【正文】 生保健措施依托本廠及東洲區(qū)現(xiàn)有設(shè)施。 管理措施依托廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施，企業(yè)內(nèi)部抓好管理。(1) 建立全安全管理制度和安全規(guī)程。(2) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，以明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)各類(lèi)人員在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。(3) 安全、衛(wèi)生管理結(jié)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家及有關(guān)部門(mén)規(guī)定的職能和職責(zé)，檢查、監(jiān)督和貫徹國(guó)家、部門(mén)下達(dá)的指令和規(guī)定，制定必要的規(guī)章制度，實(shí)行全面、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立建全職業(yè)安全健康管理體系。(4) 制定應(yīng)急安全預(yù)案，編制培訓(xùn)計(jì)劃和演練計(jì)劃。 消防設(shè)施 火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別本工程生產(chǎn)裝置、罐區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)性均為甲類(lèi)。 防火等級(jí)本工程建筑物包括變電所、生產(chǎn)車(chē)間、控制室、庫(kù)房等建筑物防火等級(jí)均為二級(jí)。 消防設(shè)施 消防給水管網(wǎng)設(shè)置原則廠區(qū)消防給水管網(wǎng)為環(huán)狀布置，在裝置、罐區(qū)四周布置消火栓，同時(shí)配備滅火器材。 消防設(shè)計(jì)廠區(qū)消防水源來(lái)自于開(kāi)發(fā)區(qū)深井及廠內(nèi)深井。本項(xiàng)目中裝置屬小型石化工裝置，可滿(mǎn)足全廠消防用水需要。本設(shè)計(jì)在廠內(nèi)新建消防水泵房一座，內(nèi)設(shè)兩臺(tái)消防泵，一用一備。根據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB501602008和《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(2000年版)GB501511992的要求，儲(chǔ)罐區(qū)采用移動(dòng)式消防水系統(tǒng)及設(shè)半固定式泡沫滅火系統(tǒng)。廠內(nèi)消防水系統(tǒng)采用低壓消防給水系統(tǒng)，消防給水管道沿裝置區(qū)及罐區(qū)消防通道環(huán)狀敷設(shè)，管徑為DN300，并沿消防水管道每隔50m設(shè)置1個(gè)地上式消火栓，共計(jì)40臺(tái)。本項(xiàng)目設(shè)置的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)包括一臺(tái)火災(zāi)報(bào)警控制器和若干感煙探測(cè)器及手動(dòng)報(bào)警按鈕?；馂?zāi)報(bào)警控制器設(shè)在綜合樓內(nèi)，火災(zāi)報(bào)警采用總線(xiàn)式控制系統(tǒng)。按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501402005規(guī)定，在全廠區(qū)各裝置及建構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置滅火器，用以撲救初期小型火災(zāi)。12 建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以投資效益為中心，實(shí)事求是地合理安排工期，有效地組織安排，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、生產(chǎn)單位的積極性、協(xié)作性，盡可能縮短建設(shè)周期。本項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)及采購(gòu)階段、施工建設(shè)階段和試車(chē)及驗(yàn)收四個(gè)階段。項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容有：項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的編制與審查，工藝包技術(shù)及商務(wù)談判、簽約、合同生效。設(shè)計(jì)及采購(gòu)階段主要內(nèi)容有：初步設(shè)計(jì)與審查、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)(制造)和關(guān)鍵安裝材料采購(gòu)。施工建設(shè)階段主要內(nèi)容有：土建施工和安裝施工。試車(chē)及驗(yàn)收階段主要內(nèi)容有：吹掃、單機(jī)試車(chē)、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、物料試車(chē)及考核驗(yàn)收。13 管理體制及定員安排 編制依據(jù)本項(xiàng)目力求采用先進(jìn)的管理方法、科學(xué)的勞動(dòng)組織方式，合理協(xié)調(diào)建設(shè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)事務(wù)，保證充分發(fā)揮每個(gè)管理者和工作人員的積極性，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行并帶來(lái)最好的實(shí)施效果。依據(jù)設(shè)計(jì)方案的生產(chǎn)崗位及勞動(dòng)定額，編制出勞動(dòng)定員。 管理體制本項(xiàng)目隸屬于****新能清潔燃料有限公司，在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。企業(yè)內(nèi)部下設(shè)綜合辦、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、技術(shù)開(kāi)發(fā)部、市場(chǎng)銷(xiāo)售部等部門(mén)。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后納入公司統(tǒng)一管理，除配備必要的操作人員外，不另設(shè)行政機(jī)構(gòu)。 勞動(dòng)定員公司現(xiàn)有高層管理人員6名，機(jī)關(guān)管理人員2人，生產(chǎn)技術(shù)人員2名，經(jīng)營(yíng)服務(wù)2人。本項(xiàng)目年操作時(shí)間為7200小時(shí)，實(shí)習(xí)四班三運(yùn)轉(zhuǎn)制生產(chǎn)，總計(jì)定員6人 人員來(lái)源及培訓(xùn) 人員來(lái)源本項(xiàng)目所用人員由全廠范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配解決，新招人員通過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)招工解決。關(guān)鍵崗位的操作人員要求高中（技校）文化程度。技術(shù)人員、行政管理人員由社會(huì)招聘大學(xué)生或有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人才。 人員培訓(xùn)對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育，培養(yǎng)實(shí)際操作技能，經(jīng)考核合格后發(fā)證，生產(chǎn)人員持證上崗，實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。培訓(xùn)工作安排在工程竣工前結(jié)束，并使受訓(xùn)人員能參加工程收尾和試車(chē)，以便順利交接和轉(zhuǎn)入正式使用（生產(chǎn)）。盡量做到招工面向社會(huì)，面向當(dāng)?shù)兀詼p輕政府的就業(yè)安置壓力。14 投資估算 投資估算的范圍和編制依據(jù) 投資估算的范圍本投資估算為****新能清潔燃料有限公司5萬(wàn)噸/年燃料油生產(chǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的投資估算，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需投入的全部資金進(jìn)行估算。 投資估算編制依據(jù)a）中國(guó)石化建[2008]82 號(hào)文頒發(fā)的《石油化工工程建設(shè)設(shè)計(jì)概算編制辦法》（2007 版）；b）中國(guó)石化建[2008]81 號(hào)文頒發(fā)的《石油化工工程建設(shè)費(fèi)用定額》（2007 版）；c）中國(guó)石化建[2008]635 號(hào)文頒發(fā)的《石油化工安裝工程概算指標(biāo)》（2007 版）及中石化《石油化工安裝工程主材費(fèi)》（上下冊(cè)）；d）中國(guó)石化建[2007]620 號(hào)文頒布的《石油化工安裝工程費(fèi)用定額》(2007 版)；e）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10 號(hào)文頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002）修訂本；f）國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2007]670 號(hào)文，關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知；g）中國(guó)石化計(jì)煉[2009]15 號(hào)《關(guān)于中國(guó)石油化工集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施增值稅抵扣的通知》；h）工程費(fèi)用依據(jù)各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)提供的主要設(shè)備及工程量進(jìn)行估算。 投資估算本工程報(bào)批總投資為：330萬(wàn)元。投資估算表審核工 程 或 費(fèi) 用 名 稱(chēng)概算價(jià)值（萬(wàn)元）序號(hào)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)主要材料費(fèi)安裝費(fèi)建筑工程費(fèi)其它合計(jì)工程建設(shè)總概算330%35100 資金籌措本項(xiàng)目總投資330萬(wàn)元，其資金來(lái)源為：韓國(guó)ECROJIN 出資330萬(wàn)元。15 經(jīng)濟(jì)效益分析 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)范圍與方法1．評(píng)價(jià)依據(jù)（1）中國(guó)石油化工集團(tuán)暨股份公司《石油化工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》（2005年）（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版評(píng)價(jià)范圍：本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍為5萬(wàn)噸/年燃料油生產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法：按新建全廠項(xiàng)目測(cè)算經(jīng)濟(jì)效益。 價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)本項(xiàng)目原材料、輔助材料價(jià)格采用****地區(qū)2011上半年現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)測(cè)算，產(chǎn)品按出廠價(jià)計(jì)算具體價(jià)格（含稅）。基準(zhǔn)折現(xiàn)率按石油化工行業(yè)基準(zhǔn)折現(xiàn)率12%確定，基準(zhǔn)投資回收期為12年。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要參數(shù)和數(shù)據(jù)1．本項(xiàng)目計(jì)算期1年。生產(chǎn)期內(nèi)第一年、第二年的生產(chǎn)負(fù)荷為30%，其余各年生產(chǎn)負(fù)荷均為100%。2．固定資產(chǎn)折舊年限為14年，采用直線(xiàn)折舊法，凈殘值率3%，修理費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的3%計(jì)取。3．%計(jì)取。4．無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)分別按10年攤銷(xiāo)。5．本項(xiàng)目定員6人，人員工資及附加費(fèi)按50000元/人年計(jì)算。6．其他制造費(fèi)和其他管理費(fèi)分別按9400元/人年、35000元/人年進(jìn)行估算。7．%估算。8．本項(xiàng)目產(chǎn)品和原料的增值稅稅率為17%。9．本項(xiàng)目產(chǎn)品的消費(fèi)稅稅率按1428元/噸計(jì)。10．本項(xiàng)目企業(yè)的所得稅稅率為25%。11．城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加分別按增值稅的7%和3%計(jì)算。12．盈余公積金按所得稅后利潤(rùn)的10%提取。 效益分析(1)經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)項(xiàng)目總投資為330萬(wàn)元，注冊(cè)資本金330萬(wàn)元。擬定2012年5月投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)125萬(wàn)元，上繳稅金105萬(wàn)元。項(xiàng)目全部完工投產(chǎn)，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)350萬(wàn)元。(2) 社會(huì)效益項(xiàng)目實(shí)施后，除產(chǎn)生上述經(jīng)濟(jì)效益外，還可增加高新區(qū)群眾收入，創(chuàng)造多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，安置部分社會(huì)閑置人員及下崗再就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3) 生態(tài)效益本項(xiàng)目在加工生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)廢水、廢氣排放污染環(huán)境問(wèn)題，可視為無(wú)煙工業(yè)。堅(jiān)持環(huán)境立園、產(chǎn)業(yè)興園的發(fā)展理念，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)園區(qū)。 風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力分析 項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)分析工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施的全過(guò)程以及在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)都存在不能預(yù)先確定的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類(lèi)繁雜，致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣。因此，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，風(fēng)險(xiǎn)的分析和控制已成為工程管理研究的重要問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)分析的目的就是研究如何降低風(fēng)險(xiǎn)程度或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。本工程投資工期長(zhǎng)，根據(jù)本工程的特點(diǎn)，對(duì)工程影響比較大的因素歸納為資源風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工藝、設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)及投資風(fēng)險(xiǎn)等。(1)產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)目前清潔型能源等化工產(chǎn)品需求具有一定缺口，該項(xiàng)目位于****市，項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量不會(huì)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品市場(chǎng)供需現(xiàn)狀和價(jià)格產(chǎn)生明顯影響，項(xiàng)目產(chǎn)品具有成本優(yōu)勢(shì)，因此，在供需巨大的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中基本沒(méi)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。(2)原料和產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本和銷(xiāo)售收入波動(dòng)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的敏感性分析，經(jīng)營(yíng)成本和銷(xiāo)售收入的變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目影響較大，應(yīng)嚴(yán)格控制。 (3)工藝、設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及程度對(duì)于本工程的工藝裝置，該行業(yè)經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的發(fā)展和工業(yè)實(shí)踐，生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備成熟可靠，再加上對(duì)于關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵專(zhuān)利技術(shù)采用進(jìn)行嚴(yán)格考察，嚴(yán)格監(jiān)督管理，完全可以避免工藝、設(shè)備的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。(4)工程風(fēng)險(xiǎn)及程度本工程工藝裝置屬于中小規(guī)模，不存在設(shè)備制造、運(yùn)輸、施工安裝方面的風(fēng)險(xiǎn)。(5)政策風(fēng)險(xiǎn)及程度本工程符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，有重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)計(jì)本工程投產(chǎn)后，將對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是有利的，因此，本項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)較低。(6)本工程所在地水資源豐富，本工程建成后，水資源是有保障的。本工程用電也是有可靠保證的。本工程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物可以合理處理，因此本工程對(duì)環(huán)境的影響很小。(7) 投融資風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)收益率12%，投資、資本收益率較高。且本項(xiàng)目全部資金為自有資金，因此不存在融資風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策通過(guò)上述對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)及程度的分析，應(yīng)對(duì)于本工程風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策主要有：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。(1)風(fēng)險(xiǎn)回避本項(xiàng)目通過(guò)前期的充分論證，將風(fēng)險(xiǎn)化解在初始狀態(tài)。(2)風(fēng)險(xiǎn)控制在工程實(shí)施階段，為了降低工程風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)外常用的做法是設(shè)計(jì)—建造總承包模式。國(guó)內(nèi)近幾年也開(kāi)始嘗試采用這些做法。在具體工作的實(shí)施過(guò)程中，承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建造，對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。對(duì)業(yè)主而言，風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)，所以有效降低了風(fēng)險(xiǎn)。(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移環(huán)境保護(hù)是本工程的一項(xiàng)主要內(nèi)容。為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)，本工程的“三廢”處理采用一部分依托當(dāng)?shù)氐淖龇ā?4)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)對(duì)本工程而言，原料的供應(yīng)以及其他風(fēng)險(xiǎn)等需要業(yè)主自擔(dān)。 競(jìng)爭(zhēng)力分析(1)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 該項(xiàng)目產(chǎn)品從當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況來(lái)看，具有一定的市場(chǎng)缺口，項(xiàng)目投產(chǎn)建成后，產(chǎn)品將受到市場(chǎng)歡迎，產(chǎn)品銷(xiāo)路將十分順暢。而且未來(lái)市場(chǎng)對(duì)該將更加歡迎，因此本項(xiàng)目產(chǎn)品將具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）技術(shù)設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)力本項(xiàng)目投資，所采用設(shè)備和技術(shù)由美國(guó)貝克休斯廠商提供，因此本投資項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)備具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）管理競(jìng)爭(zhēng)力本項(xiàng)目體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和深加工，是企業(yè)前向一體化的表現(xiàn)，從企業(yè)發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)看，相較新建設(shè)企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈和管理方面的優(yōu)勢(shì)。 50