【正文】 寨隧道風(fēng)險因素與控制措施表 序號作業(yè)活動 存在的風(fēng)險 可能導(dǎo)致的事故 控制措施洞口仰坡未能及時處理造成坍塌 坍塌 及時對洞口仰坡進行防護洞門邊坡有裂縫未能及時處理造成坍塌 坍塌 對裂縫處噴錨防護洞口重疊作業(yè)沒有防護措施砸傷施工人員 物體打擊 安設(shè)防護設(shè)施，加強個人防護在洞口高處作業(yè)時沒有按規(guī)定防護人員墜落 高處墜落 按規(guī)定施作防護設(shè)施，加強個人防護洞門開挖時沒有按規(guī)定從上往下挖造成坍塌 坍塌 開挖嚴格按照要求進行作業(yè)施工人員沒有戴安全帽被落石砸傷 物體打擊 加強檢查及個人防護，班前教育洞頂危土、石坍塌 坍塌 每天清理邊坡松散物、加強檢查 1隧 道 洞 口 開 挖洞頂沒有及時支護，雨后造成坍塌 坍塌 及時支護，加強檢查危險部位未警示牌，施工人員誤入受傷 物體打擊 設(shè)警示牌，拉欄桿隧道爆破后無專人對危石進行處理，造成危石坍塌傷人 坍塌 設(shè)專人及時處理危石非施工人員沒有防護進入工作面被機械撞傷 機械傷害 警示牌提示，專人盯控支護不牢、不及時支護 坍塌 加強檢查鉆眼前沒檢查滾石傷人 坍塌 加強檢查風(fēng)鉆操作不當傷人 機械傷害 加強檢查作業(yè)人員打干風(fēng)槍，粉塵危害身體健康 職業(yè)病 佩戴防護口罩作業(yè)臺車固定不牢造成作業(yè)人員墜落受傷 高處墜落 加強檢查，按要求將臺車固定漏電保護失靈，電鉆漏電傷人 觸電 加強電路檢查臺車進出洞無人指揮傷人 機械傷害 專人指揮開挖面突水、突泥、坍塌 坍塌 采用超前鉆孔探測、地震波和地質(zhì)雷達法進行超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報瓦斯，有毒氣體 爆炸、人員中毒死亡超前地質(zhì)報告，加強瓦斯監(jiān)測，加強洞內(nèi)通風(fēng)，洞內(nèi)工作人員必須配備瓦斯監(jiān)測儀，有效降低瓦斯沼氣的濃度，施工采用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。發(fā)現(xiàn)險情人員及時撤離。2隧 道 開 挖 時穿越地下水源二級保護區(qū)及既有鐵路 坍塌應(yīng)加強超前地質(zhì)預(yù)報，當水量較大時，采用超前周邊注漿和開挖后局部徑向注漿進行堵水；加強監(jiān)控量測。發(fā)現(xiàn)險情人員及時撤離。作業(yè)人員沒完全撤離時、撤離距離近起爆,炸傷人員 爆炸按規(guī)定將人員撤離至安全距離后方能起爆11 / 90發(fā)生巖爆傷人 爆炸 在掌子面及其附近巖爆地帶加掛鐵絲帷幕，加強個人防護爆破作業(yè)后啞炮未排除，工人開始作業(yè) 爆炸 爆破作業(yè)后在規(guī)定時間由爆破員檢查完工人方能作業(yè)裝藥時帶有火源，發(fā)生爆炸 爆炸 裝藥前對作業(yè)人員進行檢查，沒收火源使用電雷管或毫秒雷管時作業(yè)場所有靜電 爆炸 使用防靜電雷管，規(guī)范作業(yè)場所用電鉆眼與裝藥作業(yè)時沒有安全措施發(fā)生爆炸 爆炸 制定鉆眼和裝藥作業(yè)安全措施并實施炮工穿化纖衣物引起爆炸 爆炸 禁止穿化纖衣物，必須穿防靜電衣物用鐵釬裝藥發(fā)生爆炸 爆炸 使用木質(zhì)炮棍裝藥瞎炮用鐵器違規(guī)處理時發(fā)生爆炸傷人 爆炸 按規(guī)定對瞎炮進行處理在間距小于 50 米坑道從事爆破作業(yè)時,相臨坑道受振動發(fā)生坍塌,造成作業(yè)人員受傷 爆炸 采用弱爆破進行作業(yè)在隧道接近 15m 時沒有按規(guī)定將一頭停下來，兩頭同時作業(yè)發(fā)生事故 爆炸 在隧道接近 15 米時停止一方作業(yè)圍巖破碎,沒支護好從事爆破時傷人 爆炸 對破碎圍巖按要求進行支護后作業(yè)3爆 破 作 業(yè)未按規(guī)定設(shè)置警戒,飛石傷人 爆炸 設(shè)置警戒區(qū)及防護措施在施工人員沒有撤離時爆破工開始裝藥 爆炸 施工人員撤離后爆破工方能裝藥用明火起爆傷人 爆炸 禁止明火起爆熱炮眼裝藥爆炸 爆炸 待炮眼冷卻后方能再次裝藥爆破危石未排除開始作業(yè)砸傷人員 坍塌 將危石排除后方能開始作業(yè)裝藥前有松動石塊未處理砸傷人員 坍塌 對現(xiàn)場進行檢查，將松動石塊清理殘炮眼上繼續(xù)打眼,發(fā)生爆炸傷人 爆炸 禁止殘炮掩上繼續(xù)打眼爆破工無手電光線不足傷害 爆炸 爆破工配備具有安全電壓的手電鉆孔與裝藥距離近或與裝藥人員不分區(qū)爆炸傷人 爆炸 鉆眼和裝藥分區(qū)作業(yè)洞內(nèi)的炸藥、雷管無人看守發(fā)生爆炸 爆炸 安排專人對炸藥、雷管等進行看守庫房內(nèi)有火種沒有得到杜絕 爆炸 禁止攜帶火種進入火工品庫房無警示牌無關(guān)人員誤入爆破區(qū)被炸傷 爆炸 按要求設(shè)置警示牌，杜絕無關(guān)人員進入無專人運輸爆破器材，途中發(fā)生爆炸 爆炸 專人專車負責(zé)運輸爆破器材雷管和炸藥同在一起運輸發(fā)生爆炸 爆炸 雷管和炸藥分開運輸4隧 道 爆 破 裝 藥 作 業(yè)電雷管不用絕緣箱儲存和運輸發(fā)生爆炸 爆炸 電雷管在存儲和運輸時必須用絕緣箱機械移動區(qū)有人員被擠傷害 機械傷害 人員必須按規(guī)定行走在人行道上機車司機信號不明傷人 機械傷害 安排專人負責(zé)信號管理維修保養(yǎng)設(shè)備時不按規(guī)定停機傷人 機械傷害 按規(guī)程要求操作出碴車輛無專人指揮，進出混亂傷人 車輛傷害 安排 專人負責(zé)車輛指揮機械設(shè)備的各種管線沒有按規(guī)定收放被壓壞，導(dǎo)致漏電傷人 機械傷害 定期檢查，更換防電設(shè)施裝碴前未檢查拱頂是否有松動石塊或?qū)λ蓜邮瘔K沒有進行處理就作業(yè)，造成石塊墜落傷人坍塌 裝渣前按規(guī)定進行檢查和處理出 渣 裝碴機械回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)有人，造成人員傷害 機械傷害 裝渣機械回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)禁止有人12 / 90裝碴機供電線路破損害漏電傷人 觸電 定期檢查，更換防電設(shè)施碴堆中殘留炸藥未能發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后沒有及時處理傷人 爆炸由專業(yè)人員及時對碴堆中殘留炸藥進行處理裝碴超高度墜落傷人 物體打擊 裝渣高度不得超高，加強檢查在洞內(nèi)超速行駛，壓傷作業(yè)人員 車輛傷害 設(shè)限速標志，不得超速行駛危險地段無指示燈或安全警示牌造成翻車或撞傷人員 車輛傷害 危險地段設(shè)置指示燈或安全警示牌5 運 輸 作 業(yè)　洞內(nèi)倒車無專人指揮傷人 車輛傷害 設(shè)專人指揮構(gòu)件支撐立柱置于虛碴上傾倒 坍塌事故 構(gòu)件支撐立柱必須置于平整夯實地面上施工人員在梯子上作業(yè)時傾翻傷人 高處墜落 設(shè)專人防護，按要求佩戴防護用品鋼架未完全支穩(wěn)時,取消支撐造成坍塌 坍塌事故 架未完全支穩(wěn)時,禁止取消支撐鋼筋網(wǎng)掛網(wǎng)時固定不牢，造成坍塌 坍塌事故 鋼筋網(wǎng)掛設(shè)時必須牢固，施工過程加強檢查超前錨桿支護時無防護坍塌傷人 坍塌事故 超前錨桿作業(yè)前做好臨時防護措施襯砌平臺無欄桿墜落傷人 高處墜落 襯砌平臺按要求搭設(shè)欄桿等防護跳板無防滑措施墜落傷人 高處墜落 跳板必須裝設(shè)防滑措施腳手架超重坍塌 坍塌事故 對腳手架承重檢算，預(yù)壓，不得超載平臺上運輸物料時墜落傷人 高處墜落 做好高處作業(yè)防護6洞 身 作 業(yè)拆除模型板時傾倒傷人 高處墜落 制定防傾倒措施并實施隧道施工安全保證體系及保證體系如何運行項 目 分 部 在 認 真 分 析 將 軍 寨 隧 道 地 質(zhì) 情 況 和 施 工 各 工 序 、 關(guān) 鍵 點 作 業(yè) 風(fēng) 險 的 前 提 下 ，牢 固 樹 立 全 員 的 “安 全 第 一 、 預(yù) 防 為 主 、 綜 合 治 理 ”的 方 針 。 確 定 該 隧 道 安 全 生 產(chǎn) 目 標 ，從 組 織 機 構(gòu) 、 管 理 制 度 、 施 工 工 藝 、 技 術(shù) 管 理 、 監(jiān) 控 量 測 等 方 面 入 手 ， 采 取 措 施 ， 確 保 隧道 施 工 中 的 結(jié) 構(gòu) 安 全 。針 對 隧 道 施 工 各 個 環(huán) 節(jié) ： 超 前 地 質(zhì) 預(yù) 報 、 爆 破 開 挖 、 出 蹅 運 輸 、 初 期 支 護 、 監(jiān) 控 量測 、 二 次 襯 砌 、 不 良 地 質(zhì) 處 理 等 及 施 工 用 電 、 通 風(fēng) 系 統(tǒng) 、 應(yīng) 急 逃 生 系 統(tǒng) 、 人 員 定 位 系 統(tǒng)等 保 障 設(shè) 施 ， 嚴 格 執(zhí) 行 國 家 及 鐵 路 總 公 司 發(fā) 布 的 有 關(guān) 施 工 技 術(shù) 安 全 規(guī) 范 及 業(yè) 主 保 障 施 工安 全 的 有 關(guān) 規(guī) 定 和 要 求 ， 對 風(fēng) 險 因 素 和 危 險 源 點 進 行 安 全 管 理 控 制 ， 確 保 施 工 安 全 。 安 全保 證 體 系 如 何 運 行 ： 營 造 安 全 環(huán) / 常 敲 安 全 警 鐘 / 落 實 安 全 措 施 / 健 全 監(jiān) 督 機制 / 有 針 對 性 的 多 層 次 開 展 宣 傳 活 動 和 教 育 培 訓(xùn) 活 動 ， 使 現(xiàn) 場 每 個 員 工 都 能 夠 明 確 本13 / 90部 門 、 本 崗 位 在 實 施 中 應(yīng) 做 些 什 么 工 作 ， 并 規(guī) 定 安 全 技 術(shù) 逐 級 交 底 制 度 ， 以 及 如 何 建 立 相應(yīng) 的 安 全 記 錄 和 信 息 檔 案 等 / 建 立 全 面 安 全 管 理 ， 安 全 生 產(chǎn) 要 求 做 到 全 員 、 全 過 程 動 態(tài)管 理 ， 進 行 安 全 日 常 檢 查 ， 月 度 檢 查 / 經(jīng) 常 開 展 “反 違 章 ”“保 安 全 ”的 活 動 / 提 高執(zhí) 行 力 ， 保 障 體 系 有 效 運 行 / 安 全 事 故 匯 報 和 安 全 事 故 處 理 不 放 過 ， 本 工 程 在 發(fā) 生 工傷 事 故 ， 由 負 傷 人 或 最 先 發(fā) 現(xiàn) 人 直 接 向 上 級 報 告 。14 / 90、 、、 、、、、、、、、 、、、、、安全保證體系圖框 安全目標杜絕較大及以上等級生產(chǎn)安全事故；杜絕較大及以上等級火災(zāi)爆炸事故。15 / 90遏制一般性生產(chǎn)安全事故，年重傷率控制在 ‰以下，年非因工死亡率控制在‰以下，年負傷率控制在 4‰以下。不出現(xiàn)重大設(shè)備和交通事故，不出現(xiàn)萬元以上的施工事故，不出現(xiàn)道路交通責(zé)任事故。 施工組織保證措施 成立隧道施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組施 工 安 全 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組組 長 ： 熊 玉 成常 務(wù) 副 組 長 ： 李 惠副 組 長 ： 喻 永 杰 江 林 軍 郝 宋 橋 任 志 義 組 員 ： 余 輝 韓 旭 楊 烈 宋 偉 東 萬 彥 舟 王 永 平 楊 利 君 胡 東 升 閆 志 剛 朱 偉 張 素 龍現(xiàn) 場 施 工 由 各 分 部 現(xiàn) 場 副 經(jīng) 理 統(tǒng) 一 組 織 協(xié) 調(diào) ， 處 理 好 質(zhì) 量 、 進 度 和 安 全 的 關(guān) 系 ， 全面 開 展 質(zhì) 量 、 安 全 管 理 ， 提 高 工 程 質(zhì) 量 ， 減 少 事 故 ， 避 免 窩 工 。將 軍 寨 隧 道 領(lǐng) 導(dǎo) 責(zé) 任 包 保 人 ： 李 惠 。16 / 90安 全 組 織 機 構(gòu) 圖 框 項目部各部門安全生產(chǎn)職責(zé) 項 目 部 安 全 生 產(chǎn) 小 組 職 責(zé)(1)部 署 和 組 織 有 關(guān) 部 門 貫 徹 落 實 黨 和 國 家 及 行 業(yè) 主 管 部 門 關(guān) 于 安 全 方 針 、 政 策 、法 律 、 法 規(guī) 、 標 準 、 規(guī) 范 及 規(guī) 程 等 。(2)建 立 項 目 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 ， 檢 查 、 考 核 項 目 ， 各 級 領(lǐng) 導(dǎo) 、 各 部 門 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制落 實 情 況 。(3)研 究 審 定 本 項 目 各 項 安 全 管 理 辦 法 、 規(guī) 章 制 度 、 操 作 規(guī) 程 、 保 證 措 施 等 ， 并 督項目部安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長：熊玉成項目部安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長：李惠項目部安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：喻永杰 江林軍 郝宋橋 任志義 張偉工程管理部韓旭安全質(zhì)量部余輝物資設(shè)備部萬彥舟財務(wù)勞資部楊烈計劃合同部宋偉東精密測量隊薛棟棟綜合辦公室楊利君中心試驗室劉玉興一分部朱偉二分部張素龍17 / 90促 貫 徹 執(zhí) 行 。(4)定 期 組 織 安 全 生 產(chǎn) 檢 查 ， 對 管 理 不 到 位 、 制 度 措 施 不 落 實 、 存 在 “三 違 ”行 為 的分 部 加 強 管 理 、 限 期 整 頓 。 對 發(fā) 生 生 產(chǎn) 安 全 責(zé) 任 事 故 的 ， 按 集 團 公 司 有 關(guān) 規(guī) 定 調(diào) 查 處 理相 關(guān) 責(zé) 任 人 員 并 上 報 處 理 結(jié) 果 。(5)定 期 組 織 安 全 生 產(chǎn) 專 題 會 議 ， 分 析 本 工 程 項 目 的 安 全 形 勢 ， 對 安 全 管 理 現(xiàn) 狀 進行 自 我 評 價 ， 及 時 提 出 強 化 管 理 的 措 施 ， 并 協(xié) 調(diào) 布 置 安 全 生 產(chǎn) 工 作 。(6)審 查 論 證 項 目 總 體 施 工 方 案 和 重 點 工 程 施 工 方 案 的 科 學(xué) 合 理 性 和 分 析 評 估 方 案的 安 全 性 ， 對 可 能 存 在 的 安 全 隱 患 和 不 安 全 因 素 采 取 有 針 對 性 的 措 施 ， 確 保 安 全 。(7)組 織 編 報 項 目 安 全 生 產(chǎn) 應(yīng) 急 預(yù) 案 。 按 要 求 及 時 上 報 生 產(chǎn) 安 全 事 故 情 況 ， 積 極 配合 安 全 生 產(chǎn) 事 故 的 調(diào) 查 。 黨 工 委 安 全 職 責(zé)(1)黨 支 部 在 本 標 段 工 程 施 工 生 產(chǎn) 過 程 中 ， 監(jiān) 督 指 導(dǎo) 安 全 管 理 。(2)監(jiān) 督 指 導(dǎo) 本 項 目 貫 徹 執(zhí) 行 黨 和 國 家 、 行 業(yè) 、 各 級 政 府 部 門 安 全 方 針 、 政 策 法 律 、法 規(guī) 、 標 準 、 規(guī) 范 、 規(guī) 程 ， 督 促 落 實 本 企 業(yè) 各 項 安 全 管 理 規(guī) 章 制 度 保