勞動規(guī)章制度與勞動合同之效力沖突(上)-資料下載頁
2025-05-27 18:02本頁面
【正文】 動關(guān)系雙方當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商一致所進行的特別約定，其中的規(guī)定事項僅僅是針對勞動者個體的。雖然企業(yè)的勞動合同一般采取格式合同形式，內(nèi)容基本相同，但畢竟是當(dāng)事人一對一簽訂的，有時候?qū)Σ煌娜丝梢愿鶕?jù)具體情況進行相應(yīng)的補充或變更。在企業(yè)對不同崗位的員工設(shè)置勞動格式合同時，其內(nèi)容可能就存在區(qū)別?！ 〉谌纬梢罁?jù)不同。雖然《勞動法》、《勞動合同法》均規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，但這是從保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)的角度出發(fā)作出的規(guī)定。企業(yè)制定勞動規(guī)章制度的權(quán)力乃是源自《企業(yè)法》、《公司法》及相關(guān)的法律、法規(guī)所規(guī)定的企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，該權(quán)力包含了企業(yè)相應(yīng)的“立法權(quán)”。[22]而勞動合同訂立的依據(jù)主要是包括《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律以及相關(guān)的法律、法規(guī)?！ 〉谒模纬沙绦虿煌?。雖然企業(yè)具有制定勞動規(guī)章制度的自主權(quán)，但畢竟其中的大部分內(nèi)容關(guān)乎員工的切身利益，因此其制定、修改須經(jīng)過法定程序方能有效。勞動規(guī)章制度制定的程序民主性，對其實體內(nèi)容的公正具有決定性意義?！秳趧雍贤ā穼Υ顺绦蜻M行了較為明確和嚴(yán)格的規(guī)定，企業(yè)制定或修改直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時，必須先召開職工代表大會或組織全體員工對制定的文本進行討論，并提出方案和意見，然后再與企業(yè)工會或者職工代表進行平等協(xié)商才能最終確定。對于最終確定的文本，還應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部向全體員工公示，讓員工知曉方能生效執(zhí)行。在勞動規(guī)章制度的制定過程中，雖然有勞動者參與的環(huán)節(jié)，但其最終還是由用人單位行政部門最后決定。[23]而勞動合同的制定、修改程序相對簡單，只要雙方當(dāng)事人在自愿平等的前提下，協(xié)商一致，雙方簽字蓋章后即可生效，無須經(jīng)過其他復(fù)雜的修改程序?！ 〉谖?，基本功能不同。制定企業(yè)勞動規(guī)章制度的目的是維護整個企業(yè)經(jīng)營管理秩序，保護全體員工合法權(quán)益，其約束或保護的是整個企業(yè)的所有員工和企業(yè)管理方?！肮ぷ饕?guī)則涵蓋范圍相當(dāng)廣泛，涉及從達到預(yù)期勞動產(chǎn)出的工作時間、著裝，到行為表現(xiàn)、出勤情況等各方面。資方通常以聲稱需要維持企業(yè)組織內(nèi)部秩序、協(xié)調(diào)性和效率為實行工作規(guī)則進行辯護?！盵24]所以，勞動規(guī)章制度的制定和實施更多地反映了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)。而勞動合同是雙方當(dāng)事人簽訂的，用于確立勞動關(guān)系，明確勞動權(quán)利和義務(wù)，約束或保護的是勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人。與勞動規(guī)章制度相比，勞動合同體現(xiàn)了更多勞資合意的成分，勞動者意思自治具有一定的空間。 第六，具體內(nèi)容存在一定差別。雖然現(xiàn)實中勞動合同包含勞動規(guī)章制度的現(xiàn)象很普遍，但是兩者的內(nèi)容并非完全等同。勞動規(guī)章制度由勞動條件和勞動紀(jì)律兩方面構(gòu)成。由于勞動規(guī)章制度適用于企業(yè)全體勞動者，其所規(guī)定的勞動條件本質(zhì)上屬于集體勞動條件，這與勞動合同當(dāng)事人之間約定的個別勞動條件有所不同。同時，按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，勞動者遵守單位規(guī)章制度是勞動合同的當(dāng)然條款，而根據(jù)《勞動合同法》，勞動紀(jì)律已經(jīng)不再是勞動合同的必備條款，兩者僅在勞動條件的設(shè)定上存在內(nèi)容上的近似性?！ 】傮w上看，勞動合同是產(chǎn)生勞動關(guān)系的法律依據(jù)，其內(nèi)容包括勞動過程中的各項權(quán)利和義務(wù)，注重當(dāng)事人意思自治的成分較多，法律效力限于雙方當(dāng)事人。勞動規(guī)章制度則是在勞動關(guān)系確立之后制定而成的行為規(guī)范，其內(nèi)容多涉及對勞動者的義務(wù)性規(guī)定，效力及于企業(yè)全體勞動者和企業(yè)行政一方，體現(xiàn)用人單位意志的成分較多。p align=right 廈門大學(xué)法學(xué)院amp。middot。胡立峰
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