【正文】 12 .2 8 24 1 10 1 Kg 上Kg/ 上/ cm 上 上 上 上上 上 上 上 上 上 上 上 上上上10997531上13513 12101098 777531圖 711 Ⅲ、Ⅳ級圍巖正臺階法爆破設計圖（二） 、 隧道襯砌臺車檢算二襯臺車在加工中，具體驗算待帶車組裝運至現(xiàn)場后根據(jù)實際情況進行驗算。十一、 應急預案奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項方案浙江省隧道工程公司 32（一） 、 應急救援組織機構項目部成立以項目經(jīng)理馬進紅為組長，常務副經(jīng)理鄭國初、安全負責人姚丙、總工余啟富為副組長，楊磊、鄭峰、朱晨光、朱鑫明、段方吉、馬立家、鄭建國、虞韓青為組員的安全事件應急領導小組。項目部成立現(xiàn)場救援工作組，即通訊聯(lián)絡組、行動組、技術組、后勤保障組。（1）應急辦公室項目應急辦公室設在項目安保部，負責承辦應急小組交辦的有關事項和對外信息發(fā)布工作。（2） 、安全應急領導小組職責項目經(jīng)理部設立本級的應急領導小組，在局指揮部應急領導小組領導下開展工作，主要職責：①具體負責本項目部管段內重要危險源的日常管理工作，當發(fā)生重大事件時，負責本項目管段內重大事件應急措施的實施。②結合本項目部的施工任務和施工特點，組織編制本項目部的專項應急預案；③負責本項目部應急救援隊的組建，配備相應的人員、物資、資金等，并負責日常管理；④負責組織對作業(yè)人員的安全教育、培訓、預案的演練；⑤負責向業(yè)主、監(jiān)理安全事故應急指揮機構及時匯報現(xiàn)場情況。（3）通訊聯(lián)絡組職責組長：徐巧兒，負責部門：綜合管理部。①負責收集、分析和傳遞現(xiàn)場信息，確保應急救援組長或副組長與業(yè)主、監(jiān)理第一項目部應急導小組組織機通信聯(lián)絡組組長：徐巧兒行動組組長：鄭國增技術組組長：楊磊后勤保障組組長：鄭建國應急領導小組副組長常務副經(jīng)理：鄭國初應急領導小組副組長總 工：余啟富應急領導小組組長項目經(jīng)理：馬進紅應急領導小組副組長安全負責人：姚丙奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項方案浙江省隧道工程公司 33聯(lián)系暢通；②負責應急響應過程中交通工具的提供，配合相關的外部協(xié)調與溝通過程中的人員接待、會議會務食宿工作，③負責組織對事發(fā)現(xiàn)場的拍照、攝像工作；④負責對外界的信息發(fā)布和報道；事故擴大應急后，負責向周邊居民、社區(qū)的對外信息公告。⑤擴大應急后，綜合部報請業(yè)主、監(jiān)理宣傳部協(xié)助。（4） 行動組職責組長：鄭國增（施工現(xiàn)場負責人） ，負責部門：安保部，配合部門：派出所，醫(yī)務室。服從應急領導小組的統(tǒng)一指揮和小組辦公室的協(xié)調，負責項目部應急領導小組報告事故情況，并采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。①擬定參加現(xiàn)場應急指揮協(xié)調人員名單和組織方案，經(jīng)領導小組負責人批準后實施。②負責指揮現(xiàn)場救援，對救援現(xiàn)場實施安全保衛(wèi)、危險區(qū)警戒；③負責組織搶救被困人員及貴重物資，搶險救災按照“先人員，后物資，先重點，后一般”的原則進行；④負責救援現(xiàn)場上各種受傷人員搶救、醫(yī)治、轉移工作；⑤在人員集中的場所，要有計劃、有組織的疏散人員，對現(xiàn)場搶救出的人、財、物進行管理和疏散，預防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生；⑥救援過程中及救援結束后，對救援現(xiàn)場加以保護，搶險人員自身要戴齊防護用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故；⑦在專業(yè)醫(yī)護未到達前，對受害者進行必要的搶救護理(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)；⑧搶險救援結束后，報告總指揮、副總指揮，按相關規(guī)定負責組織事故事件的調查和處理工作，并對結果進行復查和評估。⑨配合有關部門對事故進行調查處理。（5） 技術組組成及職責組長：楊磊（副總工兼隧道負責人） ，負責部門：工程技術部。事故發(fā)生后及時趕赴現(xiàn)場進行技術指導，及時聯(lián)系專家組成員等對涉及到技術奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項方案浙江省隧道工程公司 34方面的問題進行現(xiàn)場指導，制定相關方案。①提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；②指導應急方案和措施的實施及完善；③繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援技術資料。④負責應急過程的記錄、應急結果的評估及修復方案。⑤配合有關部門對事故進行調查處理。（6） 后勤保障組組成及職責組長：鄭建國（合同計劃負責人） ，負責部門：計劃財務部，配合部門：設備物資部。①負責事件所涉及的施工范圍內（含便道）機械、設備、物資、車輛的搶救、搶修、維護、配備工作；②負責突發(fā)事件發(fā)生時所需的資金保障。保證現(xiàn)場救援人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給；③負責與有關醫(yī)療機構聯(lián)系，協(xié)助做好傷員的救治，提供傷亡人員的補償標準及協(xié)助做好善后工作。（7）隧道應急救援隊項目部下設隧道應急救援隊，隧道應急救援隊由隧道開挖班、支護班組成。隧道應急救援隊的人員數(shù)量配置如下：以金秀培為隊長，常國祥為副隊長，張江為專業(yè)工程師，段方吉為測量工程師及配置測量工 4 人，設備操作司機 4 人，普工 20 人，電工 2 人，領工員 2 人，技術工人 10 人，木工 3 人，氧焊、氣焊 5 人。以上人員為隧道開挖班、支護班挑選出的具有良好心理素質的人員組成，另外以隧道開挖班、支護班作業(yè)人員為成員組成現(xiàn)場應急處置救援小組，成員及聯(lián)系方式詳見附表。（二） 、 監(jiān)控與預警 危險源監(jiān)控現(xiàn)場施工人員應對施工現(xiàn)場所有危險源進行定期排查，對相關工種的工作人員進行崗前培訓和教育，使他們了解到提高交通安全意識的重要性和必要性，并在施工作業(yè)期間能夠按照相關的操作規(guī)程執(zhí)行，不出現(xiàn)違章作業(yè)。奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項方案浙江省隧道工程公司 35 隧道事故的預防措施為保證隧道施工安全，防患于未然，在施工過程中應采取有效的預防措施，主要有以下幾點： 基本預防措施（1）通風設施：空壓站以保證隧道有足夠的通風條件，當突然停電時，或電路發(fā)生故障，內燃壓風機可以及時供風，在隧道上建貯水池，貯積水源，加設水管，隨著隧道延伸，備用發(fā)電設備以便能夠及時供電，經(jīng)常保養(yǎng)設備，使設備隨時處于良好的狀態(tài)。（2）隧道進入不良地質地段施工①當隧道進入不良地質地段施工時，應急車輛必須在洞口值班待命， 并安排專人值班不脫崗，增加工程技術人員現(xiàn)場指導施工，所有的人員、機械、車輛、材料必須到位，必要時還要設立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮，組織精銳力量通過不良地質地段。②施工現(xiàn)場做到每天檢查，凡有阻道路暢通的物資，機械一律清運出洞，以保證道路暢通，排水良好，并且及時檢查作業(yè)面情況。③所有危險地段，危險點，必須設置安全警標志，明示危險存在之處和提示標志提示安全注意事項。④堅持安全檢查日檢制，能及時發(fā)現(xiàn)隱患和危險，能及時排除隱患和危險。（3）危險爆炸物品儲存、運輸、使用預防措施嚴格執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等有關規(guī)定，對爆炸物品儲存進行嚴格管理，做到購進、庫存發(fā)出領用，退庫的數(shù)量與帳目相符合，庫存實物與帳目相符，做到按性質分庫存放，不超量，炸藥庫實行 24 小時值班制度。①爆炸物品的運輸爆炸物品不進貨時，由專業(yè)的運輸部門從事，而從庫區(qū)到生產區(qū)，運輸。采用工具車裝運，運輸途中由安全員、爆破員押運，中途不得停留，防止意外。雷管炸藥不得一次裝運，必須分兩次裝運，運至加工點時，由爆破員按發(fā)料再次清點，并簽收單上簽字。②爆破作業(yè)預防措施a 從事爆破人員必須持證上崗在爆破安全員，或現(xiàn)場負責人的監(jiān)督下，從事作業(yè)，非持證人員嚴禁從事操作。b 根據(jù)相關規(guī)定和爆破威力，爆炸影響區(qū)域設置警戒范圍，并在警戒邊緣處掛設奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項方案浙江省隧道工程公司 36警戒標志，安全標志和安全提示標志。c 發(fā)現(xiàn)盲炮，必須及時處理，盲炮處理后要檢查和清理未爆雷管等殘余器材，以免混入石料中。d 當爆破后作業(yè)現(xiàn)場應立即通風，灑水降塵，塵煙未散盡嚴禁人員進入作業(yè)現(xiàn)場。③爆破管理措施a 從項目部管理人員至爆破員、保管員層層簽訂安全生產責任狀，落實責任到人，安全員每天到爆破作業(yè)面檢查作業(yè)情況。b 項目部隨時督促作業(yè)面保持道路暢通，排水良好，照明充足，降塵、通風及時；建立爆破作業(yè)臺帳和日志，收集現(xiàn)場第一手資料，有利于改善施工條件和安全管理；建立爆破作業(yè)警戒制度，嚴禁閑雜人員進入爆破器材存放，使用場所，制止因熟人熟事而邊工作邊聊天的行為；建立爆破器材物帳不符追究制度，做到源頭不查清不放過，責任不落實不放過，物帳不搞清楚不放過。隧道內坍塌、冒頂防控必須遵循“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、快封閉、勤量測”的原則進行施工，嚴格按設計施工初期支護，加強監(jiān)控量測，發(fā)現(xiàn)收斂值、拱頂沉降值異常，立即反饋,指導施工，及時進行初支背后回填注漿。（1）隧道內突泥突水風險分析洞內突水對隧道施工的危害很大，施工中必須采用相應的防水、排水措施。根據(jù)涌水量的大小提前封堵和疏排，同時做好應急準備，一旦發(fā)生涌水，迅速排出，以防大量地下水涌入洞內，造成危害。加強對突水的預測，對各種情況確定不同的施工措施和方案（2）突泥地段施工對于在施工中可能出現(xiàn)大型突泥事件地段，在該段施工時，根據(jù)設計文件的地質資料，根據(jù)地質超前預測預報實施方案對洞內進行全過程綜合超前地質預報預測，另外再對掌子面向后方 10m 范圍內鉆探，進一步明確隧道周邊可能隱覆的溶腔突泥情況，消除安全隱患，確保作業(yè)環(huán)境的安全。根據(jù)對周圍地質的了解程度，為確保掌子面作業(yè)安全，提前分別采用帷幕注漿或超前小導管預注漿，進行封堵，以加固地層并止水。奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項方案浙江省隧道工程公司 37（三） 、預警行動(1)當應急小組接收到現(xiàn)場值班人員、安全員、其他作業(yè)人員或相關渠道傳遞來的預警信息時，應立即予以核實并判斷該預警信息的準確程度和嚴重程度，如屬于下列情形之一則立即通知相關部門和人員啟動相應的應急措施或應急方案。①、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大質量、安全事故的；②、雖不屬于重大質量、安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的； ③、應急小組組長認為有必要啟動應急救援預案的?！　》仙鲜鋈齻€條件之一的，根據(jù)應急響應級別，由相應級別的應急小組組長發(fā)布啟動應急救援預案的命令。(2)屬于下列情形之一的，應急小組組長應立即向本單位最高負責人報告，申請向上級主管部門或地方人民政府請求支援。①、當質量、安全事故后果或事態(tài)極為嚴重，超過了本項目事故處理和救援能力的；②、質量、安全事故發(fā)生范圍超過了本項目管轄范圍的；③、應急小組組長認為有必要向上級主管部門或地方人民政府請求支援的。（四） 、 信息報告程序 信息報告程序重大事件和事故發(fā)生以后，事發(fā)作業(yè)隊必須在第一時間內向項目經(jīng)理部報告，項目經(jīng)理部在接到應急報告后應立即予以核實并判斷該預警信息的準確程度和嚴重程度 30 分鐘以內利用電話、傳真等一切快速手段，將簡要情況向集團公司報告。按有關規(guī)定，必須向當?shù)卣鞴懿块T或其他相關方報告的，為確保報告的全面規(guī)范性，報告內容應經(jīng)集團公司突發(fā)事件應急領導小組審核后上報，該過程應在事故發(fā)生后 1 小時內完成。向上級主管部門的報告，由應急小組辦公室負責。按以上報告程序，事故發(fā)生后應當在二十四小時內寫出簡要書面報告上報，書面報告內容應符合相關規(guī)定的要求。重大安全事故的對外報告和公布，由集團公司突發(fā)事件應急領導小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。信息上報內容奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項方案浙江省隧道工程公司 38事故報告包括以下內容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產損失的初步估計；（3）事故原因、性質的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜。 信息傳遞流程 信息傳遞流程圖（五） 、 應急響應 應急響應流程事件發(fā)生→啟動應急預案成立現(xiàn)場救援組→現(xiàn)場救援→控制事態(tài)→應急恢復→應急結束（事件總結） 響應分級按照事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應急響應行動分為三個等級。（1）Ⅰ級應急響應出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應①可能或已經(jīng)造成 1 人以上死亡，或 5 人以上重傷，或 2 人以上被困或失蹤，或直接經(jīng)濟損失 500 萬元以上事故的；事故班組項目部應急領導小組監(jiān)理業(yè)主地方相關部門公司應急辦奉化西環(huán)線公路工程一期 華頂山隧道施工安全專項方案浙江省隧道工程公司 39②一次造成 10 人及以上急性中毒事故的；③超出項目經(jīng)理部應急處置能力的各類重、特大安全生產事故（重大機損事故、重大火災、爆炸事故、重大交通事故或其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故） ；④地方應急機構要求配合進行應急處置的各類安全生產事故。