【正文】 可 證 ， 根 據(jù) 如 皋 市 內(nèi)河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項 整 治 小 組 ， 項 目 屬 于 符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 同 意 規(guī) 范 提 升類 的 名 單 里 面 （ 詳 見 附 件 7） ， 企 業(yè) 擬 按 照 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項 行 動實 施 方 案 》 。 2020年 底 前 ， 大 型 煤 炭 、 礦 石 碼 頭 粉 塵 在 線 監(jiān) 測 覆 蓋 率 達 到 100%，主 要 港 口 大 型 煤 炭 、 礦 石 碼 頭 堆 場 均 建 設 防 風 抑 塵 設 施 或 實 現(xiàn) 封 閉 儲 存 。（ 5） 與 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》（ 國 發(fā) 〔 2018〕22號 文 ） 相 符 性根 據(jù) 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) 〔 2018〕22號 文 ） ， “（ 十 九 ） 加 強 揚 塵 綜 合 治 理 。個 體 戶 劉 汝 林 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 6（ 4） 與 《 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項 行 動 實 施 方 案 》 的 相 符 性根 據(jù) 《 兩 減 六 治 三 提 升 專 項 行 動 實 施 方 案 》 要 求 ： 沿 江 海 港 口 和 船 舶 修 造 廠需 設 垃 圾 接 收 設 施 ； 強 化 水 上 運 輸 安 全 監(jiān) 管 ， 建 立 健 全 船 舶 污 染 事 故 應 急 體 系 ；加 強 船 舶 污 染 控 制 ， 實 施 嚴 格 的 船 舶 燃 油 使 用 要 求 ， 推 進 港 口 碼 頭 和 船 舶 的 供 受電 建 設 ； 嚴 禁 新 增 危 化 品 碼 頭 。本 項 目 不 在 長 江 經(jīng) 濟 帶 發(fā) 展 負 面 清 單 指 南 提 出 的 禁 止 范 疇 內(nèi) ， 因 此 符 合 指 導意 見 要 求 。 因 此 本 項 目 不 會 突 破 環(huán) 境 資 源 利 用 上 線 。符 合 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 要 求 。 項 目 所 在 地 聲 環(huán) 境 質 量 狀 況 均 較 好 。根 據(jù) 監(jiān) 測 數(shù) 據(jù) 顯 示 ， 監(jiān) 測 點 非 甲 烷 總 烴 的 現(xiàn) 狀 值 基 本 能 滿 足 《 大 氣 污 染 物 綜合 排 放 標 準 詳 解 》 中 相 關 標 準 ， 環(huán) 境 空 氣 質 量 相 對 較 好 。439。339。139。139。準 保 護 區(qū) “二 級 保 護 區(qū) 以 外 上 溯 2000米 、 下 延 1000米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 青 沙 水 庫應 急 水 源 地飲 用 水 水 源保 護 區(qū) 飲 用 水 水 源保 護 區(qū) 一 級 保 護 區(qū) ： 整 個 長 青 沙 水 庫 壩 體 堤 腳外 截 水 溝 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 范 圍 。表 國 家 級 生 態(tài) 保 護 紅 線 （ 如 皋 市 ） 一 覽 表所 在 行 政區(qū) 域 生 態(tài) 保 護 紅線 名 稱 類 型 地 理 位 置 區(qū) 域 面積（ 平 方公 里 ）市級 縣 級南通市 如 皋市 如 海 運 河 如城 飲 用 水 水源 保 護 區(qū) 飲 用 水 水 源保 護 區(qū) 一 級 保 護 區(qū) ： 取 水 口 上 游 1000米 至 下 游500米 ， 及 其 兩 岸 背 水 坡 堤 腳 外 100米 范圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 。34′″E， 32176。33′″E， 32176。3839。3839。3839。3839。3739。3839。3839。3739。3839。3739。3339。3339。3139。3039。E、 32176。E， 32176。E， 32176。E， 32176。 二 級 保 護 區(qū) ： 一 級 保 護 區(qū) 陸域 外 延 200米 的 陸 域 范 圍 繪 園 風 景 區(qū) 自 然 與 人 文 景 觀保 護 內(nèi) 外 城 河 及 兩 側 綠 化 帶 、 水 繪 園 （ 公 園 ） 及其 以 南 至 中 山 路 、 龍 游 河 兩 側 各 100米 、 烈士 陵 園 及 紅 十 四 軍 公 園 區(qū) 域 馬 河 清 水 通 道維 護 區(qū) 水 源 水 質 保 護 如 皋 市 境 內(nèi) 拉 馬 河 水 體 及 兩 岸 各 500米 個 體 戶 劉 汝 林 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 1生 態(tài) 空 間 保 護 區(qū)域 名 稱 主 導 生 態(tài) 功 能 范 圍 面 積 （ 平 方 公 里 ）國 家 級 生 態(tài) 保 護 紅 線 范 圍 生 態(tài) 空 間 管 控 區(qū) 域 范 圍 國 家 級 生態(tài) 保 護 紅線 面 積 生 態(tài) 空 間管 控 區(qū) 域面 積 總 面 積長 江 長 青 沙 飲 用水 水 源 保 護 區(qū) 水 源 水 質 保 護 一 級 保 護 區(qū) ： 取 水 口 上 游 500米 至下 游 500米 ， 向 對 岸 500米 至 本 岸背 水 坡 之 間 的 水 域 范 圍 ， 和 一 級 保護 區(qū) 水 域 與 相 對 應 的 本 岸 背 水 坡 堤腳 外 100米 之 間 的 陸 域 范 圍 。個 體 戶 劉 汝 林 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書1 0表 南 通 市 生 態(tài) 空 間 保 護 區(qū) 域 名 錄生 態(tài) 空 間 保 護 區(qū)域 名 稱 主 導 生 態(tài) 功 能 范 圍 面 積 （ 平 方 公 里 ）國 家 級 生 態(tài) 保 護 紅 線 范 圍 生 態(tài) 空 間 管 控 區(qū) 域 范 圍 國 家 級 生態(tài) 保 護 紅線 面 積 生 態(tài) 空 間管 控 區(qū) 域面 積 總 面 積如 海 運 河 （ 如 皋 市 ）清 水 通 道 維 護 區(qū) 水 源 水 質 保 護 如 皋 市 境 內(nèi) 如 海 運 河 及 兩 岸 各 1000米 海 運 河 如 城 飲用 水 水 源 保 護 區(qū) 水 源 水 質 保 護 一 級 保 護 區(qū) ： 取 水 口 上 游 1000米 至下 游 500米 ， 及 其 兩 岸 背 水 坡 堤 腳外 100米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 。對 照 《 江 蘇 省 通 榆 河 水 污 染 防 治 條 例 》 中 第 三 十 六 條 “通 榆 河 一 級 保 護 區(qū) 、二 級 保 護 區(qū) 內(nèi) 禁 止 下 列 行 為 ： （ 一 ） 新 建 、 改 建 、 擴 建 制 漿 、 造 紙 、 化 工 、 制 革 、釀 造 、 染 料 、 印 染 、 電 鍍 、 煉 油 、 鉛 酸 蓄 電 池 和 排 放 水 污 染 物 的 黑 色 金 屬 冶 煉 及壓 延 加 工 項 目 、 有 色 金 屬 冶 煉 及 壓 延 加 工 項 目 、 金 屬 制 品 項 目 等 污 染 環(huán) 境 的 項 目 ；（ 二 ） 在 河 道 內(nèi) 設 置 經(jīng) 營 性 餐 飲 設 施 ； （ 三 ） 向 河 道 、 水 體 傾 倒 工 業(yè) 廢 渣 、 水 處理 污 泥 、 生 活 垃 圾 、 船 舶 垃 圾 ； （ 四 ） 將 畜 禽 養(yǎng) 殖 場 的 糞 便 和 污 水 直 接 排 入 水 體 ；（ 五 ） 將 船 舶 的 殘 油 、 廢 油 排 入 水 體 ； （ 六 ） 在 水 體 洗 滌 裝 貯 過 油 類 、 有 毒 有 害物 品 的 車 輛 、 船 舶 和 容 器 以 及 污 染 水 體 的 回 收 廢 舊 物 品 ； （ 七 ） 法 律 、 法 規(guī) 禁 止的 其 他 行 為 ”、 第 三 十 七 條 “通 榆 河 一 級 保 護 區(qū) 內(nèi) 禁 止 下 列 行 為 ： （ 一 ） 新 建 、 擴建 直 接 或 者 間 接 向 水 體 排 放 污 染 物 的 項 目 ； （ 二 ） 新 設 排 污 口 ； （ 三 ） 建 設 工 業(yè)固 體 廢 物 集 中 貯 存 、 利 用 、 處 置 設 施 或 者 場 所 以 及 城 市 生 活 垃 圾 填 埋 場 ； （ 四 ）使 用 劇 毒 、 高 殘 留 農(nóng) 藥 ； （ 五 ） 新 建 規(guī) 模 化 畜 禽 養(yǎng) 殖 場 ； （ 六 ） 在 河 堤 迎 水 坡 種植 農(nóng) 作 物 ； （ 七 ） 在 河 道 內(nèi) 從 事 網(wǎng) 箱 、 網(wǎng) 圍 漁 業(yè) 養(yǎng) 殖 ， 設 立 魚 罾 、 魚 籪 等 各 類 定置 漁 具 ”及 第 三 十 八 條 “ 通 榆 河 一 級 、 二 級 保 護 區(qū) 限 制 下 列 行 為 ： （ 一 ） 新 建 、擴 建 港 口 、 碼 頭 ； （ 二 ） 設 置 水 上 加 油 、 加 氣 站 點 ； （ 三 ） 法 律 、 法 規(guī) 限 制 的 其他 行 為 。項 目 用 地 不 屬 于 《 禁 止 用 地 項 目 目 錄 （ 2012 年 本 ） 》 和 《 限 制 用 地 項 目 目錄 （ 2012 年 本 ） 》 中 禁 止 、 限 制 用 地 類 項 目 ， 也 不 屬 于 《 江 蘇 省 禁 止 用 地 項 目目 錄 （ 2013 年 本 ） 》 和 《 江 蘇 省 限 制 用 地 項 目 目 錄 （ 2013 年 本 ） 》 中 禁 止 、 限制 用 地 類 項 目 。B、 與 《 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 環(huán) 境 影 響 報 告 書 審 查 意 見 》 相 符 性 分 析本 項 目 建 設 與 《 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 環(huán) 境 影 響 報 告 書 審 查 意 見 》 （ 通環(huán) 管 [2017]002號 ） 的 要 求 相 符 性 分 析 詳 見 表 。（ 2） 與 規(guī) 劃 相 符 性A、 與 《 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 2015~2035） 》 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 20152035） 》 ， 如 皋 港 區(qū) 包 括 如 皋 市 境內(nèi) 所 有 內(nèi) 河 港 口 碼 頭 ， 主 要 為 如 皋 市 及 周 邊 地 區(qū) 的 城 鎮(zhèn) 建 設 、 產(chǎn) 業(yè) 配 套 、 園 區(qū) 開發(fā) 服 務 ， 提 供 包 括 礦 建 材 料 、 能 源 物 資 等 的 裝 卸 、 倉 儲 和 集 散 服 務 ； 規(guī) 劃 以 五 級及 以 上 航 道 為 主 ， 內(nèi) 河 其 他 航 道 上 未 列 入 本 規(guī) 劃 的 岸 線 利 用 規(guī) 劃 ， 由 各 縣 （ 市 、區(qū) ） 港 口 行 政 管 理 部 門 組 織 編 制 。根 據(jù) 《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 總 綱 》 （ ） 等 相 關 技 術規(guī) 范 的 要 求 ， 本 次 環(huán) 境 影 響 評 價 的 工 作 過 程 及 程 序 見 圖 。個 體 戶 劉 汝 林 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書5 本 項 目 經(jīng) 營 貨 種 主 要 為 黃 沙 、 石 子 易 起 塵 散 貨 ， 關 注 的 主 要 環(huán) 境 問 題 是運 營 期 散 貨 起 塵 對 大 氣 環(huán) 境 的 影 響 ， 此 外 還 需 關 注 船 舶 事 故 風 險 影 響 等 。 施 工 期 對 周 邊 環(huán) 境 的 影 響不 再 進 行 分 析 。 本 碼 頭 項 目 位 于 如 海 運 河 東 岸 ， 可 與 航 道 整治 工 程 做 好 協(xié) 調 ， 做 到 與 航 道 建 設 同 期 進 行 ， 港 口 與 航 道 建 設 良 好 對 接 ， 充 分 發(fā)揮 航 道 的 貨 運 能 力 。 內(nèi) 河 港 口 作 為 綜 合 交 通 體 系的 重 要 組 成 部 分 ， 必 須 與 其 他 運 輸 方 式 齊 頭 并 進 ， 從 現(xiàn) 狀 情 況 來 看 ， 其 發(fā) 展 已 經(jīng)相 對 滯 后 于 公 路 、 鐵 路 運 輸 ， 因 此 ， 迫 切 需 要 加 快 建 設 內(nèi) 河 港 口 ， 為 如 皋 建 立 協(xié)調 完 善 的 綜 合 交 通 運 輸 體 系 提 供 有 力 的 保 障 。 這 些 產(chǎn) 業(yè) 對 原 材 料 和 產(chǎn) 成 品 的 運 輸 需 求 十 分 旺 盛 ，大 進 大 出 的 特 性 使 得 其 具 有 較 強 的 依 水 性 ， 對 如 皋 內(nèi) 河 港 口 的 發(fā) 展 都 將 產(chǎn) 生 巨 大的 推 動 作 用 。 未 來 如 皋 內(nèi) 河 航 道 網(wǎng) 的 完 善 和 等 級 的 提 高 ，將 大 大 改 善 沿 河 地 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 環(huán) 境 ， 內(nèi) 河 港 口 的 運 輸 需 求 也 將 快 速 增 加 ， 迫 切需 要 同 步 規(guī) 劃 建 設 、 合 理 布 局 內(nèi) 河 港 口 作 業(yè) 區(qū) ， 從 而 充 分 發(fā) 揮 內(nèi) 河 航 運 的 綜 合 效益 。 沿 江 港 口 新 增 方 噸 級 以 上 泊 位 150個 ， 內(nèi) 河 港 口 新增 千 噸 級 以 上 泊 位 300個 全 面 建 成 等 級 高 、 功 能 強 、 結 構 優(yōu) 、 環(huán) 境 美 的 現(xiàn) 代 化 港口 群 ， 實 現(xiàn) 港 口 貨 物 通 過 能 力 翻 野 。 項 目 建 設 必 要 性 分 析 抓 住 國 家 加 快 內(nèi) 河 水 運 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 機 遇 ， 加 快 航 運 基 礎 設 施 建 設 ， 促 進 區(qū)域 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 需 要國 務 院 在 2011年 1月 發(fā) 布 了 《 國 務 院 關 于 加 快 長 江 等 內(nèi) 河 水 運 發(fā) 展 的 意 見 》 ，對 我 國 內(nèi) 河 水 運 的 發(fā) 展 提 出 了 具 體 的 要 求 ， 并 對 加 快 內(nèi) 河 水 運 發(fā) 展 的 具 體 工 作 進行 了 部 署 ， 提 出 了 政 策 和 資 金 等 多 方 面 的 保 障 措 施 。根 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》等 有 關 法 律 、 法 規(guī) 的 規(guī) 定 ， 建 設 過 程 中 或 建 成 投 產(chǎn) 后 可 能 對 環(huán) 境 產(chǎn) 生 影 響 的 新 建 、擴 建 、 改 建 、 遷 建 、 技 術 改 造 項 目 及 區(qū) 域 開 發(fā) 建 設 項 目 ， 必 須 進 行 環(huán) 境 影 響 評 價 。個 體 戶 劉 汝 林 補 辦 碼 頭 堆 場 項 目 環(huán)