【正文】 訂。★增值稅專用發(fā)票只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用，增值稅小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購使用。開具時限的規(guī)定——不得提前或滯后☆對已開具專用發(fā)票的銷售貨物，要及時足額計入當(dāng)期銷售額征稅。凡開具了專用發(fā)票，其銷售額未按規(guī)定計入銷售賬戶核算的，一律按偷稅論處?！饕怯蔂I業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開具專用發(fā)票的情況下也可使用普通發(fā)票。普通發(fā)票中，行業(yè)發(fā)票適用于某個行業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，如商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票、商業(yè)批發(fā)統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票等；專用發(fā)票僅適用于某一經(jīng)營項目，如廣告費用結(jié)算發(fā)票、商品房銷售發(fā)票等。、保險企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證，保險憑證；國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報收據(jù)；國有鐵路、國有航空企業(yè)和交通部門、國有公路、水上運輸企業(yè)的客票、貨票等。（三）、確認(rèn)營業(yè)收入時，才能開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。，應(yīng)按號碼順序填開，填寫項目齊全、內(nèi)容真實、字跡清楚、全部聯(lián)次一次復(fù)寫或打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。民族自治地區(qū)可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時使用一種外國文字。，必須報主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機打發(fā)票。、地點應(yīng)符合規(guī)定。、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)當(dāng)保存5年?！　答疑編號223030702]三、納稅申報 ★納稅申報是指納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定，在申報期限內(nèi)就納稅事項向稅務(wù)機關(guān)提出書面申報的一種法定手續(xù)。（一）直接申報?。ǘ┼]寄申報（三）數(shù)據(jù)電文申報（四）簡易申報是指實行定期定額的納稅人，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，通過以繳納稅款憑證代替申報或簡并征期的一種申報方式。（五）其他方式四、稅款征收，是指國家稅務(wù)機關(guān)等主體依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定，將納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的稅款征收入庫的一系列活動。稅款征收是稅收征收管理工作的中心環(huán)節(jié)，是全部稅收征收管理工作的目的和歸宿。，是指由納稅人依據(jù)賬簿記載，先自行計算繳納，事后經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查賬核實，如有不符合稅法規(guī)定的，則多退少補。這種征收方式適用于：掌握稅收法律法規(guī)，賬簿、憑證、財務(wù)會計制度比較健全，能夠如實反映生產(chǎn)經(jīng)營成果，正確計算應(yīng)納稅款的納稅人。，是由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的從業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備、耗用原材料等情況，在正常生產(chǎn)經(jīng)營條件下，對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查實核定產(chǎn)量和銷售額，然后依照稅法規(guī)定的稅率征收的一種稅款征收方式,適用于生產(chǎn)規(guī)模較小、賬冊不健全、財務(wù)管理和會計核算水平較低、產(chǎn)品零星、稅源分散的納稅人。 ，是由稅務(wù)機關(guān)對納稅申報人的應(yīng)稅產(chǎn)品進行查驗后征稅，并貼上完稅憑證、查驗證或蓋查驗戳，從而據(jù)以征稅的一種稅款征收方式。查驗征收是指由稅務(wù)機關(guān)對某些零星、分散的高稅率工業(yè)產(chǎn)品，通過查驗數(shù)量，按市場一般銷售價格計算其銷售收入并據(jù)以征稅的一種方法。，是稅務(wù)機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照一定的程序，核定納稅人在一定經(jīng)營時期內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額及收益額，并以此為計稅依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額（包括增值稅額、消費稅額、營業(yè)稅額、所得稅額等）的一種征收方式。適用于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，又確無建賬能力，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核，縣級以上（含縣級）稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)可以不設(shè)置賬簿或暫緩建賬的小型納稅人?！獋€人所得稅代扣代繳，是指按照稅法規(guī)定，負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的法定義務(wù)人，在向納稅人支付款項時，從所支付的款項中直接扣收稅款的方式。這種方式有利于對零星分散的稅源實行控管?！屑庸?yīng)稅消費品代收代繳是指負(fù)有代收代繳義務(wù)的法定義務(wù)人，對納稅人應(yīng)納的稅款進行代收代繳的方式。即由與納稅人有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位和個人在向納稅人收取款項時，依照稅收的規(guī)定收取稅款并代為繳入國庫?！嚧悾侵甘芡袉挝话凑斩悇?wù)機關(guān)核發(fā)的代征證書的要求，以稅務(wù)機關(guān)的名義向納稅人征收一些零散稅款的一種稅款征收方式。、自計自填自繳、自報核繳方式等。五稅務(wù)代理,稅務(wù)代理人在國家稅法規(guī)定的代理范圍內(nèi)，接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理各項稅務(wù)行為的總稱。法定業(yè)務(wù)范圍☆辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記；辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)；辦理納稅申報或扣繳稅款報告；辦理繳納稅款和申請退稅；制作涉稅文書；審查納稅情況；建賬建制，辦理賬務(wù)；開展稅務(wù)咨詢、受聘稅務(wù)顧問；申請稅務(wù)行政復(fù)議或稅務(wù)行政訴訟；國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。六、稅收檢查及法律責(zé)任1稅收保全措施。是指稅務(wù)機關(guān)在規(guī)定的納稅期之前，對有逃避納稅義務(wù)行為的納稅人，限制其處理可用作繳納稅款的存款、商品、貨物等財產(chǎn)的一種行政強制措施。稅收保全措施僅適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，不適用于扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人，也不適用于非從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人。是指稅務(wù)機關(guān)對未按規(guī)定的期限履行納稅義務(wù)的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人等（全適用）稅收管理相對人，依法采取法定的強制手段，以迫使其履行法定義務(wù)的一種征管制度。（二）（1）責(zé)令限期改正。（2)罰款（3）沒收違法所得和沒收非法財物。（4）收繳未用發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票。（5）停止出口退稅權(quán)。第四章　財政法規(guī)制度第一節(jié)　預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》構(gòu)成。國家預(yù)算，是國家對會計年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先結(jié)算，包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。作用——具有分配；。（三）國家預(yù)算的級次劃分我國國家預(yù)算實行一級政府一級預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5級預(yù)算。（四）國家預(yù)算的構(gòu)成★——中央預(yù)算和地方預(yù)算?！傤A(yù)算和部門單位預(yù)算。四、預(yù)算收入與預(yù)算支出 ★預(yù)算收入——稅收收入；依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益；專項收入；其他收入。，撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出等。、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出。，公安安全支出等。，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價差補貼。，如：撫恤和社會福利救濟費支出；實行歸口管理的行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出等。除預(yù)算支出外，還有一部分預(yù)算外支出。五、預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整。六、決 算財政部應(yīng)當(dāng)在每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和報送期限，制發(fā)中央各部門決算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報表格式。決算草案，是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。七、預(yù)決算的監(jiān)督 （權(quán)力機構(gòu)）對預(yù)算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會對預(yù)算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督。《審計法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對本級預(yù)算執(zhí)行情況，對本級各部門和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。第二節(jié) 政府采購法律制度一、政府采購法律制度于02年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《政府采購法》，并于03年1月1日起施行。二、政府采購的概念★，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（采購人），使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。注意：“采購”是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。三、政府采購的原則★（一）公開透明原則?。ǘ┕礁偁幵瓌t（三）公正原則（四）誠實信用原則四、政府采購的功能1節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益2強化宏觀調(diào)控3活躍市場經(jīng)濟4推進反腐倡廉5保護民族產(chǎn)業(yè)五、政府采購的執(zhí)行模式☆我國政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。（一）集中采購——由一個專門的政府采購機構(gòu)負(fù)責(zé)本級政府的全部采購任務(wù)；采購單位必須委托集中采購機構(gòu)代理采購，采購單位不得擅自自行組織采購。（二）分散采購——采購單位（采購人）使用財政性資金自行組織或委托采購代理機構(gòu)實施的，在集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目采購活動。（三）采購人采購集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)類項目，必須實行集中采購。采購人采購集中采購目錄以外，限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，可以自行采購，也可以委托省級集中采購機構(gòu)或經(jīng)財政部門認(rèn)定資格的政府采購代理機構(gòu)代理采購。六、政府采購當(dāng)事人☆（一）采購人——國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。（二）供應(yīng)商——提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。（三）采購代理機構(gòu)（集中采購機構(gòu)）七、政府采購方式★（一）公開招標(biāo)，由采購機構(gòu)公開發(fā)布招標(biāo)通告，所有符合條件的供應(yīng)商都可以參加競標(biāo)，具有透明度高、公平高效、廣泛競爭等特點。（二）邀請招標(biāo)，因為采購貨物和服務(wù)的特殊性，只能從有限范圍的供貨商采購，或因采取公開采購方式的費用占政府采購項目總價值的比重過大。（三）競爭性談判，是指如由于技術(shù)復(fù)雜不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求，或者招標(biāo)后沒有供貨商投標(biāo)，采購人通過與多家供應(yīng)商談判，從中確定中標(biāo)的供貨商的方式（四）單一來源，是指所采購的貨物和服務(wù)來源單一，或?qū)賹＠⑹讋?chuàng)、合同追加等原因，只能從唯一供貨商采購的方式。（五）詢價是指采購人向有關(guān)供貨商（多家）發(fā)出詢價單，在報價的基礎(chǔ)上確定供貨商的方式。這種采購方式適用于規(guī)格單一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。第三節(jié)　國庫集中收付制度一、國庫集中收付制度，包括國庫集中支付制度和收入收繳管理制度，是指由財政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系，所有的財政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。二、國庫單一賬戶體系，是以財政國庫存款賬戶為核心的各類財政性資金賬戶的集合，所有財政性資金的收入、支付、存儲及資金清算活動均在該賬戶體系運行。（二）體系的構(gòu)成（國庫單一賬戶、預(yù)算外專戶、稱財政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、特設(shè)專戶）三、財政收入收繳方式和程序直接繳庫程序，直接繳庫的稅收收入，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。，小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應(yīng)繳收入，由征收機關(guān)在收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國庫單一賬戶。四、財政支出支付方式和程序（一）支付方式★——通過國庫單一賬戶體系，直接支付到收款人或用款單位賬戶。實行財政直接支付的支出包括：（1）工資支出、購買支出以及中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付，撥付企業(yè)大型工程項目或大型設(shè)備采購的資金等。（2）轉(zhuǎn)移支出，中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付中的稅收返還、原體制補助、過渡期轉(zhuǎn)移支付、結(jié)算補助等支出，對企業(yè)的補貼和未指明購買內(nèi)容的某些專項支出等。，實行財政授權(quán)支付的支出包括未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。（二）支付程序財政直接支付主要通過轉(zhuǎn)賬方式進行，也可以采取“國庫支票”支付。第五章　會計職業(yè)道德第一節(jié)　會計職業(yè)道德，是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。功能（一）指導(dǎo)功能（二）評價功能（三）教化功能（引導(dǎo)）會計職業(yè)道德與會計法律制度（一）聯(lián)系兩者有著共同的目標(biāo)、相同的調(diào)整對象，承擔(dān)著同樣的職責(zé)。兩者在作用上相互補充；在內(nèi)容上相互滲透、相互重疊；在地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收；在實施過程中相互作用、相互促進。二），會計法律制度通過國家機器強制執(zhí)行，具有很強的他律性；會計職業(yè)道德主要依靠會計從業(yè)人員的自覺性，具有很強的自律性。；會計職業(yè)道德則不僅要求調(diào)整會計人員的外在行為，還要求調(diào)整會計人員內(nèi)在的精神世界。；會計職業(yè)道德表現(xiàn)形式既有明確的成文規(guī)定，也有不成文的規(guī)范，存在于人們的意識和信念中。；會計職業(yè)道德既有國家法律的相應(yīng)要求，又需要會計人員的自覺遵守。第二節(jié)　會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容：愛崗敬業(yè)（基礎(chǔ)）、誠實守信（基本準(zhǔn)則和精髓）、廉潔自律（前提和內(nèi)在要求）、客觀公正（追求的理想目標(biāo)）、堅持準(zhǔn)則（核心）、提高技能、參與管理和強化服務(wù)（歸宿點）。一、愛崗敬業(yè)基本要求1．熱愛會計工作，敬重會計職業(yè)2．嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍3．忠于職守，盡職盡責(zé)。二、誠實守信1．做老實人，說老實話，辦老實事，不搞虛假2．實事求是，如實反映．保守秘密，不為利益所誘惑4．執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽至上。三、廉潔自律1．樹立正確的人生觀和價值觀2．公私分明，不貪不占。四、客觀公正1．依法辦事2．實事求是，不偏不倚3．保持獨立性。五、堅持準(zhǔn)則1．熟悉準(zhǔn)則2．遵循準(zhǔn)則3．堅持準(zhǔn)則。六、提高技能1．要有不斷提高會計專業(yè)技能的意識和愿望2．要有勤學(xué)苦練的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。七、參與管理1．努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉財經(jīng)法規(guī)和相關(guān)制度，提高業(yè)務(wù)技能，為參與管理打下基礎(chǔ)2．熟悉服務(wù)對象的經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程，使參與管理的決策更具針對性和有效性。八、強化服務(wù)1．強化服務(wù)意識2．提高服務(wù)質(zhì)量第三節(jié)　會計職業(yè)道德教育與修養(yǎng)一、會計職業(yè)道德教育，是指為了促使會計人員正確履行會計職能，而對其實施有目的、有計劃、有組織、有系統(tǒng)的道德教育活動。（二）——會計職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)。（）。（三）——主要是學(xué)歷教育中?！獣嬋藛T繼續(xù)教育。會計職業(yè)道德教育貫穿于整個會計人員繼續(xù)教育的始終。二、會計職業(yè)道德修養(yǎng)，是指會計人員在會計職業(yè)活動中，按照會計職業(yè)道德的基本要求，在自身道德品質(zhì)方面進行的自我教育、自我改造、自我鍛煉、自我提高，從而達(dá)到一定的職業(yè)道德境界。，自覺抵制市場經(jīng)濟條件下各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的誘惑，自覺遵守會計職業(yè)道德的原則和規(guī)范。，正義感、責(zé)任感、義務(wù)感、良心感和榮譽感等。（三）“內(nèi)省”“慎獨”第四節(jié)　會計職業(yè)道德建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要抓好會計職業(yè)道德建設(shè)，關(guān)鍵在于加強和改善會計職業(yè)道德建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并得到切實貫徹和實施。一、財政部門的組織推動（一）采用多種形式開展會計職業(yè)道德宣傳教育（二）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計從業(yè)資格證書注冊登記管理相結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定，財政主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的重要依據(jù)。（三）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計專業(yè)技術(shù)資格考評、聘用相結(jié)合（四）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計法執(zhí)法檢查相結(jié)合（五）會計職業(yè)道德建設(shè)與會計人員表彰獎勵制度相結(jié)合二、會計職業(yè)組織的行業(yè)自律三、社會各界齊抓共管12 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