構筑食品安全的法律屏障法律制度、義務與責任-資料下載頁
2025-05-26 12:09本頁面
【正文】 蛋制品 蜜制品 乳制品 食用油 土特產(chǎn) 方便面 禽畜肉及制品 蔬菜及制品 食品添加劑 水果及制品 水產(chǎn)及制品 烹飪設備 食品加工設備 國務院衛(wèi)生行政部門現(xiàn)已批準并公布了兩批既是食品又是藥品的名單共 69個物品。分別是： 八角茴香、刀豆、姜（生姜、干姜）、棗（大棗、酸棗、黑棗）、山藥、山楂、小茴香、木瓜、龍眼肉（桂圓）、白扁豆、百合、花椒、芡實、赤小豆、佛手、青果、杏仁（甜、苦）、昆布、桃仁、蓮子、桑椹、榧子、淡豆豉、黑芝麻、黑胡椒、蜂蜜、萵苣、薏苡仁、枸杞子、烏梢蛇、腹蛇、酸棗仁、牡蠣、桅子、甘草、代代花、羅漢果、肉桂、決明子、萊菔子、陳皮、砂仁、烏梅、肉豆蔻、白芷、菊花、藿香、沙棘、郁李仁、白果、薤白、薄荷、丁香、高良姜、香椽、火麻仁、桔紅、伏苓、香薷、紅花、紫蘇、麥芽、黃芥子、鮮白茅根、荷葉、桑葉、雞內(nèi)金、馬齒莧、鮮蘆根。 《 食品安全法 》 第 29條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可。 取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販（接后） 食品安全法第 29條、第 30條 （續(xù)） 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關部門應當對其加強監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。 第 30條 縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進生產(chǎn)條件；鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。 《 食品安全法 》 第 95條 違反本法規(guī)定，縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。 違反本法規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。 我國食品安全監(jiān)管體制經(jīng)歷了從衛(wèi)生部門一家監(jiān)管到各個部門實施分段兼顧的變化。 2022年國務院出臺 《 國務院關于進一步加強食品安全工作的決定 》 (國發(fā) [2022]23號 )，確立了分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的食品安全監(jiān)管體制： “ 農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責劃歸質(zhì)檢部門；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。按照責權一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。 ” 2022年國務院機構改革，衛(wèi)生行政部門與食品藥品監(jiān)管部門在食品安全工作中的職責對調(diào)。 面對全國多達 ，如何把他們有效地組織起來，監(jiān)管起來，這是個大難題。由于農(nóng)民接受教育的程度較低，在規(guī)范生產(chǎn)、標準生產(chǎn)等方面能力不足，很容易導致農(nóng)藥的誤用和超標，讓食品在源頭上受到污染。在 《 食品安全法 》 實施后，應該針對食品原料提供者 —— 農(nóng)戶，制定完善相關監(jiān)管辦法。
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