【正文】 部分是其強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，煉油能力達(dá)世界第四位，乙烯能力居世界第六位。CNPC、SINOPEC兩大公司都已經(jīng)具備相當(dāng)雄厚的實(shí)力，在此基礎(chǔ)上他們的投資重點(diǎn)將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。CNPC除了繼續(xù)保持其強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，即上游的油田勘探開(kāi)發(fā)以外，它的煉油和石化業(yè)務(wù)發(fā)展將以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)揮上游的資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)四大煉油基地和四大化工基地。在重點(diǎn)建設(shè)煉油化工基地的同時(shí)，淘汰一批落后陳舊的裝置，并根據(jù)市場(chǎng)原則和效益原則，應(yīng)用新技術(shù)改造出一批各具特點(diǎn)的裝置，盤(pán)活資產(chǎn)存量，提高經(jīng)濟(jì)效益。SINOPEC在投資戰(zhàn)略中堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)四位一體原則，堅(jiān)持以技術(shù)改造為主，以提高技術(shù)含量為主，以國(guó)產(chǎn)化為主，以自有資金為主的方針和有市場(chǎng)、有效益、有資本、有競(jìng)爭(zhēng)力的決策原則。具體是油田勘探力爭(zhēng)早投入、早產(chǎn)出，對(duì)煉油化工要適時(shí)投入，快速產(chǎn)出，做到低投入、高產(chǎn)出，提高投資回報(bào)率，保持穩(wěn)健合理的資本結(jié)構(gòu)。SINOPEC對(duì)上游的發(fā)展是“急趕直追”，對(duì)煉油化工則是結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是提升煉油，發(fā)展乙烯。到2005年，煉油綜合加工能力達(dá)到155Mt/a，其中加工含硫原油能力為54Mt/a。這是近年來(lái)SINOPEC大量加工中東原油的必然要求和結(jié)果。堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)小煉油廠，淘汰落后的煉油裝置，繼續(xù)擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。中國(guó)加入WTO后，中國(guó)三大石油公司不僅面對(duì)國(guó)內(nèi)同行的競(jìng)爭(zhēng)，更將主要面對(duì)國(guó)際大石油公司的競(jìng)爭(zhēng)，因此培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力是三大公司今后生存和發(fā)展的一個(gè)極為重要的課題。CNPC在參與國(guó)外油氣勘探開(kāi)發(fā)方面做了大量工作，并且取得了較好的業(yè)績(jī)。2000年CNPC控股的海外油氣生產(chǎn)項(xiàng)目共生產(chǎn)原油1350Mt，109m3。CNPC獲得的份額油為505Mt，108m3。CNPC在未來(lái)的5年中將立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，使海外油氣產(chǎn)量有進(jìn)一步增加。此外，還將在石油技術(shù)服務(wù)、工程承包和石油物資裝備的出口方面有較大的提高。SINOPEC也在實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮其“上、中、下”一體化的優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)外石油資源的開(kāi)發(fā)，2005年預(yù)計(jì)將獲得境外份額油2～3Mt。SINOPEC在煉油、化工方面已經(jīng)開(kāi)發(fā)出一批成套技術(shù)、催化劑和新產(chǎn)品，為進(jìn)一步向國(guó)外拓展業(yè)務(wù)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。中國(guó)在入世以后，中國(guó)的石油上游將面臨非常激烈和嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)。Exxon、Mobil、BP等大石油公司不僅已經(jīng)瞄準(zhǔn)而且正在采取行動(dòng)打進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)。三大中國(guó)石油公司的相應(yīng)營(yíng)銷戰(zhàn)略是非常重要的，這是實(shí)現(xiàn)效益和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。CNPC提出新世紀(jì)營(yíng)銷戰(zhàn)略的核心部分是加快建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不斷提高服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，該公司準(zhǔn)備充分發(fā)揮現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在銷售領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)石油采購(gòu)和銷售商務(wù)電子化，建立起布局合理的物流配送中心，加強(qiáng)終端銷售和售后服務(wù)，形成覆蓋全國(guó)、延伸海外的整體市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，全面增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。SINOPEC將圍繞“質(zhì)量、品種、成本和效益”，生產(chǎn)清潔燃料和技術(shù)含量高、附加值高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快建設(shè)完善的成品油二級(jí)配送體系，進(jìn)一步擴(kuò)大零售，發(fā)展配送經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)，提升完善銷售網(wǎng)絡(luò)。到2005年，SINOPEC的加油站總數(shù)將達(dá)到3萬(wàn)座，其中自有加油站為2 8萬(wàn)座，油品銷售量90Mt，零售加配送比例占經(jīng)營(yíng)總量的80%，在SINOPEC主要的市場(chǎng)范圍內(nèi)零售市場(chǎng)占有率達(dá)75%以上。CNPC經(jīng)過(guò)幾十年的努力和探索，石油勘探開(kāi)發(fā)的主體技術(shù)已具有比較先進(jìn)的水平，有陸相油氣地質(zhì)理論，油氣資源評(píng)價(jià)，盆地模擬，油藏描述等現(xiàn)代研究方法以及大型非均質(zhì)砂巖油田的開(kāi)發(fā)，復(fù)式油氣區(qū)滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)，低滲透和特低滲透率油田開(kāi)發(fā)，聚合物驅(qū)油工業(yè)生產(chǎn)配套技術(shù)方面等已經(jīng)具有國(guó)際先進(jìn)水平。CNPC準(zhǔn)備進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心建設(shè)，加快新技術(shù)的推廣和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育世界一流的科學(xué)技術(shù)人才，2005年科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。SINOPEC的科技人才戰(zhàn)略特點(diǎn)是突出重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專有技術(shù)，培育一批名牌產(chǎn)品。堅(jiān)持有所為，有所不為，有進(jìn)有退的方針，到“十五”期末科技貢獻(xiàn)率要提高到65%左右，要在主體技術(shù)水平方面達(dá)到和接近國(guó)際先進(jìn)水平，大力運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來(lái)改造石油、石化產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善上、中、下游的科技開(kāi)發(fā)體系，堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)并舉的科技進(jìn)步模式，形成內(nèi)部科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)三結(jié)合，外部產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合的科技創(chuàng)新體制。五、WTO與中國(guó)石化（一）WTO協(xié)議中有關(guān)石化工業(yè)的條款 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基本上是依靠配額制、許可證制度以及高關(guān)稅壁壘和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等手段，限制原油和成品油的進(jìn)口量。并限制國(guó)外企業(yè)在中國(guó)從事原油、成品油的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，以保護(hù)民族石化工業(yè)的發(fā)展。加入 WTO后，這些不符合WT0規(guī)定的手段將逐漸被取締和修正。根據(jù)WTO有關(guān)承諾，中國(guó)石化市場(chǎng)開(kāi)放主要包括三方面內(nèi)容。根據(jù)WTO“關(guān)稅減讓原則”，我國(guó)油品和石化產(chǎn)品的關(guān)稅將有不同幅度的下調(diào)，原油進(jìn)口關(guān)稅由每噸16元人民幣降為零關(guān)稅，成品油關(guān)稅由9%降至5%。這不可避免地會(huì)使國(guó)內(nèi)石化企業(yè)收益下降，整體盈利水平降低。根據(jù)WTO“一般禁止數(shù)量限制原則”，除關(guān)稅外，不能采用配額、許可證和其他國(guó)家的產(chǎn)品輸入，意味著人世后，原油、成品油進(jìn)口專營(yíng)局面將逐漸打破，進(jìn)口配額都將逐步取消，在初始準(zhǔn)入量的基礎(chǔ)上，每年增加15%，直到人世后第4年，即2004年完全取消配額限制。根據(jù)WTO“國(guó)民待遇原則”，將逐步開(kāi)放外資從事原油、成品油和化工產(chǎn)品業(yè)務(wù)。加入WTO一年后，外商可以合資，兩年后可以控股，三年后無(wú)股權(quán)限制，并可擁有銷售網(wǎng)絡(luò)，分銷渠道及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。外國(guó)企業(yè)將可以在中國(guó)開(kāi)展油品批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，開(kāi)辦加油站，建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)；三年內(nèi)開(kāi)放成品油零售業(yè)務(wù)，外商可從事進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)化工產(chǎn)品的分銷業(yè)務(wù)；五年內(nèi)開(kāi)放中國(guó)將開(kāi)放原油、成品油及化肥批發(fā)業(yè)務(wù)。同時(shí)，部分原油和成品油進(jìn)口份額將向非國(guó)營(yíng)貿(mào)易開(kāi)放。（二）WTO對(duì)我國(guó)石化行業(yè)產(chǎn)生的沖擊 由于我國(guó)石化行業(yè)與國(guó)際水平的差距仍然較大，加入WTO后，我國(guó)石化行業(yè)必然受到國(guó)際市場(chǎng)的巨大沖擊。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，加入WTO后，中國(guó)的油品和石化產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸對(duì)外國(guó)公司放開(kāi)。（1）油品　根據(jù)入世議定書(shū)的規(guī)定，入世后成品油(含燃料油)進(jìn)口配額的初始準(zhǔn)入量為1658104ｔ。雖然準(zhǔn)入量中沒(méi)有進(jìn)口品種的明確規(guī)定，但汽柴油的進(jìn)口是不可避免的。另外，中國(guó)加入WTO的第一年即允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易(非國(guó)家指定經(jīng)營(yíng))進(jìn)口成品油(含燃料油)400104ｔ，每年遞增15%。這勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，影響國(guó)內(nèi)煉油廠的煉油量和市場(chǎng)占有率，并給油品價(jià)格到位造成較大壓力。入世協(xié)議承諾逐步開(kāi)放分銷服務(wù)，總的趨勢(shì)是3年開(kāi)放零售，5年開(kāi)放批發(fā)。儲(chǔ)存、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)也要在3年內(nèi)逐步開(kāi)放、3年后完全開(kāi)放，特許經(jīng)營(yíng)3年后沒(méi)有任何限制。這對(duì)中國(guó)石化在3年過(guò)渡期內(nèi)盡快完善油品配送和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有油品市場(chǎng)份額是一個(gè)巨大的壓力。（2）合成纖維　聚酯切片、腈綸、滌綸等入世后即取消配額，目前周邊國(guó)家和地區(qū)(韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、日本等)化纖產(chǎn)品已供過(guò)于求，勢(shì)必大力向我國(guó)出口。因此，國(guó)內(nèi)化纖產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將加劇，產(chǎn)品價(jià)格下行壓力增加。（3）合成橡膠　雖然關(guān)稅稅率未作調(diào)整，但由于天然橡膠2002年初始準(zhǔn)入量達(dá)42 9104ｔ，2004年取消配額，加上作為主要用途的輪胎分別將于2002年(轎車用輪胎等)和2004年(公共汽車、貨車、摩托車用輪胎)取消配額，初始準(zhǔn)入量達(dá)81萬(wàn)條，因此將在一定程度上擠占國(guó)內(nèi)合成橡膠的市場(chǎng)，增大合成橡膠生產(chǎn)企業(yè)的壓力。（4）化肥由于從配額許可證制轉(zhuǎn)為關(guān)稅配額管理，尿素進(jìn)口關(guān)稅配額將從2002年的130104ｔ，增至2006年的330104ｔ。進(jìn)口這些尿素將對(duì)國(guó)內(nèi)尿素生產(chǎn)企業(yè)造成很大壓力。5年后外商可從事化肥零售業(yè)務(wù)，也將對(duì)國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)帶來(lái)較大影響。中石化尿素生產(chǎn)企業(yè)絕大部分是以油為原料，生產(chǎn)成本大大高于以廉價(jià)天然氣為原料的進(jìn)口尿素。因此，面對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。加入WTO對(duì)我國(guó)石化工業(yè)形成壓力對(duì)不同子行業(yè)差異較大。加入WTO后，原油和石化產(chǎn)品將不再受保護(hù)，而成品油還將有5年的保護(hù)期。(1)原油開(kāi)采類我國(guó)在2000年初取消了原油進(jìn)口關(guān)稅，使原油價(jià)格基本上與國(guó)際接軌，具體價(jià)格由國(guó)家計(jì)委根據(jù)國(guó)際油價(jià)走勢(shì)按月公布。入世前夕采用的是定額關(guān)稅，每噸關(guān)稅僅１６元。因此，原油生產(chǎn)加入WTO前后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況基本相同，影響原油開(kāi)采類企業(yè)利潤(rùn)的主要因素取決于國(guó)際原油價(jià)格的變動(dòng)，所以加入WTO組織對(duì)于原油開(kāi)采行業(yè)影響較小。中石化控股的中國(guó)石化(600028)、中原油氣(000956)和石油大明(000406)原油開(kāi)采成本大概在12美元／桶左右，而國(guó)際原油開(kāi)采成本在10美元／桶左右，中東原油成本為3～5美元／桶。如果油價(jià)大幅下跌，國(guó)內(nèi)采油類上市公司將受到國(guó)際廉價(jià)進(jìn)口原油的沖擊。不過(guò)，短期內(nèi)石油開(kāi)采業(yè)仍將受到政策重點(diǎn)扶持，在人世后5年內(nèi)，我國(guó)不僅不放開(kāi)石油進(jìn)出口的專營(yíng)權(quán)，而且還保留了原油進(jìn)出口壟斷權(quán)，即國(guó)外石油進(jìn)口只能由3家國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)。因此，今后幾年內(nèi)原油開(kāi)采類上市公司依然可以保持較強(qiáng)的盈利能力。(2)煉油類加入WTO影響最大的石油煉制企業(yè)，目前國(guó)際煉油企業(yè)桶油煉制成本正在向每桶１美元靠攏，這與國(guó)內(nèi)相比差距懸殊 。如果不實(shí)行５年的保護(hù)期，我國(guó)的煉油業(yè)可能會(huì)遭到毀滅性的打擊。即使如此，由于成品油市場(chǎng)將在５年后全部放開(kāi)并且關(guān)稅將相應(yīng)下調(diào)，進(jìn)口將不斷增長(zhǎng)，所以我國(guó)石油煉制企業(yè)的任務(wù)仍是非常艱巨的。我國(guó)成品油價(jià)格已于2000年7月份與國(guó)際接軌，加入WTO后，成品油進(jìn)口關(guān)稅特別是汽油關(guān)稅將由9%降為5%，進(jìn)口配額每年遞增15%，4年后徹底取消。同時(shí)我國(guó)還承諾加入WTO后第一年即今年，將允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易商家(除我國(guó)專營(yíng)成品油的3家公司以外的國(guó)內(nèi)外進(jìn)口商)進(jìn)口成品油，并也規(guī)定了初始準(zhǔn)入量，在一定年限內(nèi)每年遞增15%。由于我國(guó)煉油企業(yè)同國(guó)外相比存在著生產(chǎn)過(guò)剩、規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，使得我國(guó)煉油企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。隨著國(guó)外優(yōu)質(zhì)成品油進(jìn)入中國(guó)成品油市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)的市場(chǎng)份額將會(huì)大大縮減，對(duì)煉油類上市公司造成極大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，使得中石化控股的石煉化 (000783)等煉油類企業(yè)在成品油市場(chǎng)的生存空間將更狹小。(3)石化加工類加入WTO對(duì)石化加工行業(yè)的影響目前主要是關(guān)稅的遞減 。目前我國(guó)平均關(guān)稅是17%，人世后石化產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將下調(diào)到6%amp。0。8%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。由于國(guó)外大公司具有品質(zhì)、規(guī)模和服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，它們會(huì)通過(guò)各種手段和渠道擴(kuò)大在我國(guó)的石化市場(chǎng)份額。因此，我國(guó)將出現(xiàn)兩極分化格局，一些規(guī)模小，產(chǎn)品單一的企業(yè)將被淘汰，而部分具有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大型石化類上市公司將逐步發(fā)展壯大。例如中石化控股的齊魯石化(600002)、揚(yáng)子石化(000866)和上海石化(600688)。對(duì)于石化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著國(guó)際原油價(jià)格的上揚(yáng)， 國(guó)際廠家生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品價(jià)格在今年４月份明顯出現(xiàn)上揚(yáng)趨勢(shì)。目前主要石化產(chǎn)品的價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格逐漸縮小，一些主要品種已經(jīng)基本沒(méi)有了差距甚至出現(xiàn)價(jià)格倒掛。目前國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)品的價(jià)格可以說(shuō)是受國(guó)際價(jià)格的影響左右，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深化，國(guó)內(nèi)企業(yè)也初步具備了應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的能力。加入WTO，石化產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅率應(yīng)下調(diào)到68%，在目前的情況下，對(duì)國(guó)內(nèi)石化生產(chǎn)廠家中規(guī)模小、產(chǎn)品單一的企業(yè)有一定的影響，但對(duì)產(chǎn)品鏈較長(zhǎng)的大型石化企業(yè)影響較小?！?(4)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和成品油銷售類銷售環(huán)節(jié)主要由加油站組成，其利潤(rùn)也與加油站的數(shù)量、規(guī)模、位置、人員數(shù)量以及配套服務(wù)有關(guān)。隨著國(guó)外大石油公司在華設(shè)立的加油站數(shù)量的不斷增多，國(guó)內(nèi)油品銷售企業(yè)已經(jīng)受到威脅。目前，在國(guó)內(nèi)外國(guó)獨(dú)資的加油站有200多座，今后，外國(guó)石油公司會(huì)大舉介入這一領(lǐng)域，并且大多采取購(gòu)并的手段達(dá)到迅速擴(kuò)大市場(chǎng)的目的。從目前國(guó)外大石油公司如TOTAL、BP－AMOCO在中國(guó)設(shè)立的加油站看，為了達(dá)到更高的盈利性，他們把服務(wù)與產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，如提供加油的同時(shí)附帶洗車或者存車、換輪胎等服務(wù)，還可在加油站的旁邊附設(shè)小型的超市。這種方法提高了加油站面積的使用率，具有很高的盈利性，并且吸引了大量的長(zhǎng)、短期客戶。面對(duì)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，大大提高了市場(chǎng)份額。另外，中石化控股的泰山石油(000554)、武漢石油(000668)紛紛通過(guò)收購(gòu)得到了高速擴(kuò)充。泰山石油2001年成品油零售同比增長(zhǎng)60%，%。因此，在人世后，中石化系統(tǒng)的油品流通企業(yè)受到的沖擊相對(duì)較小。（三）WTO對(duì)我國(guó)石化行業(yè)的促進(jìn) 加入WTO必然促進(jìn)中國(guó)石化的發(fā)展，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。（1）發(fā)展空間不斷擴(kuò)大我國(guó)加入WTO后將有利于吸引國(guó)外更多的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理方式，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，必將為石化企業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。我國(guó)是世界上僅次于美國(guó)、日本的石油消費(fèi)大國(guó)。據(jù)預(yù)測(cè)，2005年我國(guó)成品油(汽、煤、柴3大類)108～108ｔ，乙烯需求量將達(dá)到近1500104ｔ。這意味著中國(guó)石油石化產(chǎn)品增長(zhǎng)空間巨大，為中石化的發(fā)展提供了有利的商機(jī)。入世后，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展將使中石化的市場(chǎng)更為廣闊。如汽車進(jìn)口關(guān)稅減讓，汽車銷量上升，會(huì)促進(jìn)汽油消費(fèi)量增加。紡織品出口擴(kuò)大，有利于合纖企業(yè)提高能力。（2）發(fā)展環(huán)境不斷改善隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)化的深入發(fā)展，國(guó)家通過(guò)一系列政策措施，不斷改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這主要有:堅(jiān)持打擊走私，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。在化工產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，又先后實(shí)現(xiàn)了原油、成品油價(jià)格與國(guó)際接軌。支持進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，以改善資本負(fù)債結(jié)構(gòu)等。按照《十五計(jì)劃綱要》，國(guó)家還將促進(jìn)加強(qiáng)石油天然氣資源勘探，合理開(kāi)發(fā)石油資源。鼓勵(lì)積極利用國(guó)外資源，建立海外石油、天然氣供應(yīng)基地，實(shí)行石油進(jìn)口多元化。實(shí)行油氣并舉，加快天然氣勘探開(kāi)發(fā)和利用。建立國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，維護(hù)國(guó)家能源安全。加入WTO后，我國(guó)的法律環(huán)境將更加透明，政策將更加開(kāi)放。有利于加快政府體制改革，建立一個(gè)透明、統(tǒng)一、公正和可預(yù)見(jiàn)性的法律體系，并為企業(yè)建立開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和有效率的市場(chǎng)環(huán)境。這些方針和政策的實(shí)施都將為石化集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造較好的外部條件。（3）現(xiàn)代企業(yè)制度會(huì)更快地建立自從中國(guó)石化股份公司上市以后，明顯看出，機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理效率已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是差距仍然很大，還沒(méi)有進(jìn)入真槍實(shí)彈