【正文】 12 .2 8 24 1 10 1 Kg 上Kg/ 上/ cm 上 上 上 上上 上 上 上 上 上 上 上 上上上10997531上13513 12101098 777531圖 711 Ⅲ、Ⅳ級(jí)圍巖正臺(tái)階法爆破設(shè)計(jì)圖（二） 、 隧道襯砌臺(tái)車檢算二襯臺(tái)車在加工中，具體驗(yàn)算待帶車組裝運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行驗(yàn)算。十一、 應(yīng)急預(yù)案奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項(xiàng)方案浙江省隧道工程公司 32（一） 、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理馬進(jìn)紅為組長(zhǎng)，常務(wù)副經(jīng)理鄭國(guó)初、安全負(fù)責(zé)人姚丙、總工余啟富為副組長(zhǎng)，楊磊、鄭峰、朱晨光、朱鑫明、段方吉、馬立家、鄭建國(guó)、虞韓青為組員的安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)救援工作組，即通訊聯(lián)絡(luò)組、行動(dòng)組、技術(shù)組、后勤保障組。（1）應(yīng)急辦公室項(xiàng)目應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目安保部，負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急小組交辦的有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)外信息發(fā)布工作。（2） 、安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立本級(jí)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在局指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)：①具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部管段內(nèi)重要危險(xiǎn)源的日常管理工作，當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目管段內(nèi)重大事件應(yīng)急措施的實(shí)施。②結(jié)合本項(xiàng)目部的施工任務(wù)和施工特點(diǎn)，組織編制本項(xiàng)目部的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；③負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)的組建，配備相應(yīng)的人員、物資、資金等，并負(fù)責(zé)日常管理；④負(fù)責(zé)組織對(duì)作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、預(yù)案的演練；⑤負(fù)責(zé)向業(yè)主、監(jiān)理安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。（3）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)組長(zhǎng)：徐巧兒，負(fù)責(zé)部門：綜合管理部。①負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息，確保應(yīng)急救援組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)與業(yè)主、監(jiān)理第一項(xiàng)目部應(yīng)急導(dǎo)小組組織機(jī)通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：徐巧兒行動(dòng)組組長(zhǎng)：鄭國(guó)增技術(shù)組組長(zhǎng)：楊磊后勤保障組組長(zhǎng)：鄭建國(guó)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)常務(wù)副經(jīng)理：鄭國(guó)初應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)總 工：余啟富應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理：馬進(jìn)紅應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)安全負(fù)責(zé)人：姚丙奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項(xiàng)方案浙江省隧道工程公司 33聯(lián)系暢通；②負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中交通工具的提供，配合相關(guān)的外部協(xié)調(diào)與溝通過程中的人員接待、會(huì)議會(huì)務(wù)食宿工作，③負(fù)責(zé)組織對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的拍照、攝像工作；④負(fù)責(zé)對(duì)外界的信息發(fā)布和報(bào)道；事故擴(kuò)大應(yīng)急后，負(fù)責(zé)向周邊居民、社區(qū)的對(duì)外信息公告。⑤擴(kuò)大應(yīng)急后，綜合部報(bào)請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理宣傳部協(xié)助。（4） 行動(dòng)組職責(zé)組長(zhǎng)：鄭國(guó)增（施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人） ，負(fù)責(zé)部門：安保部，配合部門：派出所，醫(yī)務(wù)室。服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和小組辦公室的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況，并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。①擬定參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)人員名單和組織方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。②負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)警戒；③負(fù)責(zé)組織搶救被困人員及貴重物資，搶險(xiǎn)救災(zāi)按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般”的原則進(jìn)行；④負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)上各種受傷人員搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移工作；⑤在人員集中的場(chǎng)所，要有計(jì)劃、有組織的疏散人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救出的人、財(cái)、物進(jìn)行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生；⑥救援過程中及救援結(jié)束后，對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)加以保護(hù)，搶險(xiǎn)人員自身要戴齊防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故；⑦在專業(yè)醫(yī)護(hù)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救護(hù)理(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)；⑧搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，報(bào)告總指揮、副總指揮，按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故事件的調(diào)查和處理工作，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。⑨配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。（5） 技術(shù)組組成及職責(zé)組長(zhǎng)：楊磊（副總工兼隧道負(fù)責(zé)人） ，負(fù)責(zé)部門：工程技術(shù)部。事故發(fā)生后及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)聯(lián)系專家組成員等對(duì)涉及到技術(shù)奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項(xiàng)方案浙江省隧道工程公司 34方面的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，制定相關(guān)方案。①提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；②指導(dǎo)應(yīng)急方案和措施的實(shí)施及完善；③繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援技術(shù)資料。④負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄、應(yīng)急結(jié)果的評(píng)估及修復(fù)方案。⑤配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。（6） 后勤保障組組成及職責(zé)組長(zhǎng)：鄭建國(guó)（合同計(jì)劃負(fù)責(zé)人） ，負(fù)責(zé)部門：計(jì)劃財(cái)務(wù)部，配合部門：設(shè)備物資部。①負(fù)責(zé)事件所涉及的施工范圍內(nèi)（含便道）機(jī)械、設(shè)備、物資、車輛的搶救、搶修、維護(hù)、配備工作；②負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)所需的資金保障。保證現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；③負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)助做好傷員的救治，提供傷亡人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助做好善后工作。（7）隧道應(yīng)急救援隊(duì)項(xiàng)目部下設(shè)隧道應(yīng)急救援隊(duì)，隧道應(yīng)急救援隊(duì)由隧道開挖班、支護(hù)班組成。隧道應(yīng)急救援隊(duì)的人員數(shù)量配置如下：以金秀培為隊(duì)長(zhǎng)，常國(guó)祥為副隊(duì)長(zhǎng)，張江為專業(yè)工程師，段方吉為測(cè)量工程師及配置測(cè)量工 4 人，設(shè)備操作司機(jī) 4 人，普工 20 人，電工 2 人，領(lǐng)工員 2 人，技術(shù)工人 10 人，木工 3 人，氧焊、氣焊 5 人。以上人員為隧道開挖班、支護(hù)班挑選出的具有良好心理素質(zhì)的人員組成，另外以隧道開挖班、支護(hù)班作業(yè)人員為成員組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置救援小組，成員及聯(lián)系方式詳見附表。（二） 、 監(jiān)控與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行定期排查，對(duì)相關(guān)工種的工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育，使他們了解到提高交通安全意識(shí)的重要性和必要性，并在施工作業(yè)期間能夠按照相關(guān)的操作規(guī)程執(zhí)行，不出現(xiàn)違章作業(yè)。奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項(xiàng)方案浙江省隧道工程公司 35 隧道事故的預(yù)防措施為保證隧道施工安全，防患于未然，在施工過程中應(yīng)采取有效的預(yù)防措施，主要有以下幾點(diǎn)： 基本預(yù)防措施（1）通風(fēng)設(shè)施：空壓站以保證隧道有足夠的通風(fēng)條件，當(dāng)突然停電時(shí)，或電路發(fā)生故障，內(nèi)燃?jí)猴L(fēng)機(jī)可以及時(shí)供風(fēng)，在隧道上建貯水池，貯積水源，加設(shè)水管，隨著隧道延伸，備用發(fā)電設(shè)備以便能夠及時(shí)供電，經(jīng)常保養(yǎng)設(shè)備，使設(shè)備隨時(shí)處于良好的狀態(tài)。（2）隧道進(jìn)入不良地質(zhì)地段施工①當(dāng)隧道進(jìn)入不良地質(zhì)地段施工時(shí)，應(yīng)急車輛必須在洞口值班待命， 并安排專人值班不脫崗，增加工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，所有的人員、機(jī)械、車輛、材料必須到位，必要時(shí)還要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織精銳力量通過不良地質(zhì)地段。②施工現(xiàn)場(chǎng)做到每天檢查，凡有阻道路暢通的物資，機(jī)械一律清運(yùn)出洞，以保證道路暢通，排水良好，并且及時(shí)檢查作業(yè)面情況。③所有危險(xiǎn)地段，危險(xiǎn)點(diǎn)，必須設(shè)置安全警標(biāo)志，明示危險(xiǎn)存在之處和提示標(biāo)志提示安全注意事項(xiàng)。④堅(jiān)持安全檢查日檢制，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和危險(xiǎn)，能及時(shí)排除隱患和危險(xiǎn)。（3）危險(xiǎn)爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用預(yù)防措施嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)爆炸物品儲(chǔ)存進(jìn)行嚴(yán)格管理，做到購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存發(fā)出領(lǐng)用，退庫(kù)的數(shù)量與帳目相符合，庫(kù)存實(shí)物與帳目相符，做到按性質(zhì)分庫(kù)存放，不超量，炸藥庫(kù)實(shí)行 24 小時(shí)值班制度。①爆炸物品的運(yùn)輸爆炸物品不進(jìn)貨時(shí)，由專業(yè)的運(yùn)輸部門從事，而從庫(kù)區(qū)到生產(chǎn)區(qū)，運(yùn)輸。采用工具車裝運(yùn)，運(yùn)輸途中由安全員、爆破員押運(yùn)，中途不得停留，防止意外。雷管炸藥不得一次裝運(yùn)，必須分兩次裝運(yùn)，運(yùn)至加工點(diǎn)時(shí)，由爆破員按發(fā)料再次清點(diǎn)，并簽收單上簽字。②爆破作業(yè)預(yù)防措施a 從事爆破人員必須持證上崗在爆破安全員，或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下，從事作業(yè)，非持證人員嚴(yán)禁從事操作。b 根據(jù)相關(guān)規(guī)定和爆破威力，爆炸影響區(qū)域設(shè)置警戒范圍，并在警戒邊緣處掛設(shè)奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項(xiàng)方案浙江省隧道工程公司 36警戒標(biāo)志，安全標(biāo)志和安全提示標(biāo)志。c 發(fā)現(xiàn)盲炮，必須及時(shí)處理，盲炮處理后要檢查和清理未爆雷管等殘余器材，以免混入石料中。d 當(dāng)爆破后作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即通風(fēng)，灑水降塵，塵煙未散盡嚴(yán)禁人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。③爆破管理措施a 從項(xiàng)目部管理人員至爆破員、保管員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任到人，安全員每天到爆破作業(yè)面檢查作業(yè)情況。b 項(xiàng)目部隨時(shí)督促作業(yè)面保持道路暢通，排水良好，照明充足，降塵、通風(fēng)及時(shí)；建立爆破作業(yè)臺(tái)帳和日志，收集現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，有利于改善施工條件和安全管理；建立爆破作業(yè)警戒制度，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入爆破器材存放，使用場(chǎng)所，制止因熟人熟事而邊工作邊聊天的行為；建立爆破器材物帳不符追究制度，做到源頭不查清不放過，責(zé)任不落實(shí)不放過，物帳不搞清楚不放過。隧道內(nèi)坍塌、冒頂防控必須遵循“管超前、嚴(yán)注漿、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、快封閉、勤量測(cè)”的原則進(jìn)行施工，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工初期支護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，發(fā)現(xiàn)收斂值、拱頂沉降值異常，立即反饋,指導(dǎo)施工，及時(shí)進(jìn)行初支背后回填注漿。（1）隧道內(nèi)突泥突水風(fēng)險(xiǎn)分析洞內(nèi)突水對(duì)隧道施工的危害很大，施工中必須采用相應(yīng)的防水、排水措施。根據(jù)涌水量的大小提前封堵和疏排，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生涌水，迅速排出，以防大量地下水涌入洞內(nèi)，造成危害。加強(qiáng)對(duì)突水的預(yù)測(cè)，對(duì)各種情況確定不同的施工措施和方案（2）突泥地段施工對(duì)于在施工中可能出現(xiàn)大型突泥事件地段，在該段施工時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件的地質(zhì)資料，根據(jù)地質(zhì)超前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)施方案對(duì)洞內(nèi)進(jìn)行全過程綜合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，另外再對(duì)掌子面向后方 10m 范圍內(nèi)鉆探，進(jìn)一步明確隧道周邊可能隱覆的溶腔突泥情況，消除安全隱患，確保作業(yè)環(huán)境的安全。根據(jù)對(duì)周圍地質(zhì)的了解程度，為確保掌子面作業(yè)安全，提前分別采用帷幕注漿或超前小導(dǎo)管預(yù)注漿，進(jìn)行封堵，以加固地層并止水。奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項(xiàng)方案浙江省隧道工程公司 37（三） 、預(yù)警行動(dòng)(1)當(dāng)應(yīng)急小組接收到現(xiàn)場(chǎng)值班人員、安全員、其他作業(yè)人員或相關(guān)渠道傳遞來的預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，如屬于下列情形之一則立即通知相關(guān)部門和人員啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施或應(yīng)急方案。①、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；②、雖不屬于重大質(zhì)量、安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的； ③、應(yīng)急小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的?！　》仙鲜鋈齻€(gè)條件之一的，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急小組組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。(2)屬于下列情形之一的，應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)立即向本單位最高負(fù)責(zé)人報(bào)告，申請(qǐng)向上級(jí)主管部門或地方人民政府請(qǐng)求支援。①、當(dāng)質(zhì)量、安全事故后果或事態(tài)極為嚴(yán)重，超過了本項(xiàng)目事故處理和救援能力的；②、質(zhì)量、安全事故發(fā)生范圍超過了本項(xiàng)目管轄范圍的；③、應(yīng)急小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要向上級(jí)主管部門或地方人民政府請(qǐng)求支援的。（四） 、 信息報(bào)告程序 信息報(bào)告程序重大事件和事故發(fā)生以后，事發(fā)作業(yè)隊(duì)必須在第一時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理部在接到應(yīng)急報(bào)告后應(yīng)立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度 30 分鐘以內(nèi)利用電話、傳真等一切快速手段，將簡(jiǎn)要情況向集團(tuán)公司報(bào)告。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)告的，為確保報(bào)告的全面規(guī)范性，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)，該過程應(yīng)在事故發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)完成。向上級(jí)主管部門的報(bào)告，由應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)。按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出簡(jiǎn)要書面報(bào)告上報(bào)，書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大安全事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。信息上報(bào)內(nèi)容奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項(xiàng)方案浙江省隧道工程公司 38事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人；（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)；（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。 信息傳遞流程 信息傳遞流程圖（五） 、 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)流程事件發(fā)生→啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)救援組→現(xiàn)場(chǎng)救援→控制事態(tài)→應(yīng)急恢復(fù)→應(yīng)急結(jié)束（事件總結(jié)） 響應(yīng)分級(jí)按照事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為三個(gè)等級(jí)。（1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)①可能或已經(jīng)造成 1 人以上死亡，或 5 人以上重傷，或 2 人以上被困或失蹤，或直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以上事故的；事故班組項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)理業(yè)主地方相關(guān)部門公司應(yīng)急辦奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項(xiàng)方案浙江省隧道工程公司 39②一次造成 10 人及以上急性中毒事故的；③超出項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急處置能力的各類重、特大安全生產(chǎn)事故（重大機(jī)損事故、重大火災(zāi)、爆炸事故、重大交通事故或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故） ；④地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)要求配合進(jìn)行應(yīng)急處置的各類安全生產(chǎn)事故。