江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 指 南 提 出 的 禁 止 范 疇 內(nèi) ， 因 此 符 合 指 導(dǎo)意 見(jiàn) 要 求 。 本 項(xiàng) 目 轉(zhuǎn) 運(yùn) 貨 種 為 黃 砂 、 石 子 ， 不 涉 及 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 ， 岸 線 規(guī) 劃 符 合 《 南通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 》 中 相 關(guān) 規(guī) 劃 要 求 ， 可 以 依 法 納 規(guī) 。 因 此 ， 本 項(xiàng) 目 符 合 《 長(zhǎng)江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 指 南 》 要 求 。綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 符 合 “三 線 一 單 ”準(zhǔn) 入 管 理 要 求 。個(gè) 體 戶 劉 汝 林 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū)1 6（ 4） 與 《 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項(xiàng) 行 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 》 的 相 符 性根 據(jù) 《 兩 減 六 治 三 提 升 專 項(xiàng) 行 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 》 要 求 ： 沿 江 海 港 口 和 船 舶 修 造 廠需 設(shè) 垃 圾 接 收 設(shè) 施 ； 強(qiáng) 化 水 上 運(yùn) 輸 安 全 監(jiān) 管 ， 建 立 健 全 船 舶 污 染 事 故 應(yīng) 急 體 系 ；加 強(qiáng) 船 舶 污 染 控 制 ， 實(shí) 施 嚴(yán) 格 的 船 舶 燃 油 使 用 要 求 ， 推 進(jìn) 港 口 碼 頭 和 船 舶 的 供 受電 建 設(shè) ； 嚴(yán) 禁 新 增 危 化 品 碼 頭 。本 項(xiàng) 目 屬 于 已 建 補(bǔ) 辦 項(xiàng) 目 ， 碼 頭 現(xiàn) 經(jīng) 營(yíng) 貨 種 為 黃 砂 、 石 子 ， 無(wú) 危 化 品 裝 卸 作業(yè) ； 靠 泊 船 舶 燃 用 輕 質(zhì) 柴 油 ， 硫 含 量 小 于 10mg/kg； 碼 頭 作 業(yè) 區(qū) 域 設(shè) 有 垃 圾 收 集桶 ， 用 于 收 集 靠 泊 船 舶 生 活 垃 圾 （ 船 舶 產(chǎn) 生 的 其 他 固 廢 由 船 舶 自 行 處 理 ， 不 上 岸處 置 ） 。本 次 評(píng) 價(jià) 針 對(duì) 碼 頭 現(xiàn) 狀 ， 提 出 的 整 改 方 案 如 下 ： 編 制 碼 頭 突 發(fā) 環(huán) 境 事 故 應(yīng) 急預(yù) 案 ， 針 對(duì) 預(yù) 案 中 提 出 的 可 能 發(fā) 生 的 事 故 建 立 相 應(yīng) 的 應(yīng) 急 救 援 隊(duì) 伍 ， 并 配 備 應(yīng) 急器 材 ； 建 設(shè) 碼 頭 岸 電 系 統(tǒng) ， 船 舶 岸 電 系 統(tǒng) 為 靠 泊 船 舶 提 供 輔 助 動(dòng) 力 ， 船 舶 輔 機(jī) 停止 運(yùn) 轉(zhuǎn) ， 減 少 船 舶 廢 氣 。綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 經(jīng) 過(guò) 整 改 后 符 合 兩 減 六 治 三 提 升 專 項(xiàng) 行 動(dòng) 要 求 。（ 5） 與 《 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知 》（ 國(guó) 發(fā) 〔 2018〕22號(hào) 文 ） 相 符 性根 據(jù) 《 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知 》 （ 國(guó) 發(fā) 〔 2018〕22號(hào) 文 ） ， “（ 十 九 ） 加 強(qiáng) 揚(yáng) 塵 綜 合 治 理 。 …….推 進(jìn) 堆 場(chǎng) 、 碼 頭 揚(yáng) 塵 污 染 控 制 。嚴(yán) 格 實(shí) 施 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項(xiàng) 行 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 》 ， 加 強(qiáng) 堆 場(chǎng) 、 碼 頭 揚(yáng) 塵污 染 控 制 ， 港 口 裝 卸 揚(yáng) 塵 控 制 ， 以 及 港 口 轉(zhuǎn) 運(yùn) 和 道 路 揚(yáng) 塵 控 制 ， 逐 步 建 立 健 全 港口 粉 塵 防 治 與 經(jīng) 營(yíng) 許 可 準(zhǔn) 入 掛 鉤 制 度 。 從 事 易 起 塵 貨 種 裝 卸 的 港 口 應(yīng) 安 裝 粉 塵 在線 監(jiān) 測(cè) 設(shè) 備 。 2020年 底 前 ， 大 型 煤 炭 、 礦 石 碼 頭 粉 塵 在 線 監(jiān) 測(cè) 覆 蓋 率 達(dá) 到 100%，主 要 港 口 大 型 煤 炭 、 礦 石 碼 頭 堆 場(chǎng) 均 建 設(shè) 防 風(fēng) 抑 塵 設(shè) 施 或 實(shí) 現(xiàn) 封 閉 儲(chǔ) 存 。 取 締 無(wú)證 無(wú) 照 和 達(dá) 不 到 環(huán) 保 要 求 的 干 散 貨 碼 頭 。 ”本 項(xiàng) 目 屬 于 一 般 的 散 貨 碼 頭 ， 企 業(yè) 已 經(jīng) 取 得 港 口 經(jīng) 營(yíng) 許 可 證 ， 根 據(jù) 如 皋 市 內(nèi)河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 小 組 ， 項(xiàng) 目 屬 于 符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 同 意 規(guī) 范 提 升類(lèi) 的 名 單 里 面 （ 詳 見(jiàn) 附 件 7） ， 企 業(yè) 擬 按 照 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項(xiàng) 行 動(dòng)實(shí) 施 方 案 》 ，