【正文】 ：外來尾礦、廢水，庫區(qū)周圍采礦作業(yè)，庫內(nèi)采、選尾礦。生產(chǎn)工藝過程和尾礦設(shè)施損壞導(dǎo)致的潰壩。 應(yīng)急準(zhǔn)備企業(yè)管理指定人員管理企業(yè)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。依據(jù)應(yīng)急演練中或企業(yè)內(nèi)事故/事件的經(jīng)驗(yàn)，或外單位相似事故/事件應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂應(yīng)急準(zhǔn)備工作。針對(duì)設(shè)備，設(shè)施或流程發(fā)生了的變化，有一個(gè)評(píng)審和更新應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的程序。修訂后的應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)及時(shí)發(fā)放到有關(guān)人員手中。定期評(píng)審并更新應(yīng)急預(yù)案，確保有最新的版本。企業(yè)需評(píng)審應(yīng)急計(jì)劃的有關(guān)部分以及在緊急事件中需要其它企業(yè)反應(yīng)的企業(yè)的其它應(yīng)急需求。實(shí)施演習(xí)。 應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃 緊急事件與意外事故計(jì)劃的要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃?；诎踩紤]，計(jì)劃應(yīng)適度保密。應(yīng)急計(jì)劃中的有關(guān)責(zé)任人應(yīng)清楚其職責(zé)及履行方法。計(jì)劃應(yīng)定期演練。 計(jì)劃與程序包括的主要內(nèi)容接警與通知；指揮與控制； 警報(bào)和緊急公告；應(yīng)急資源；通訊；事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估；警戒與治安；人員疏散；醫(yī)療與衛(wèi)生；公共關(guān)系；應(yīng)急人員安全；搜索和援救；泄漏物控制；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；考慮現(xiàn)場(chǎng)外的緊急情況。 培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí)緊急應(yīng)變隊(duì)伍要適用于現(xiàn)有的運(yùn)行模式并按可能發(fā)生的緊急事件進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)和演練應(yīng)包括應(yīng)急事件所涉及的中止工作及區(qū)域隔離的流程和位置。按認(rèn)定的緊急事件進(jìn)行定期的訓(xùn)練與演習(xí)。依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇不同的演習(xí)方式，如桌面演習(xí)、功能演習(xí)及全面演習(xí)。緊急應(yīng)變隊(duì)伍要熟悉潛在的風(fēng)險(xiǎn)及與認(rèn)定緊急情況有關(guān)的個(gè)體防護(hù)用品限制。 應(yīng)急保障 組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，規(guī)定其職責(zé)，完善功能。設(shè)立專門的應(yīng)急控制指揮中心及備用控制指揮中心，具備必需的應(yīng)急能力。 應(yīng)急隊(duì)伍企業(yè)依據(jù)認(rèn)定的緊急情況設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)小組：——消防隊(duì)/火災(zāi)響應(yīng)；——醫(yī)療救護(hù)；——搜索與救援；——溢出清除和抑制；——保安；——通訊；——搶修與生產(chǎn)恢復(fù)。 應(yīng)急裝備企業(yè)依據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要的設(shè)備、設(shè)施：——通信設(shè)備；——急救設(shè)備及藥品；——緊急備用電源、設(shè)備及物資；——攝影設(shè)備；——所有應(yīng)急人員配備能識(shí)別的徽章/袖標(biāo)(安全)；——緊急/支持電源。 相互支援針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的緊急情況，識(shí)別可能的相互支援來源。識(shí)別過程中需考慮服務(wù)的需求以及材料和設(shè)備。對(duì)于已識(shí)別的問題，建立了正式的相互支援關(guān)系。實(shí)施了定期演練，來測(cè)試相互支援關(guān)系的效力。12 事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析 報(bào)告企業(yè)應(yīng)制定事故、事件報(bào)告制度，規(guī)定任何員工發(fā)現(xiàn)如下事故，都應(yīng)及時(shí)如實(shí)直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人：——傷亡事故；——險(xiǎn)肇事故；——設(shè)備事故；——非正常停產(chǎn)事故。事故、事件報(bào)告制度應(yīng)：——闡明事故、事件的定義、報(bào)告的時(shí)間與方式，以及應(yīng)采取的響應(yīng)程序?！鞔_重傷及以上事故應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)?！鞔_事故報(bào)告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失情況，初步分析的事故原因等?！蟊Ｗo(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要的應(yīng)急措施，避免事故擴(kuò)大。 調(diào)查企業(yè)應(yīng)制定事故、事件調(diào)查制度。事故、事件調(diào)查制度應(yīng)明確規(guī)定：——輕傷、重傷事故調(diào)查組的組成；——死亡及以上事故調(diào)查過程中，企業(yè)應(yīng)提供的支持；——事故調(diào)查的程序，包括事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；向有關(guān)部門索取有關(guān)資料，了解傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況；搜集有關(guān)人員的陳述和證言；對(duì)設(shè)備、設(shè)施、工藝的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析；安全管理狀況調(diào)查分析；事故分析會(huì)；形成事故調(diào)查報(bào)告等；——事故登記表和調(diào)查報(bào)告書的形成、上報(bào)及存檔的要求。 統(tǒng)計(jì)事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)按國家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)格式進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。企業(yè)應(yīng)將統(tǒng)計(jì)報(bào)表歸檔長期保存。 分析企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)自身及同類企業(yè)的事故原始資料和統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行事故分析，以發(fā)現(xiàn)事故、事件發(fā)生的原因和趨勢(shì)，為安全管理決策提供依據(jù)。所搜集的原始資料除傷亡事故登記表和事故調(diào)查報(bào)告書外，還應(yīng)包括重大人身險(xiǎn)肇事故，設(shè)備事故。事故分析的重點(diǎn)包括：——事故的時(shí)間分布；——事故的空間分布；——受傷害人員與年齡、工種、本工種工齡、傷害部位等的關(guān)系；——事故類別及事故原因；——起因物、致害物分析；——事故費(fèi)用分析等。事故分析的結(jié)果應(yīng)存檔備查。 事故、事件回顧要回顧已發(fā)生的事故的原因和防范措施。利用個(gè)案研究或?qū)嶋H的展覽去促進(jìn)了解及鼓勵(lì)討論。13 安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn) 安全投入企業(yè)最高管理者需承諾對(duì)安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)需確保每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取10%20%用于改善勞動(dòng)條件。 安全科技企業(yè)需建立制度，鼓勵(lì)開展安全技術(shù)研究。對(duì)安全科技項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)。安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)考慮：——企業(yè)現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究；——安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究；——企業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、預(yù)警與控制技術(shù)的研究； ——國外先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、消化和應(yīng)用的研究等。 工傷保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，并為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。14 績效測(cè)量與評(píng)價(jià) 績效測(cè)量企業(yè)需確定確保有效和有效率地監(jiān)測(cè)和測(cè)量它的安全表現(xiàn)的程序，程序提供：——安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；——工傷事故率；——預(yù)防性措施的執(zhí)行情況；——反應(yīng)式措施的執(zhí)行情況；——安全管理數(shù)據(jù)分析；——安全管理的依從性；——安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)效力的持續(xù)改進(jìn)?！绦蛐杳鞔_測(cè)量的安全問題、方法及頻率。 安全活動(dòng)符合性評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)對(duì)下列安全活動(dòng)的符合性進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)：——計(jì)劃的綜合性檢查；——設(shè)備、設(shè)施使用前檢查；——事故/事件調(diào)查；——現(xiàn)場(chǎng)安健環(huán)許可的依從；——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)用品依從；——企業(yè)安全委員會(huì)會(huì)議；——任務(wù)分析；——任務(wù)觀察；——變化管理的評(píng)審；——培訓(xùn)。記錄上述監(jiān)測(cè)的結(jié)果，并與企業(yè)相關(guān)人員溝通。 系統(tǒng)評(píng)價(jià) 內(nèi)部評(píng)價(jià)最高管理層應(yīng)確保建立一個(gè)有效和有效率的安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部評(píng)價(jià)的文件化程序。內(nèi)部評(píng)價(jià)程序要求：——審核與計(jì)劃的安排一致；——審核應(yīng)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的需求；——有效地在每個(gè)區(qū)域執(zhí)行審核；——審核建立在活動(dòng)的重要性之上；——對(duì)優(yōu)秀的表現(xiàn)給予認(rèn)可；——保持審核記錄；——確定審核頻率；——確定審核范圍和標(biāo)準(zhǔn)；——確定審核方法?！獌?nèi)部評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注以下問題：——運(yùn)作的效率和效力；——運(yùn)行中存在的問題與缺陷；——安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力；——企業(yè)資源使用的效力和效率；——運(yùn)作的結(jié)果和期望值的差距；——績效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性；——糾正行動(dòng)；——企業(yè)與相關(guān)方的關(guān)系。內(nèi)部評(píng)價(jià)應(yīng)包含安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的所有元素。內(nèi)部評(píng)價(jià)須由有資質(zhì)的內(nèi)部評(píng)價(jià)人員進(jìn)行。評(píng)價(jià)結(jié)果必須文件化，以備將來使用和參考。對(duì)內(nèi)部評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施。每6個(gè)月進(jìn)行一次內(nèi)部評(píng)價(jià)。 外部評(píng)估政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施監(jiān)督。企業(yè)可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)估。