【導(dǎo)讀】《宜豐新莊銅鉛鋅礦尾礦庫安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度》----------------------------------------1. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度》-------------------------------------------4. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)管理制度》-------------------------------------------8. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度》--------------------------------------------14. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦文件與資料的識別控制制度》-----------------------------------------18. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦安全記錄管理制度》----------------------------------------------------23. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦尾礦庫安全檢查制度》-------------------------------------------------26. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦安全教育培訓(xùn)制度》----------------------------------------------------32. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦重大危險源監(jiān)控制度》-------------------------------------------------37. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦重大隱患上報與整改制度》--------------------------------------------41. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦危險物品和物料管理制度》--------------------------------------------44. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦職業(yè)危害防治管理制度》-----------------------------------------------47. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦尾礦庫特殊工種管理制度》--------------------------------------------49. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦事故、事件報告制度》-------------------------------------------------53. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦設(shè)備設(shè)施安全管理制度》-----------------------------------------------65. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦承包商管理制度》-------------------------------------------------------84. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦尾礦庫防汛措施和排洪設(shè)施安全管理制度》-----------------------142. 《宜豐新莊銅鉛鋅礦尾礦庫電力線路管理制度》-------------------------------------------151

　　

【正文】 法行為，任何單位或者個人均有權(quán)向礦山管理部 門及安環(huán)部舉報。 工作內(nèi)容 礦山應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行 GB182182021《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)重大危38 險源辨識》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定，對本礦山下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所進(jìn)行辨識，屬于重大危險源的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并建立重大危險源安全管理檔案。 重大危險源安全管理檔案包括以下內(nèi)容： 1）重大危險源安全評估報告； 2）重大危險源安全管理制度； 3）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案； 4）重大危險源監(jiān)控檢查表； 5）重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案； 6）重大危險源報表。 每 3年對本單位的重大危險源組織進(jìn)行一次安全評估。 礦山可以組織具有國家規(guī)定資格條件的安全評估人員進(jìn)行，也可以委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機構(gòu)進(jìn)行，評估工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具《重大危險源安全評估報告》?！吨卮笪ｋU源安全評估報告》應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，建議措施具體可行，結(jié)論客觀公正。 《重大危險源安全評估報告》包括以下內(nèi)容。 1）安全評估的主要依據(jù)； 2）重大危險源的基本情況； 3）危險、有害因素辨識； 4）可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度； 5）重大危險源等級； 6）防范事故的對策措施； 7）應(yīng)急救援預(yù)案的評價； 8）評估結(jié)論與建議等。 在與重大危險源相關(guān)的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，礦39 山應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估，并將《重大危險源安全評估報告》及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 對新產(chǎn)生的重大危險源，礦山應(yīng)當(dāng)及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險源的，礦山應(yīng)當(dāng)及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重 大危險源分為以下四級： 1）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的； 2）二級重大危險源：可能造成特大事故的； 3）三級重大危險源：可能造成重大事故的； 4）四級重大危險源：可能造成一般事故的。 。 礦山成立重大危險源安全管理組織機構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。 夠保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。 礦山對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 礦山將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)單位和人員。 礦山在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。 礦山對重大危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，對重要40 的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗記錄。 礦山對重大 危險源的安全狀況和防護(hù)措施落實情況進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄，并按季度將檢查情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 對存在事故隱患的重大危險源，礦山必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1）重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況； 2）應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé)； 3）危險辯識與評價； 4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施； 5）應(yīng)急能力評價與資源 ； 6）應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式； 7）事故應(yīng)急程序與行動方案； 8）事故后的恢復(fù)與程序； 9）培訓(xùn)與演練。 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃，每兩年進(jìn)行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。 相關(guān)文件 41 《宜豐新莊銅鉛鋅礦重大隱患 上報與 整改制度》 WGABZD81 目的 為及時排查治理礦山生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重大隱患，預(yù)防災(zāi)害事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。 適用范圍 本制度適用于礦山重大隱患整改。 術(shù)語和定義 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè) ，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 職責(zé) 礦山是重大事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，確保重大事故隱患排查治理所需的資金。 礦長對礦山重大事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織制定并實施重大事故隱患治理方案。 礦山安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員負(fù)責(zé)排查本單位的重大事故隱患。 。 、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)重大事故隱患整改驗收。 42 工作內(nèi)容及要求 礦山建立健全重大事故隱患排 查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 礦山建立《安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度》，確保重大事故隱患排查治理所需的資金。 礦山定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的重大事故隱患。對排查出的重大事故隱患按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。 礦山鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除重大事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。 礦山將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租 單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。 礦山應(yīng)及時向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告重大事故隱患報告，內(nèi)容包括： （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （三）隱患的治理方案。 ，內(nèi)容包括： （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費和物資的落實； （四）負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員； （五）治理 的時限和要求； 43 （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 各單位在重大事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 重大隱患必須停產(chǎn)進(jìn)行整改；沒有進(jìn)行整改、整改不徹底、整改沒有通過檢查驗收，不能復(fù)工；重大隱患徹底整改并通過檢查驗收后，方可復(fù)工。 礦山加強對自然 災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。 重大事故隱患治理工作結(jié)束后，安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部組織本單位的安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行驗收、銷號。 相關(guān)法律法規(guī)和文件 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號） 《關(guān)于貫徹落實＜國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知＞精神進(jìn)一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》（國務(wù)院安委辦〔 2021〕 17 號） 44 《 宜豐新莊銅鉛鋅礦 危險物品和物料管理制度》 WGABZD21 目的 為確保危險品及其物料安全運輸和儲存，物制訂本制度。 范圍 本制度適用于礦山危險品和物料管理工作。 術(shù)語 危險物品：指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。 職責(zé) 工作內(nèi)容 凡是具有易燃、易爆、腐蝕、有毒等性質(zhì)；在生產(chǎn)、貯運使用中能引起人身傷亡、財產(chǎn)損毀的物品，均屬危險物品。 危險品必須按其性質(zhì)和貯運要求以及安全說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行危險品的配裝規(guī)定，對不能配裝的危險品，必須嚴(yán)格隔離。 。 。 裝運人員應(yīng)按危險品性質(zhì)，配帶相應(yīng)的防護(hù)用品，搬運時輕拿輕45 放，嚴(yán)禁撞擊和拖拉、傾倒，所用扳手等工具應(yīng)為銅、鋁合金。 液體危險品裝卸時，要嚴(yán)格執(zhí)行防靜電的有關(guān)規(guī) 定。往貯罐內(nèi)輸送物料前，必須認(rèn)真檢查輸料管路，輸送泵和電器是否處于正常狀態(tài)，并按要求啟閉閥門，并隨時檢查液位，防止溢料，往鐵桶內(nèi)灌裝物料前，要認(rèn)真檢查桶是否完好，灌裝時要認(rèn)真負(fù)責(zé)，灌裝畢桶蓋應(yīng)擰緊，防止跑、冒、滴、漏、灑落地面的要及時處理，清理干凈，不得留有殘液。 、貨場，必須嚴(yán)格執(zhí)行出入庫發(fā)放制度。 危險物品包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)等情況，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行安全處理。 裝運易燃、易爆危險物品機動車，應(yīng)懸掛 “危險品 ”標(biāo)識，液體罐車要掛接靜電導(dǎo)鏈 。 危險物品裝卸前檢查倉庫、貨區(qū)、車體應(yīng)干燥，車內(nèi)不得留有殘渣。 。 裝卸易燃、易爆物品，必須輕拿輕放，嚴(yán)防震動、撞擊、重壓、倒置和摩擦，不準(zhǔn)使用易產(chǎn)生火花的工具，不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋，并應(yīng)當(dāng)在可能產(chǎn)生靜電的設(shè)備上，安裝可靠的接地裝置。 儲存易燃、易爆物料的庫房、貨場區(qū)的附近，不準(zhǔn)進(jìn)行電、氣焊、維修、動用明火等可能引起火災(zāi)的作業(yè)。如因特殊需要進(jìn)行這些作業(yè)，必須經(jīng)批準(zhǔn)，采取周密的安全措施，選派安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，備好足夠的滅 火器材方可作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場認(rèn)真進(jìn)行檢查清理，切實查明未留火種后，方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。 庫區(qū)、場區(qū)要經(jīng)常保持整潔，對散落的易燃、易爆物品和雜物應(yīng)當(dāng)及時清除。用過的棉紗、抹布、手套等用品，必須放在庫外的安全地點，妥善保管和及時處理。 46 進(jìn)入上述庫區(qū)、場區(qū)的汽車、拖拉機，排氣管必須掛戴滅火罩，并不準(zhǔn)進(jìn)入庫房。 、工業(yè)場區(qū)裝卸作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)徹底進(jìn)行安全檢查。 在礦山各個庫房、工作場所根據(jù)滅火工作的需要，備有適當(dāng)種類和數(shù)量的消防器材設(shè)備，并布置在明顯和便于取 用的地點。消防器材附近，嚴(yán)禁堆放其他物品。 ，不得同時裝運和同庫存放。 易燃、易爆液化氣體（液氨等），使用時瓶內(nèi)物質(zhì)不得用凈，要留有余壓，防止物料竄入。 、爆炸的化學(xué)易燃物品，不得露天存放。 、貨場的防火間距內(nèi)，不準(zhǔn)堆放可燃物品。 對散落、滲漏在車輛上的易燃、易爆、腐蝕性物品，必須及時清除。 機械作業(yè)時機具應(yīng)能防止產(chǎn)生火花，隨時檢查齒輪泵的運行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。 可燃液體 貯罐應(yīng)設(shè)液面計，配置帶有阻火器的放空管，并且隨時檢查，保證其運行正常。 相關(guān)文件 47 《宜豐新莊銅鉛鋅礦職業(yè)危害 防治管理 制度》 WGABZD58 目的 為了保護(hù)員工身體健康及相關(guān)合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對生產(chǎn)環(huán)境中的粉塵、噪聲進(jìn)行定點、定期監(jiān)測，特制定本制度。 范圍 適用于礦山職業(yè)危害因素監(jiān)測管理。 術(shù)語 職業(yè)危害：指在生產(chǎn)勞動過程及其環(huán)境中產(chǎn)生或存在的，對職業(yè)人群的健康、安全和作業(yè)能力可能造成不良影響的一切要素或條件的總稱。 職責(zé) 安全環(huán)保部具體負(fù) 責(zé)礦山職業(yè)危害因素監(jiān)測管理工作，各單位要設(shè)專人負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急及其它監(jiān)測的聯(lián)系工作。 各單位要制訂各生產(chǎn)作業(yè)場所的職業(yè)危害因素監(jiān)測計劃，確保監(jiān)測正常運行，建立職業(yè)危害因素監(jiān)測檔案，并妥善保存。 工作內(nèi)容 48 監(jiān)測類別要求：井下各工作面的粉塵、有毒有害氣體的合格率、風(fēng)量的大小進(jìn)行監(jiān)測；監(jiān)督檢查危險化學(xué)品使用崗位的安全狀況等。 ： 1） 在同一地點有兩種危害存在時，應(yīng)分別按實際存在的危害種類，確定若干個監(jiān)測點。 2） 危害監(jiān)測點一經(jīng)確定，既應(yīng)作為固定 的監(jiān)測點，并建立監(jiān)測記錄。 3） 危害監(jiān)測點不得隨意增減和變動，因故需要增減或變動時，必須由相關(guān)部門審批。 4） 對各監(jiān)測點要記錄清楚，并由地測部繪制分布圖，做到每月進(jìn)行一次監(jiān)測。 監(jiān)測人員要求：監(jiān)測人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握必要的監(jiān)測知識，熟悉生產(chǎn)工藝流程和職業(yè)危害作業(yè)場所。 措施響應(yīng)要求：在發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，應(yīng)立即采取治理措施。治理后仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要的必須停止存在職業(yè)危害因素的作業(yè)；職業(yè)危害因素必須經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和 衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。 檢查要求：對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢查時，要了解作業(yè)場的危害因素的種類，要查閱或收集是否有違反職業(yè)病防治的法律法規(guī)行為，并采集危害因素的樣品。 監(jiān)測記錄要求：對監(jiān)測項目的時間、地點、名稱、數(shù)據(jù)、使用的監(jiān)測儀器等要做好詳細(xì)的記錄，并由監(jiān)測人員的簽字。 ： ； ； ； ； 49 《 宜豐新莊銅鉛鋅礦 尾礦庫 特殊工種管理制度》 WGABZD26 主要針對特種作業(yè)人員的管理，參考特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法 30 號令 目的 為加強特種作業(yè)