【正文】 訂?！镌鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票只限于增值稅一般納稅人領購使用，增值稅小規(guī)模納稅人不得領購使用。開具時限的規(guī)定——不得提前或滯后☆對已開具專用發(fā)票的銷售貨物，要及時足額計入當期銷售額征稅。凡開具了專用發(fā)票，其銷售額未按規(guī)定計入銷售賬戶核算的，一律按偷稅論處?！饕怯蔂I業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開具專用發(fā)票的情況下也可使用普通發(fā)票。普通發(fā)票中，行業(yè)發(fā)票適用于某個行業(yè)的經(jīng)營業(yè)務，如商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票、商業(yè)批發(fā)統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票等；專用發(fā)票僅適用于某一經(jīng)營項目，如廣告費用結算發(fā)票、商品房銷售發(fā)票等。、保險企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證，保險憑證；國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務、電報收據(jù)；國有鐵路、國有航空企業(yè)和交通部門、國有公路、水上運輸企業(yè)的客票、貨票等。（三）、確認營業(yè)收入時，才能開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務一律不準開具發(fā)票。，應按號碼順序填開，填寫項目齊全、內(nèi)容真實、字跡清楚、全部聯(lián)次一次復寫或打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章。民族自治地區(qū)可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時使用一種外國文字。，必須報主管稅務機關批準，并使用稅務機關統(tǒng)一監(jiān)制的機打發(fā)票。、地點應符合規(guī)定。、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。未經(jīng)稅務機關批準，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應當保存5年?！　答疑編號223030702]三、納稅申報 ★納稅申報是指納稅人、扣繳義務人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定，在申報期限內(nèi)就納稅事項向稅務機關提出書面申報的一種法定手續(xù)。（一）直接申報　（二）郵寄申報（三）數(shù)據(jù)電文申報（四）簡易申報是指實行定期定額的納稅人，經(jīng)稅務機關批準，通過以繳納稅款憑證代替申報或簡并征期的一種申報方式。（五）其他方式四、稅款征收，是指國家稅務機關等主體依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定，將納稅人應當繳納的稅款征收入庫的一系列活動。稅款征收是稅收征收管理工作的中心環(huán)節(jié)，是全部稅收征收管理工作的目的和歸宿。，是指由納稅人依據(jù)賬簿記載，先自行計算繳納，事后經(jīng)稅務機關查賬核實，如有不符合稅法規(guī)定的，則多退少補。這種征收方式適用于：掌握稅收法律法規(guī)，賬簿、憑證、財務會計制度比較健全，能夠如實反映生產(chǎn)經(jīng)營成果，正確計算應納稅款的納稅人。，是由稅務機關根據(jù)納稅人的從業(yè)人員、生產(chǎn)設備、耗用原材料等情況，在正常生產(chǎn)經(jīng)營條件下，對其生產(chǎn)的應稅產(chǎn)品查實核定產(chǎn)量和銷售額，然后依照稅法規(guī)定的稅率征收的一種稅款征收方式,適用于生產(chǎn)規(guī)模較小、賬冊不健全、財務管理和會計核算水平較低、產(chǎn)品零星、稅源分散的納稅人。 ，是由稅務機關對納稅申報人的應稅產(chǎn)品進行查驗后征稅，并貼上完稅憑證、查驗證或蓋查驗戳，從而據(jù)以征稅的一種稅款征收方式。查驗征收是指由稅務機關對某些零星、分散的高稅率工業(yè)產(chǎn)品，通過查驗數(shù)量，按市場一般銷售價格計算其銷售收入并據(jù)以征稅的一種方法。，是稅務機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，按照一定的程序，核定納稅人在一定經(jīng)營時期內(nèi)的應納稅經(jīng)營額及收益額，并以此為計稅依據(jù)，確定其應納稅額（包括增值稅額、消費稅額、營業(yè)稅額、所得稅額等）的一種征收方式。適用于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，又確無建賬能力，經(jīng)主管稅務機關審核，縣級以上（含縣級）稅務機關批準可以不設置賬簿或暫緩建賬的小型納稅人?！獋€人所得稅代扣代繳，是指按照稅法規(guī)定，負有扣繳稅款義務的法定義務人，在向納稅人支付款項時，從所支付的款項中直接扣收稅款的方式。這種方式有利于對零星分散的稅源實行控管?！屑庸愊M品代收代繳是指負有代收代繳義務的法定義務人，對納稅人應納的稅款進行代收代繳的方式。即由與納稅人有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位和個人在向納稅人收取款項時，依照稅收的規(guī)定收取稅款并代為繳入國庫?！嚧?，是指受托單位按照稅務機關核發(fā)的代征證書的要求，以稅務機關的名義向納稅人征收一些零散稅款的一種稅款征收方式。、自計自填自繳、自報核繳方式等。五稅務代理,稅務代理人在國家稅法規(guī)定的代理范圍內(nèi)，接受納稅人、扣繳義務人的委托，代為辦理各項稅務行為的總稱。法定業(yè)務范圍☆辦理稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記；辦理發(fā)票領購手續(xù)；辦理納稅申報或扣繳稅款報告；辦理繳納稅款和申請退稅；制作涉稅文書；審查納稅情況；建賬建制，辦理賬務；開展稅務咨詢、受聘稅務顧問；申請稅務行政復議或稅務行政訴訟；國家稅務總局規(guī)定的其他業(yè)務。六、稅收檢查及法律責任1稅收保全措施。是指稅務機關在規(guī)定的納稅期之前，對有逃避納稅義務行為的納稅人，限制其處理可用作繳納稅款的存款、商品、貨物等財產(chǎn)的一種行政強制措施。稅收保全措施僅適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，不適用于扣繳義務人和納稅擔保人，也不適用于非從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人。是指稅務機關對未按規(guī)定的期限履行納稅義務的納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人等（全適用）稅收管理相對人，依法采取法定的強制手段，以迫使其履行法定義務的一種征管制度。（二）（1）責令限期改正。（2)罰款（3）沒收違法所得和沒收非法財物。（4）收繳未用發(fā)票和暫停供應發(fā)票。（5）停止出口退稅權。第四章　財政法規(guī)制度第一節(jié)　預算法律制度由《預算法》和《預算法實施條例》構成。國家預算，是國家對會計年度內(nèi)的收入和支出的預先結算，包括中央預算和地方預算。作用——具有分配；。（三）國家預算的級次劃分我國國家預算實行一級政府一級預算，設立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5級預算。（四）國家預算的構成★——中央預算和地方預算。——總預算和部門單位預算。四、預算收入與預算支出 ★預算收入——稅收收入；依照規(guī)定應當上繳的國有資產(chǎn)收益；專項收入；其他收入。，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出等。、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出。，公安安全支出等。，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價差補貼。，如：撫恤和社會福利救濟費支出；實行歸口管理的行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出等。除預算支出外，還有一部分預算外支出。五、預算組織程序包括預算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整。六、決 算財政部應當在每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和報送期限，制發(fā)中央各部門決算、地方?jīng)Q算及其他有關決算的報表格式。決算草案，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾实念A算收支的年度執(zhí)行結果。七、預決算的監(jiān)督 （權力機構）對預算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督，鄉(xiāng)級人民政府應當接受本級人民代表大會對預算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督?！秾徲嫹ā芬约坝嘘P法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對本級預算執(zhí)行情況，對本級各部門和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。第二節(jié) 政府采購法律制度一、政府采購法律制度于02年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《政府采購法》，并于03年1月1日起施行。二、政府采購的概念★，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織（采購人），使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。注意：“采購”是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。三、政府采購的原則★（一）公開透明原則?。ǘ┕礁偁幵瓌t（三）公正原則（四）誠實信用原則四、政府采購的功能1節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益2強化宏觀調(diào)控3活躍市場經(jīng)濟4推進反腐倡廉5保護民族產(chǎn)業(yè)五、政府采購的執(zhí)行模式☆我國政府采購實行集中采購和分散采購相結合的執(zhí)行模式。（一）集中采購——由一個專門的政府采購機構負責本級政府的全部采購任務；采購單位必須委托集中采購機構代理采購，采購單位不得擅自自行組織采購。（二）分散采購——采購單位（采購人）使用財政性資金自行組織或委托采購代理機構實施的，在集中采購目錄以外，采購限額標準以下的項目采購活動。（三）采購人采購集中采購目錄以內(nèi)或限額標準以上的貨物、工程、服務類項目，必須實行集中采購。采購人采購集中采購目錄以外，限額標準以下的項目，可以自行采購，也可以委托省級集中采購機構或經(jīng)財政部門認定資格的政府采購代理機構代理采購。六、政府采購當事人☆（一）采購人——國家機關、事業(yè)單位、團體組織。（二）供應商——提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。（三）采購代理機構（集中采購機構）七、政府采購方式★（一）公開招標，由采購機構公開發(fā)布招標通告，所有符合條件的供應商都可以參加競標，具有透明度高、公平高效、廣泛競爭等特點。（二）邀請招標，因為采購貨物和服務的特殊性，只能從有限范圍的供貨商采購，或因采取公開采購方式的費用占政府采購項目總價值的比重過大。（三）競爭性談判，是指如由于技術復雜不能確定詳細規(guī)格或具體要求，或者招標后沒有供貨商投標，采購人通過與多家供應商談判，從中確定中標的供貨商的方式（四）單一來源，是指所采購的貨物和服務來源單一，或?qū)賹＠?、首?chuàng)、合同追加等原因，只能從唯一供貨商采購的方式。（五）詢價是指采購人向有關供貨商（多家）發(fā)出詢價單，在報價的基礎上確定供貨商的方式。這種采購方式適用于規(guī)格單一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。第三節(jié)　國庫集中收付制度一、國庫集中收付制度，包括國庫集中支付制度和收入收繳管理制度，是指由財政部門代表政府設置國庫單一賬戶體系，所有的財政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。二、國庫單一賬戶體系，是以財政國庫存款賬戶為核心的各類財政性資金賬戶的集合，所有財政性資金的收入、支付、存儲及資金清算活動均在該賬戶體系運行。（二）體系的構成（國庫單一賬戶、預算外專戶、稱財政零余額賬戶、預算單位零余額賬戶、特設專戶）三、財政收入收繳方式和程序直接繳庫程序，直接繳庫的稅收收入，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。，小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應繳收入，由征收機關在收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶。四、財政支出支付方式和程序（一）支付方式★——通過國庫單一賬戶體系，直接支付到收款人或用款單位賬戶。實行財政直接支付的支出包括：（1）工資支出、購買支出以及中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付，撥付企業(yè)大型工程項目或大型設備采購的資金等。（2）轉(zhuǎn)移支出，中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付中的稅收返還、原體制補助、過渡期轉(zhuǎn)移支付、結算補助等支出，對企業(yè)的補貼和未指明購買內(nèi)容的某些專項支出等。，實行財政授權支付的支出包括未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。（二）支付程序財政直接支付主要通過轉(zhuǎn)賬方式進行，也可以采取“國庫支票”支付。第五章　會計職業(yè)道德第一節(jié)　會計職業(yè)道德，是指在會計職業(yè)活動中應遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。功能（一）指導功能（二）評價功能（三）教化功能（引導）會計職業(yè)道德與會計法律制度（一）聯(lián)系兩者有著共同的目標、相同的調(diào)整對象，承擔著同樣的職責。兩者在作用上相互補充；在內(nèi)容上相互滲透、相互重疊；在地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收；在實施過程中相互作用、相互促進。二），會計法律制度通過國家機器強制執(zhí)行，具有很強的他律性；會計職業(yè)道德主要依靠會計從業(yè)人員的自覺性，具有很強的自律性。；會計職業(yè)道德則不僅要求調(diào)整會計人員的外在行為，還要求調(diào)整會計人員內(nèi)在的精神世界。；會計職業(yè)道德表現(xiàn)形式既有明確的成文規(guī)定，也有不成文的規(guī)范，存在于人們的意識和信念中。；會計職業(yè)道德既有國家法律的相應要求，又需要會計人員的自覺遵守。第二節(jié)　會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容：愛崗敬業(yè)（基礎）、誠實守信（基本準則和精髓）、廉潔自律（前提和內(nèi)在要求）、客觀公正（追求的理想目標）、堅持準則（核心）、提高技能、參與管理和強化服務（歸宿點）。一、愛崗敬業(yè)基本要求1．熱愛會計工作，敬重會計職業(yè)2．嚴肅認真，一絲不茍3．忠于職守，盡職盡責。二、誠實守信1．做老實人，說老實話，辦老實事，不搞虛假2．實事求是，如實反映．保守秘密，不為利益所誘惑4．執(zhí)業(yè)謹慎，信譽至上。三、廉潔自律1．樹立正確的人生觀和價值觀2．公私分明，不貪不占。四、客觀公正1．依法辦事2．實事求是，不偏不倚3．保持獨立性。五、堅持準則1．熟悉準則2．遵循準則3．堅持準則。六、提高技能1．要有不斷提高會計專業(yè)技能的意識和愿望2．要有勤學苦練的精神和科學的學習方法。七、參與管理1．努力鉆研業(yè)務，熟悉財經(jīng)法規(guī)和相關制度，提高業(yè)務技能，為參與管理打下基礎2．熟悉服務對象的經(jīng)營活動和業(yè)務流程，使參與管理的決策更具針對性和有效性。八、強化服務1．強化服務意識2．提高服務質(zhì)量第三節(jié)　會計職業(yè)道德教育與修養(yǎng)一、會計職業(yè)道德教育，是指為了促使會計人員正確履行會計職能，而對其實施有目的、有計劃、有組織、有系統(tǒng)的道德教育活動。（二）——會計職業(yè)道德教育的基礎。（）。（三）——主要是學歷教育中?！獣嬋藛T繼續(xù)教育。會計職業(yè)道德教育貫穿于整個會計人員繼續(xù)教育的始終。二、會計職業(yè)道德修養(yǎng)，是指會計人員在會計職業(yè)活動中，按照會計職業(yè)道德的基本要求，在自身道德品質(zhì)方面進行的自我教育、自我改造、自我鍛煉、自我提高，從而達到一定的職業(yè)道德境界。，自覺抵制市場經(jīng)濟條件下各種腐朽思想和不良風氣的誘惑，自覺遵守會計職業(yè)道德的原則和規(guī)范。，正義感、責任感、義務感、良心感和榮譽感等。（三）“內(nèi)省”“慎獨”第四節(jié)　會計職業(yè)道德建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要抓好會計職業(yè)道德建設，關鍵在于加強和改善會計職業(yè)道德建設的組織和領導，并得到切實貫徹和實施。一、財政部門的組織推動（一）采用多種形式開展會計職業(yè)道德宣傳教育（二）會計職業(yè)道德建設與會計從業(yè)資格證書注冊登記管理相結合《會計基礎工作規(guī)范》中規(guī)定，財政主管部門、業(yè)務主管部門和各單位應當定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務、表彰獎勵的重要依據(jù)。（三）會計職業(yè)道德建設與會計專業(yè)技術資格考評、聘用相結合（四）會計職業(yè)道德建設與會計法執(zhí)法檢查相結合（五）會計職業(yè)道德建設與會計人員表彰獎勵制度相結合二、會計職業(yè)組織的行業(yè)自律三、社會各界齊抓共管12 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