【正文】 綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 經(jīng) 過 整 改 后 符 合 兩 減 六 治 三 提 升 專 項(xiàng) 行 動(dòng) 要 求 。個(gè) 體 戶 劉 汝 林 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書1 54） 項(xiàng) 目 與 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 相 符 性根 據(jù) 《 如 皋 市 區(qū) 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 調(diào) 整 方 案 》 ， 本 項(xiàng) 目 所 在 地 不 在 如 皋 市 區(qū) 聲環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 調(diào) 整 方 案 內(nèi) ， 建 設(shè) 項(xiàng) 目 所 在 地 屬 于 農(nóng) 村 區(qū) 域 ， 對(duì) 照 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB30962008） ， 項(xiàng) 目 廠 界 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 滿 足 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB0962008）4a類 標(biāo) 準(zhǔn) ， 周 邊 敏 感 點(diǎn) 居 民 符 合 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB0962008） 1類 標(biāo) 準(zhǔn) 。E ，32176。01′″N 個(gè) 體 戶 劉 汝 林 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書1 3B、 與 省 政 府 關(guān) 于 印 發(fā) 《 江 蘇 省 國 家 級(jí) 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 規(guī) 劃 的 通 知 》 （ 蘇 政 發(fā)〔 2018〕 74號(hào) ） 相 符 性根 據(jù) 《 江 蘇 省 國 家 級(jí) 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 規(guī) 劃 》 （ [2018]74號(hào) 文 ） ， 距 離 本 項(xiàng) 目 最近 的 國 家 級(jí) 生 態(tài) 保 護(hù) 區(qū) 為 如 海 運(yùn) 河 如 城 飲 用 水 水 源 保 護(hù) 區(qū) ， 位 于 項(xiàng) 目 南 側(cè) ， 項(xiàng) 目 建 設(shè) 符 合 《 江 蘇 省 國 家 級(jí) 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 規(guī) 劃 》 （ [2018]74號(hào) 文 ） ， 具 體如 皋 市 國 家 級(jí) 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 見 表 。N；120176。N； 120176。N； 120176。 實(shí) 驗(yàn) 區(qū) 1是 10個(gè) 拐 點(diǎn) 連 線 范 圍 內(nèi) 的 水 域 ， 拐 點(diǎn) 坐 標(biāo)為 ： 120176。1939。 符 合6 不 在 本 次 規(guī) 劃 港 區(qū) 、 作 業(yè) 區(qū) 及 岸線 范 圍 內(nèi) 的 現(xiàn) 有 碼 頭 、 泊 位 不 得改 、 擴(kuò) 建 ， 并 按 照 《 南 通 市 內(nèi) 河港 口 總 體 規(guī) 劃 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 》提 出 的 碼 頭 整 治 、 淘 汰 方 案 ， 于2018年 前 完 成 整 治 工 作 本 碼 頭 已 經(jīng) 建 成 并 投 入 運(yùn) 行 ，本 次 為 補(bǔ) 辦 環(huán) 評(píng) ， 不 進(jìn) 行 改 擴(kuò)建 ， 不 屬 于 改 、 擴(kuò) 建 碼 頭 符 合② 選 址 與 用 地 規(guī) 劃 相 符 性 分 析本 項(xiàng) 目 位 于 如 皋 市 城 北 街 道 袁 橋 鎮(zhèn) 15組 ， 用 地 性 質(zhì) 為 建 設(shè) 用 地 ， 符 合 如 皋市 城 北 街 道 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 。 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 可 充 分 發(fā) 揮 內(nèi) 河 航 運(yùn) 的 優(yōu) 勢(shì) 與 作 用 ， 提 高 如 海 運(yùn) 河 岸 線 的使 用 效 率 ， 適 應(yīng) 南 通 市 建 筑 業(yè) 、 新 材 料 等 行 業(yè) 發(fā) 展 的 需 求 ， 對(duì) 于 緩 解 土 地 、 能 源和 環(huán) 境 的 壓 力 和 促 進(jìn) 地 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 又 快 又 好 發(fā) 展 均 具 有 重 要 作 用 。 未 來 在 長 三 角 一 體 化 、 江 蘇 沿 海 開 發(fā) 和 沿 江 經(jīng) 濟(jì) 轉(zhuǎn) 型升 級(jí) 的 驅(qū) 動(dòng) 下 ， 各 種 生 產(chǎn) 要 素 將 向 沿 海 地 區(qū) 匯 集 ， 制 造 、 冶 金 、 化 工 、 能 源 等 產(chǎn)業(yè) 將 是 轉(zhuǎn) 移 調(diào) 整 的 主 要 產(chǎn) 業(yè) 。 因 此 ， 本 項(xiàng)目 可 以 補(bǔ) 辦 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 手 續(xù) ， 依 法 納 規(guī) 。 巨 大 經(jīng) 濟(jì) 利 益 驅(qū) 使 下 帶 來 的 亂 建 碼 頭 、 亂 建 砂 場(chǎng) 等 行為 日 益 嚴(yán) 重 ， 隨 之 帶 來 的 河 流 生 態(tài) 破 壞 形 勢(shì) 日 趨 嚴(yán) 重 。 沿 江 港 口 新 增 方 噸 級(jí) 以 上 泊 位 150個(gè) ， 內(nèi) 河 港 口 新增 千 噸 級(jí) 以 上 泊 位 300個(gè) 全 面 建 成 等 級(jí) 高 、 功 能 強(qiáng) 、 結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 、 環(huán) 境 美 的 現(xiàn) 代 化 港口 群 ， 實(shí) 現(xiàn) 港 口 貨 物 通 過 能 力 翻 野 。 本 碼 頭 項(xiàng) 目 位 于 如 海 運(yùn) 河 東 岸 ， 可 與 航 道 整治 工 程 做 好 協(xié) 調(diào) ， 做 到 與 航 道 建 設(shè) 同 期 進(jìn) 行 ， 港 口 與 航 道 建 設(shè) 良 好 對(duì) 接 ， 充 分 發(fā)揮 航 道 的 貨 運(yùn) 能 力 。（ 2） 與 規(guī) 劃 相 符 性A、 與 《 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 2015~2035） 》 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 總 體 規(guī) 劃 （ 20152035） 》 ， 如 皋 港 區(qū) 包 括 如 皋 市 境內(nèi) 所 有 內(nèi) 河 港 口 碼 頭 ， 主 要 為 如 皋 市 及 周 邊 地 區(qū) 的 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 、 產(chǎn) 業(yè) 配 套 、 園 區(qū) 開發(fā) 服 務(wù) ， 提 供 包 括 礦 建 材 料 、 能 源 物 資 等 的 裝 卸 、 倉 儲(chǔ) 和 集 散 服 務(wù) ； 規(guī) 劃 以 五 級(jí)及 以 上 航 道 為 主 ， 內(nèi) 河 其 他 航 道 上 未 列 入 本 規(guī) 劃 的 岸 線 利 用 規(guī) 劃 ， 由 各 縣 （ 市 、區(qū) ） 港 口 行 政 管 理 部 門 組 織 編 制 。個(gè) 體 戶 劉 汝 林 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書1 0表 南 通 市 生 態(tài) 空 間 保 護(hù) 區(qū) 域 名 錄生 態(tài) 空 間 保 護(hù) 區(qū)域 名 稱 主 導(dǎo) 生 態(tài) 功 能 范 圍 面 積 （ 平 方 公 里 ）國 家 級(jí) 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 范 圍 生 態(tài) 空 間 管 控 區(qū) 域 范 圍 國 家 級(jí) 生態(tài) 保 護(hù) 紅線 面 積 生 態(tài) 空 間管 控 區(qū) 域面 積 總 面 積如 海 運(yùn) 河 （ 如 皋 市 ）清 水 通 道 維 護(hù) 區(qū) 水 源 水 質(zhì) 保 護(hù) 如 皋 市 境 內(nèi) 如 海 運(yùn) 河 及 兩 岸 各 1000米 海 運(yùn) 河 如 城 飲用 水 水 源 保 護(hù) 區(qū) 水 源 水 質(zhì) 保 護(hù) 一 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) ： 取 水 口 上 游 1000米 至下 游 500米 ， 及 其 兩 岸 背 水 坡 堤 腳外 100米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 。E， 32176。3339。3739。3839。33′″E， 32176。139。根 據(jù) 監(jiān) 測(cè) 數(shù) 據(jù) 顯 示 ， 監(jiān) 測(cè) 點(diǎn) 非 甲 烷 總 烴 的 現(xiàn) 狀 值 基 本 能 滿 足 《 大 氣 污 染 物 綜合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 詳 解 》 中 相 關(guān) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 相 對(duì) 較 好 。本 項(xiàng) 目 不 在 長 江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 指 南 提 出 的 禁 止 范 疇 內(nèi) ， 因 此 符 合 指 導(dǎo)意 見 要 求 。 ”本 項(xiàng) 目 屬 于 一 般 的 散 貨 碼 頭 ， 企 業(yè) 已 經(jīng) 取 得 港 口 經(jīng) 營 許 可 證 ， 根 據(jù) 如 皋 市 內(nèi)河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 小 組 ， 項(xiàng) 目 屬 于 符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 同 意 規(guī) 范 提 升類 的 名 單 里 面 （ 詳 見 附 件 7） ， 企 業(yè) 擬 按 照 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項(xiàng) 行 動(dòng)實(shí) 施 方 案 》 。 本 項(xiàng) 目 根 據(jù) 《 如皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 文 件 》 中 內(nèi) 河 非 法 碼 頭 分 類整 治 原 則 ， 本 項(xiàng) 目 可 以 補(bǔ) 辦 環(huán) 評(píng) 手 續(xù) ， 進(jìn) 行 依 法 納 規(guī) 。 根 據(jù) 《 南 通 市 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年行 動(dòng) 計(jì) 劃 》 、 《 南 通 市 20182019年 秋 冬 季 大 氣 污 染 綜 合 治 理 攻 堅(jiān) 行 動(dòng) 方 案 》 、《 江 蘇 省 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項(xiàng) 行 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 》 等 文 件 精 神 ， 南 通 市 開 展 了 產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 、 “兩 高 ”行 業(yè) 產(chǎn) 能 控 制 、 “散 亂 污 ”企 業(yè) 綜 合 整 治 、 工 業(yè) 源 污 染 治 理 、 清潔 取 暖 、 煤 炭 消 費(fèi) 總 量 控 制 、 鍋 爐 綜 合 整 治 、 揚(yáng) 塵 綜 合 整 治 、 揚(yáng) 塵 綜 合 治 理 、 秸稈 綜 合 利 用 、 工 業(yè) 爐 窯 治 理 、 重 點(diǎn) 行 業(yè) VOCs治 理 等 措 施 改 善 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 。1939。339。039。039。339。N；120176。綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 與 《 江 蘇 省 生 態(tài) 空 間 管 控 區(qū) 域 規(guī) 劃 》 的 要 求 不 沖 突 。（ 1） 產(chǎn) 業(yè) 政 策 相 符 性建 設(shè) 項(xiàng) 目 為 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 ， 經(jīng) 營 轉(zhuǎn) 運(yùn) 貨 種 主 要 為 黃 砂 、 石 子 ， 屬 于 （ G5532）貨 運(yùn) 港 口 。 同 期對(duì) 沿 線 23座 橋 梁 實(shí) 施 改 造 ， 以 滿 足 航 道 通 航 凈 空 要 求 。 發(fā) 展 內(nèi) 河 水 運(yùn) 已 經(jīng) 成 為 國 家 的 項(xiàng) 重要 的 戰(zhàn) 略 舉 措 。 砂 石 是 混 凝 土 組 成 材 料 中 重 要 和 用 量 最 多的 原 材 料 ， 是 開 采 和 消 耗 自 然 資 源 最 大 的 原 料 ， 產(chǎn) 銷 量 居 世 界 第 一 ， 其 剛 性 需 求至 今 無 其 他 產(chǎn) 品 替 代 。根 據(jù) 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 分 類 管 理 名 錄 》 （ 環(huán) 境 保 護(hù) 部 第 44號(hào) 令 ， 2017年9月 1日 起 施 行 ） 及 其 修 改 單 （ 生 態(tài) 環(huán) 境 部 第 1號(hào) 令 ， 2018年 4月 28日 實(shí) 施 ） ，本 項(xiàng) 目 屬 于 “四 十 九 、 交 通 運(yùn) 輸 業(yè) 、 管 道 運(yùn) 輸 業(yè) 和 倉 儲(chǔ) 業(yè) ”中 “16 干 散 貨 （ 含 煤炭 、 礦 石 ） 、 件 雜 、 多 用 途 、 通 用 碼 頭 ”中 涉 及 環(huán) 境 敏 感 區(qū) 的 ， 應(yīng) 該 編 制 環(huán) 境 影響 報(bào) 告 書 。 同 時(shí) 現(xiàn) 代 企 業(yè) 的 物 流 要 求 以 及 運(yùn) 輸 量 的 增 加 都 迫 切 需 要 提 高 內(nèi) 河 港口 的 運(yùn) 輸 效 率 和 質(zhì) 量 ， 大 幅 增 加 其 吞 吐 能 力 ， 并 且 向 規(guī) 模 化 、 專 業(yè) 化 、 節(jié) 約 化 的方 向 發(fā) 展 。 工 作 過 程我 方 接 受 建 設(shè) 單 位 委 托 后 ， 在 項(xiàng) 目 所 在 地 開 展 了 現(xiàn) 場(chǎng) 踏 勘 、 調(diào) 研 ， 向 建 設(shè) 單位 收 集 了 項(xiàng) 目 相 關(guān) 資 料 及 污 染 防 治 措 施 技 術(shù) 參 數(shù) 等 。（ 3） 與 “三 線 一 單 ”相 符 性① 與 生 態(tài) 紅 線 相 符 性A、 與 《 省 政 府 關(guān) 于 印 發(fā) 江 蘇 省 生 態(tài) 空 間 管 控 區(qū) 域 規(guī) 劃 的 通 知 》 （ 蘇 政 發(fā)[2020]1號(hào) ） 相 符 性對(duì) 照 《 江 蘇 省 生 態(tài) 空 間 管 控 區(qū) 域 規(guī) 劃 》 ， 本 項(xiàng) 目 緊 鄰 如 海 運(yùn) 河 ， 位 于 如 海 運(yùn)河 清 水 通 道 維 護(hù) 區(qū) 管 控 區(qū) 內(nèi) ， 須 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 《 江 蘇 省 河 道 管 理 條 例 》 及 《 江 蘇 省 通榆 河 水 污 染 防 治 條 例 》 有 關(guān) 規(guī) 定 。139。E、 32176。E、31176。E、 32176。E、 32176。二 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) ： 一 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 以 外 上 溯 2000米 、 下 延 500米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 ；準(zhǔn) 保 護(hù) 區(qū) ： 二 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 以 外 上 溯 2000米 、 下 延 1000米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 江 長 青 沙飲 用 水 水 源保 護(hù) 區(qū) 飲 用 水 水 源保 護(hù) 區(qū) 一 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) ： 取 水 口 上 游 500米 至 下 游500米 、 向 對(duì) 岸 500米 至 本 岸 背 水 坡 堤 腳外 100米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 為 一 級(jí) 保護(hù) 區(qū) 。N； 120176。綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 運(yùn) 行 期 間 不 會(huì) 改 變 區(qū) 域 環(huán) 境 功 能 區(qū) 質(zhì) 量 要 求 ， 能 夠 維 持 環(huán) 境 功能 區(qū) 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 。 …….推 進(jìn) 堆 場(chǎng) 、 碼 頭 揚(yáng) 塵 污 染 控 制 。本 項(xiàng) 目 屬 于 已 建 補(bǔ) 辦 項(xiàng) 目 ， 碼 頭 現(xiàn) 經(jīng) 營 貨 種 為 黃 砂 、 石 子 ， 無 危 化 品 裝 卸 作業(yè) ； 靠 泊 船 舶 燃 用 輕 質(zhì) 柴 油 ， 硫 含 量 小 于 10mg/kg； 碼 頭 作 業(yè) 區(qū) 域 設(shè) 有 垃 圾 收 集桶 ， 用 于 收 集 靠 泊 船 舶 生 活 垃 圾 （ 船 舶 產(chǎn) 生 的 其 他 固 廢 由 船 舶 自 行 處 理 ， 不 上 岸處 置 ） 。2） 項(xiàng) 目 與 水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 相 符 性本 項(xiàng) 目 實(shí) 行 “雨 污 分 流 ”制 ， 廠 內(nèi) 不 設(shè) 置 污 水 排 口 ， 無 廢 水 直 接 排 入 如 海 運(yùn) 河 ，不 會(huì) 降 低 如 海 運(yùn) 河 的 水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 ， 符 合 《 江 蘇 省 地 表 水 （ 環(huán) 境 ） 功 能 區(qū) 劃 》要 求 。N ；120176。01′″N； 120176。E、 32176。E、32176。E、32176。439。 二 級(jí)保 護(hù) 區(qū) ： 一 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 以 外 上 溯 1500米 、 下 延 500米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 ， 和二 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 水 域 與 相 對(duì) 應(yīng) 的 本 岸 背水 坡 堤 腳 外 100米 之 間 的 陸 域 范 圍 。表 與 通 環(huán) 管 [2017]002 號(hào) 文 相 符 性 分 析序 號(hào) 通 環(huán) 管 [2017]002號(hào) 文 要 求 本 項(xiàng) 目 相 符 性 分 析1 取 消 位 于 引 用 水 水 源 保 護(hù) 區(qū) 范 圍內(nèi) 的 5處 規(guī) 劃 港 口 岸 線 本 項(xiàng) 目 不 在 引 用 水 水 源 保 護(hù) 區(qū)范 圍 內(nèi) ，