個人所得稅起征點調(diào)整的必要性-資料下載頁
2025-05-27 22:48本頁面
【正文】 俄羅斯的個稅改革在籌集政府收入，調(diào)動人民工作積極性方面是成功的。但取得這些正面效益的同時，卻在很大程度上放棄和喪失了個人所得稅收入再分配調(diào)節(jié)功能?，F(xiàn)在，中國的國情與俄羅斯迥然不同，不適宜采取單一稅率的個人所得稅。（二）再次調(diào)解要綜合考量將現(xiàn)行工資薪金所得九級超額累進稅率降低，在調(diào)高免征額的同時，擴大了低稅率的適用范圍。必然增加中低收入者的可支配收入，對于改善民生和擴大內(nèi)需的國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施也有重要意義。也有助于中等收入群體的形成，促進社會的穩(wěn)定團結。降低稅率級數(shù)，改九級累進稅率為七級，調(diào)整工資薪金收入級次和稅率，降低工薪階層稅負。建議第一級次為3000元以內(nèi)(含3000元)，稅率為3％，第二級次為30008000元(含8000元)，稅率為5％。同時也減輕了國民間的貧富差距，進一步維持了社會安定。首先，可以授權國務院，將起征點調(diào)整的幅度定在不超過某一百分點。剛剛于2007年12月底通過全國人大常委會會議表決的草案，距離上次修改只有兩年左右時間，這兩次修改完成了個稅起征點從800元到1600元再到2000元的調(diào)整。但是，兩年左右兩次修改法律的行為被公眾認為“過于頻繁”，以至于影響了法律的嚴肅性。由此，全國人大可以在一定程度上授權國務院，而不要頻繁修改法律。在個稅法里對個稅起征點規(guī)定一個幅度或比例而非一個具體數(shù)字，讓政府具體操作，從而增強法律本身的規(guī)范性和嚴肅性。并且起征點標準的制定只要由國務院根據(jù)居民消費支出的實際情況和財政的承受能力，在充分聽取公眾意見的基礎上確定，之后向社會公布，也就可以避免頻繁修改法律。其次，我國的個稅改革似乎一直是慢半拍的，個稅起征點應實行與CPI掛鉤的浮動制度。調(diào)整時，充分考慮居民的收入變化，通貨膨脹等因素，使個稅制度更公平合理，使中低收入者受益。以地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平來確定費用扣除額，即因地制宜地制定個稅起征點。個稅實行劃區(qū)征收比如北京、上海、深圳、廣州等一線城市適用一個較高的起征點，其他二線城市、三線城市適用依次遞減的起征點。起征點應該按照基本工資來作為一個衡量標準，比當?shù)仄骄ば剿礁咭恍┎潘闶亲詈侠?，這對于調(diào)節(jié)社會收入分配、縮小貧富差距起到了有益的作用。因此可以考慮以法律規(guī)定的形式授予地方政府調(diào)整起征點的權限，從而明確政府提高起征點行為的合法性。國務院每年定期公布根據(jù)全國CPI的波動情況制定一條起征點基準線，授權各地政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展程度和物價水平科學確定本地的具體起征點。這樣，不同的差異化的起征制度能更好的調(diào)節(jié)各地區(qū)的收入分配，以各地區(qū)為標準，更加人性化。四、結束語個稅起征點調(diào)整的必要性已經(jīng)十分明顯，起征點調(diào)整勢在必行，因為它是順應時代需求，促進經(jīng)濟繁榮、國家實力增強、改善國計民生的重大舉措。采取正確的措施去調(diào)整它，才能讓它真正的服務于民。參 考 文 獻[1][J].決策與信息,2010,(12).[2][J].稅事焦點,2008,(11). [3][J].學習月刊,2008,(03).[4]李嘉明,[J].特區(qū)經(jīng)濟,2007,(04). [5][J].中國林業(yè)經(jīng)濟,2008,(05).[6],可借鑒俄羅斯經(jīng)驗[J].經(jīng)濟觀察網(wǎng),2011,(05)[7][J].中國新聞網(wǎng),2011,(05).[8][M].大連:東北財經(jīng)大學出版社,2003,(06).[9]國務院今將討論上調(diào)個稅起征點,稅改或將關注民生[M].來源:膠東在線,2011,(03). [10][J].重慶科技學院學報,2007,(02).
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