【導(dǎo)讀】受控狀態(tài):受控編號:RXW-CS-A0-2020. 2020年1月6日發(fā)布2020年1月8日實(shí)施。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊發(fā)布令。則》《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施指南》，結(jié)合萊蕪市瑞昕礦。業(yè)有限公司安全管理特點(diǎn)制定的。理系統(tǒng)所需的過程順序及其相互作用，是萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司尾礦庫實(shí)。施安全管理，開展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改進(jìn)活動的綱領(lǐng)性。文件，是全體員工在安全管理和安全活動中的行為準(zhǔn)則，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。作為萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司尾礦庫的最高管理者，我將依據(jù)國家有關(guān)。安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對本尾礦庫的安全工作負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)建立、完善和。為此，我正式批準(zhǔn)并發(fā)布本《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》，自2020年1月8. 序號章節(jié)號更改日期批準(zhǔn)人

　　

【正文】 —— 浸潤線的高低； —— 排洪設(shè)施有無不良的狀況； —— 周圍地質(zhì)環(huán)境是否變化； —— 周邊是否有亂采濫挖現(xiàn)象； —— 有無外來尾礦影響； —— 有無放牧和開墾現(xiàn)象； —— 糾正和預(yù)防行動的效力。 防洪安全檢查 （ 1）應(yīng)按規(guī)定對尾礦庫進(jìn)行防洪安全檢查。 （ 2）防洪安全檢查內(nèi)容包括： —— 檢查尾礦庫設(shè)計的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定； —— 尾礦庫水位； —— 尾礦庫干灘長度、平均坡度和灘頂高程； —— 尾礦庫在最高洪水時壩的安全超高和最小干灘長度是否滿足要求； —— 排水井、排水 斜槽、排水涵管、排水隧洞、溢洪道和截洪溝等排洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求。 壩體安全檢查 （ 1）應(yīng)按規(guī)定對尾礦庫壩體進(jìn)行安全檢查。 （ 2）壩體安全檢查內(nèi)容包括： —— 外坡坡比； 萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司 尾礦庫安全管理手冊 27 —— 位移； —— 縱、橫向裂縫； —— 滑坡 ； —— 浸潤線位置； —— 排滲設(shè)施和滲漏狀況； —— 壩面保護(hù)設(shè)施。 庫區(qū)安全檢查 （ 1）應(yīng)按規(guī)定對尾礦庫庫區(qū)進(jìn)行安全檢查。 （ 2）庫區(qū)安全檢查內(nèi)應(yīng)包括： —— 周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況； —— 違章爆破、采石和建筑； —— 違章進(jìn)行尾 礦回采、取水； —— 外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入； —— 放牧和開墾。 糾正和預(yù)防措施 （ 1）應(yīng)制定糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度，確保對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。 （ 2）保障制度應(yīng) 明確規(guī)定 以下內(nèi)容 ： —— 依據(jù)問題的嚴(yán)重程度，制定糾正和預(yù)防措施的實(shí)施計劃； —— 實(shí)施糾正和預(yù)防的責(zé)任部門和責(zé)任人； —— 及時反饋糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性，并與員工和相關(guān)管理層進(jìn)行溝通； —— 必要時需要對糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性進(jìn)行評審的責(zé)任部門或責(zé)任人； —— 保存及管理糾正和 預(yù)防措施實(shí)施記錄的要求。 萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司 尾礦庫安全管理手冊 28 應(yīng)急管理 應(yīng)急準(zhǔn)備 認(rèn)定緊急情況 （ 1）公司應(yīng)根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其他要求，以及 以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn) ，認(rèn)定潛在的緊急情況。 （ 2）認(rèn)定緊急情況時，應(yīng)特別關(guān)注以下內(nèi)容： —— 自然災(zāi)害導(dǎo)致的潰壩事故，如洪水、泥石流、地震等； —— 周圍環(huán)境導(dǎo)致的潰壩事故，如外來尾礦、廢水，周圍采礦作業(yè)，庫內(nèi)采、選尾礦等； —— 工藝和設(shè)施導(dǎo)致的潰壩事故，如水位超過警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動等。 應(yīng)急準(zhǔn)備管理 (1)公司應(yīng)制定《應(yīng)急準(zhǔn)備、計劃、響應(yīng)及保障制度》，并明確： ； ； ； ； ； ； (2)公司應(yīng) 指定專人管理應(yīng)急工作，并根據(jù)應(yīng)急演練中的風(fēng)險和 公司 內(nèi)外部事故、事件的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，及時完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 (3) 應(yīng) 定期評審與 公司 應(yīng)急有關(guān)的外部應(yīng)急部門，如消防、醫(yī)療部門。 (4) 應(yīng) 評審可能造成 公司 緊急情況的外部機(jī)構(gòu)及其影響，如危險貨物的供應(yīng)商及其危險物品的類型、數(shù)量、 位置的信息等。 應(yīng)急計劃 （ 1） 應(yīng) 針對 認(rèn)定的緊急情況 編制了應(yīng)急計劃，并明確有關(guān)人員的職責(zé)及履萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司 尾礦庫安全管理手冊 29 職方法。 （ 2）編制應(yīng)急計劃時，應(yīng) 考慮 ： —— 危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果 ； —— 安全法律法規(guī) 與其他 要求 ； —— 以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn) ； —— 應(yīng)現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力； —— 專業(yè)應(yīng)急部門可以支援的應(yīng)急能力； —— 政府在應(yīng)急管理中的作用等 。 （ 3）應(yīng)急計劃的內(nèi)容應(yīng)包括： —— 接警與通知； —— 指揮與控制； —— 警報與緊急公告； —— 應(yīng)急資源； —— 通訊； —— 事態(tài)監(jiān)測與評估； —— 警戒與治安； —— 人員疏散； —— 醫(yī)療與衛(wèi)生； —— 公共關(guān)系； —— 應(yīng)急人員安全； —— 搜索與援救； —— 泄漏物控制； —— 現(xiàn)場恢復(fù)。 （ 4）應(yīng)定期評審并更新應(yīng)急計劃，確保有最新的版本。 應(yīng)急響應(yīng) （ 1） 應(yīng)根據(jù)事故或緊急情況確定啟動應(yīng)急 計劃，并按事先規(guī)定的響應(yīng)級別萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司 尾礦庫安全管理手冊 30 實(shí)施 應(yīng)急響應(yīng) 。 （ 2）應(yīng)確保足夠的應(yīng)急能力支持。 應(yīng)急保障 （ 1）應(yīng)建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急控制指揮中心時，應(yīng)確保其具備必需的能力。 （ 2）應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，包括： —— 醫(yī)療救護(hù)； —— 搜 索與救援； —— 安全保衛(wèi)； —— 通訊； —— 搶修。 （ 3） 應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要裝備，包括： —— 通信設(shè)備； —— 急救用品； —— 緊急備用電源、設(shè)備及物資； —— 攝影設(shè)備； —— 應(yīng)急人員 的 識別 標(biāo)識； —— 急救防護(hù)用品。 （ 4）應(yīng)急裝備的配置，應(yīng)考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。 （ 5） 應(yīng) 針對可能發(fā)生的緊急情況，識別外部應(yīng)急資源。對于已識別的 、可以利用的外部應(yīng)急資源，應(yīng) 建立正式的相互支援 協(xié)議 。 應(yīng)急評審與改進(jìn) 應(yīng)急評審 （ 1）應(yīng)定期評審和更新應(yīng)急計劃，確保所需的應(yīng)急能力。 （ 2）評 審的依據(jù)包括： —— 緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果； 萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司 尾礦庫安全管理手冊 31 —— 外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)； —— 設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。 （ 3）修訂后的應(yīng)急計劃應(yīng)及時發(fā)放給有關(guān)人員，并對其提供必要的培訓(xùn)。 （ 4）基于安全考慮，應(yīng)急計劃應(yīng)適度保密。 培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí) （ 1）應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和 演習(xí) 。 （ 2）培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對應(yīng)急隊伍和全體員工進(jìn)行。 （ 3）演習(xí)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況，按計劃進(jìn)行。演習(xí)方式包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí) 事故、事件報告、調(diào)查與分析 報告 (1)制定 《 事故事件報告、調(diào)查制度 》 時 ， 應(yīng)明確： 、事件定義 ； 、事件類別； ； ； ； 、時間的響應(yīng)程序 (2)安環(huán)科應(yīng) 對報告的事故、事件進(jìn)行登記建檔，并定期審查，以確保所有的事故、事件均得到有效調(diào)查和處理。 調(diào)查 (1)公司應(yīng)制定 《 事故事件報告、調(diào)查制度 》，明確 ： 、事件類型； ； ； 萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司 尾礦庫安全管理手冊 32 ； ； 、設(shè)備； ； 、資料的收集整理； 、事件信息溝通的方式、對象和時間； 。 (2)安環(huán)科 調(diào)查過程 中需 考慮專業(yè)技術(shù)需要，必要時 可以 聘請外部專家。 (3)在形成調(diào)查報告之前， 應(yīng) 與所涉及的員工進(jìn)行交流。 (4)調(diào)查應(yīng)確保查明事件、事故的根本原因，調(diào)查報告提出事故、事件的處理意見和防范措施的建議。 (5)安環(huán)科應(yīng) 對所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理，并歸檔保存。 統(tǒng)計分析 (1)應(yīng)制定《事故事件統(tǒng)計分析制度》，制度中應(yīng) 確定事故、事件統(tǒng)計指標(biāo)及計算方法，并定期對事故、事件的發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，以發(fā)現(xiàn)事故、事件發(fā)生的原因和趨勢。 (2)事故、事件分析的要 點(diǎn) 應(yīng) 包括： ； ； ； ； ； ； 。 (3)安環(huán)科 對事故進(jìn)行年度分析，以監(jiān)測改進(jìn)，并找出趨勢。 事故事件回顧 萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司 尾礦庫安全管理手冊 33 (1)公司應(yīng)制定《對事故事件的回顧制度》，規(guī)定采用 安全講座 的方式，回顧事故、事件； 引發(fā)討論和學(xué)習(xí)，以吸取教訓(xùn)。 (2)公司應(yīng)組織相關(guān)部門和人員參與事故、事件的回顧， 通過個案研究或展示，促進(jìn) 員工對已發(fā)生事故的討論 ， 了解發(fā)生事故的原因和采取的防范措施。 績效測量與評價 績效測量 (1)公司應(yīng)制定 《安全績效監(jiān)測和測量制度》，監(jiān)測和測量內(nèi)容 應(yīng) 包括： ； 、事件； ； ； 。 (2)制度應(yīng)明確測量的方法和頻度。 (3)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)與相關(guān)人員溝通并保存。 系統(tǒng)評價 內(nèi)部評價 (1) 公司應(yīng)制定 《 內(nèi) 外 部評價制度》，內(nèi)部評價制度內(nèi)容應(yīng)包括： ； ； ； ； ； 。 (2)內(nèi)部評價應(yīng)關(guān)注以下問題： 萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司 尾礦庫安全管理手冊 34 ； ； ； ； ； ； g 公司 與相關(guān)方的關(guān)系。 外部評價 (1)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出改進(jìn)意見，以促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。 (2)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織 對我公司的 安全標(biāo)準(zhǔn)化的評定，每三年進(jìn)行一次。 (3) 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門明確給出 公司 安全標(biāo)準(zhǔn)化等級。 組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖和安全管理網(wǎng)絡(luò)圖 萊蕪市瑞昕礦業(yè)有限公司 尾礦庫安全管理手冊 35 常務(wù)副總總經(jīng)理管理機(jī)構(gòu)圖生產(chǎn)分管副總 綜合分管副總庫倉科機(jī)電設(shè)備安全環(huán)?？粕a(chǎn)科術(shù)技科科后勤合綜 銷供科辦公室 庫礦尾 化驗(yàn)室財務(wù)科 升提運(yùn)各工段安全環(huán)保科庫炸藥室配電班通風(fēng)機(jī)壓風(fēng)組破碎組輸組采礦 填充組泵水房磨球組礦選組組 房選廠安全生產(chǎn)委員會安全管理網(wǎng)絡(luò)圖其他職能科室