個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整的必要性-資料下載頁
2025-05-27 22:48本頁面
【正文】 俄羅斯的個(gè)稅改革在籌集政府收入，調(diào)動(dòng)人民工作積極性方面是成功的。但取得這些正面效益的同時(shí)，卻在很大程度上放棄和喪失了個(gè)人所得稅收入再分配調(diào)節(jié)功能?，F(xiàn)在，中國的國情與俄羅斯迥然不同，不適宜采取單一稅率的個(gè)人所得稅。（二）再次調(diào)解要綜合考量將現(xiàn)行工資薪金所得九級(jí)超額累進(jìn)稅率降低，在調(diào)高免征額的同時(shí)，擴(kuò)大了低稅率的適用范圍。必然增加中低收入者的可支配收入，對(duì)于改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需的國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施也有重要意義。也有助于中等收入群體的形成，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。降低稅率級(jí)數(shù)，改九級(jí)累進(jìn)稅率為七級(jí)，調(diào)整工資薪金收入級(jí)次和稅率，降低工薪階層稅負(fù)。建議第一級(jí)次為3000元以內(nèi)(含3000元)，稅率為3％，第二級(jí)次為30008000元(含8000元)，稅率為5％。同時(shí)也減輕了國民間的貧富差距，進(jìn)一步維持了社會(huì)安定。首先，可以授權(quán)國務(wù)院，將起征點(diǎn)調(diào)整的幅度定在不超過某一百分點(diǎn)。剛剛于2007年12月底通過全國人大常委會(huì)會(huì)議表決的草案，距離上次修改只有兩年左右時(shí)間，這兩次修改完成了個(gè)稅起征點(diǎn)從800元到1600元再到2000元的調(diào)整。但是，兩年左右兩次修改法律的行為被公眾認(rèn)為“過于頻繁”，以至于影響了法律的嚴(yán)肅性。由此，全國人大可以在一定程度上授權(quán)國務(wù)院，而不要頻繁修改法律。在個(gè)稅法里對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)規(guī)定一個(gè)幅度或比例而非一個(gè)具體數(shù)字，讓政府具體操作，從而增強(qiáng)法律本身的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。并且起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定只要由國務(wù)院根據(jù)居民消費(fèi)支出的實(shí)際情況和財(cái)政的承受能力，在充分聽取公眾意見的基礎(chǔ)上確定，之后向社會(huì)公布，也就可以避免頻繁修改法律。其次，我國的個(gè)稅改革似乎一直是慢半拍的，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)實(shí)行與CPI掛鉤的浮動(dòng)制度。調(diào)整時(shí)，充分考慮居民的收入變化，通貨膨脹等因素，使個(gè)稅制度更公平合理，使中低收入者受益。以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定費(fèi)用扣除額，即因地制宜地制定個(gè)稅起征點(diǎn)。個(gè)稅實(shí)行劃區(qū)征收比如北京、上海、深圳、廣州等一線城市適用一個(gè)較高的起征點(diǎn)，其他二線城市、三線城市適用依次遞減的起征點(diǎn)。起征點(diǎn)應(yīng)該按照基本工資來作為一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，比當(dāng)?shù)仄骄ば剿礁咭恍┎潘闶亲詈侠恚@對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、縮小貧富差距起到了有益的作用。因此可以考慮以法律規(guī)定的形式授予地方政府調(diào)整起征點(diǎn)的權(quán)限，從而明確政府提高起征點(diǎn)行為的合法性。國務(wù)院每年定期公布根據(jù)全國CPI的波動(dòng)情況制定一條起征點(diǎn)基準(zhǔn)線，授權(quán)各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度和物價(jià)水平科學(xué)確定本地的具體起征點(diǎn)。這樣，不同的差異化的起征制度能更好的調(diào)節(jié)各地區(qū)的收入分配，以各地區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，更加人性化。四、結(jié)束語個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的必要性已經(jīng)十分明顯，起征點(diǎn)調(diào)整勢在必行，因?yàn)樗琼槕?yīng)時(shí)代需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、國家實(shí)力增強(qiáng)、改善國計(jì)民生的重大舉措。采取正確的措施去調(diào)整它，才能讓它真正的服務(wù)于民。參 考 文 獻(xiàn)[1][J].決策與信息,2010,(12).[2][J].稅事焦點(diǎn),2008,(11). [3][J].學(xué)習(xí)月刊,2008,(03).[4]李嘉明,[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2007,(04). [5][J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì),2008,(05).[6],可借鑒俄羅斯經(jīng)驗(yàn)[J].經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng),2011,(05)[7][J].中國新聞網(wǎng),2011,(05).[8][M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2003,(06).[9]國務(wù)院今將討論上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn),稅改或?qū)㈥P(guān)注民生[M].來源:膠東在線,2011,(03). [10][J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào),2007,(02).
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