【正文】 〈石腦油消費(fèi)稅免稅管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[]號(hào)）規(guī)定免征消費(fèi)稅。五、在年月日至月日期間，對(duì)使用企業(yè)購(gòu)進(jìn)的用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的已含消費(fèi)稅石腦油、燃料油，按照本通知第三條規(guī)定退還。六、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)使用企業(yè)年月日至月日購(gòu)進(jìn)石腦油、燃料油的庫(kù)存情況仔細(xì)檢查核實(shí)，對(duì)耗用庫(kù)存的已享受退（免）消費(fèi)稅的石腦油、燃料油，不得退稅。七、年月日前，生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)口或委托代理進(jìn)口的石腦油、燃料油消費(fèi)稅應(yīng)退未退的，仍按《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提高成品油消費(fèi)稅稅率后相關(guān)成品油消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[]號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分燃料油消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[]號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整成品油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的通知》（財(cái)關(guān)稅[]號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分進(jìn)口燃料油消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[]號(hào)）和《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)口石腦油消費(fèi)稅先征后返有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)預(yù)[]號(hào)）繼續(xù)退還。八、用石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的產(chǎn)量占本企業(yè)用石腦油、燃料油生產(chǎn)產(chǎn)品總量的以上（含）的企業(yè)，享受本通知規(guī)定的退（免）消費(fèi)稅政策。符合本條規(guī)定條件的企業(yè)，應(yīng)在本通知下發(fā)后到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)退（免）稅資格認(rèn)定。九、乙烯類化工產(chǎn)品是指乙烯、丙烯、丁二烯及衍生品；芳烴類化工產(chǎn)品是指苯、甲苯、二甲苯、重芳烴、混合芳烴及衍生品。十、使用企業(yè)生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品過(guò)程中所生產(chǎn)的消費(fèi)稅應(yīng)稅產(chǎn)品，照章繳納消費(fèi)稅。十一、用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油消費(fèi)稅具體退（免）稅管理辦法，由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。十二、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)稅退（免）稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)稅退（免）稅的組織、監(jiān)督，嚴(yán)格管理，堵塞漏洞。對(duì)于發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)的騙取退（免）稅的行為，依法處罰，并取消退（免）消費(fèi)稅的資格。財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)家稅務(wù)總局二○一一年九月十五日新政策對(duì)石腦油市場(chǎng)的影響、五聯(lián)單千呼萬(wàn)喚未出來(lái)，猶抱琵琶半遮面從年月日石腦油五聯(lián)單陸續(xù)停用，截止年月日，仍未有五聯(lián)單的相關(guān)政策出臺(tái)，但是市場(chǎng)一直對(duì)石腦油五聯(lián)單相關(guān)政策高度關(guān)注。據(jù)分析之前報(bào)道，市場(chǎng)傳聞五聯(lián)單政策何時(shí)出臺(tái)謠言一直未停，就此分析也咨詢了相關(guān)的負(fù)責(zé)部門，據(jù)有關(guān)人士透露，目前五聯(lián)單政策已從相關(guān)部門審批，仍未有確切消息。五聯(lián)單是石腦油生產(chǎn)企業(yè)銷售給乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作為生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油時(shí)使用的《石腦油使用管理證明單》?！蹲C明單》由購(gòu)貨方在購(gòu)貨前向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用，銷貨方憑《證明單》向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)免征石腦油消費(fèi)稅，一式五聯(lián)，只限于購(gòu)貨方在向銷貨方購(gòu)貨時(shí)使用。由財(cái)政部和海關(guān)總署在年月日下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分成品油消費(fèi)稅政策的通知》中，明確規(guī)定對(duì)年月日起至年月日止，進(jìn)口石腦油和國(guó)產(chǎn)的用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費(fèi)稅。生產(chǎn)企業(yè)直接對(duì)外銷售的石腦油應(yīng)按規(guī)定征收消費(fèi)稅。石腦油消費(fèi)稅的具體征、免稅管理辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。五聯(lián)單停用后對(duì)于市場(chǎng)上小地?zé)捰绊戄^小，據(jù)了解，因五聯(lián)單使用手續(xù)比較復(fù)雜，之前山東小地?zé)捯参词褂梦迓?lián)單的方式銷售石腦油，而多以燃料油或芳烴溶劑等名義出售石腦油。五聯(lián)單取消后，部分之前使用五聯(lián)單銷售的煉廠，也開始以其他產(chǎn)品名義銷售石腦油。但五聯(lián)單取消后，市場(chǎng)上石腦油資源驟然減少，供不應(yīng)求局面日益明顯，這主要因?yàn)樵緩闹惺?、中石油流向市?chǎng)的資源減少，使得市場(chǎng)供應(yīng)量不足。據(jù)貿(mào)易商透露，目前中石化、中石油提貨必須用五聯(lián)單，而目前市場(chǎng)上五聯(lián)單暫停使用，使得貿(mào)易商能拿到的低價(jià)位石腦油減少。市場(chǎng)上資源減少，加之成品油價(jià)格飆升，使得石腦油價(jià)格從年初的元噸左右上漲至月中旬的元噸左右，漲幅達(dá)到元噸左右。目前石腦油逐漸進(jìn)入淡季，價(jià)格開始出現(xiàn)回落，成交價(jià)格回落至元噸，但較去年同期價(jià)格仍高出元噸左右。、石腦油消費(fèi)稅新政策，市場(chǎng)反應(yīng)平平根據(jù)財(cái)政部 、中國(guó)人民銀行和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出的財(cái)稅[]號(hào)，關(guān)于延續(xù)執(zhí)行部分石腦油燃料油消費(fèi)稅政策的通知中指出：自年月日起，對(duì)生產(chǎn)石腦油、燃料油的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）對(duì)外銷售的用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油，恢復(fù)征收消費(fèi)稅。據(jù)分析了解，市場(chǎng)上目前對(duì)于此政策反應(yīng)平淡，并未出現(xiàn)波瀾。對(duì)于市場(chǎng)的此種反應(yīng)，主要源于目前石腦油三大用途：調(diào)和成品油、用做生產(chǎn)乙烯、芳烴等原料、用于生產(chǎn)溶劑油。從調(diào)油方面來(lái)看，之前石腦油存在五聯(lián)單政策，不少調(diào)油商可通過(guò)使用五聯(lián)單的方式免交消費(fèi)稅，來(lái)謀取更多利益。然而，自年月日，石腦油五聯(lián)單政策有效期結(jié)束后，可以拿到五聯(lián)單的調(diào)油商越來(lái)越少，石腦油越來(lái)越多傾向于換票銷售。截止新石腦油稅收政策出臺(tái)前，僅有少數(shù)調(diào)油商仍可使用五聯(lián)單，而這些石腦油占市場(chǎng)流通量較少。另?yè)?jù)貿(mào)易商透露，部分中字頭企業(yè)也早已開始以換票形式銷售石腦油，因此此政策的出臺(tái)，對(duì)于調(diào)油市場(chǎng)整體影響較少。從用做生產(chǎn)乙烯、芳烴等原料方面來(lái)看，石腦油新政策對(duì)其影響可謂微乎其微。作為石腦油最大的下游乙烯煉廠，由于是用于生產(chǎn)用途，若企業(yè)自產(chǎn)自用，暫時(shí)免征消費(fèi)稅；對(duì)于外采用于生產(chǎn)的石腦油，實(shí)行先征后返的政策。盡管目前宏觀環(huán)境較為脆弱，實(shí)行先征后返必然會(huì)占用企業(yè)資金，但總體來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有影響，用做芳烴等原料也是如此。從用于生產(chǎn)溶劑油方面來(lái)看，由于一直用于生產(chǎn)溶劑油而采購(gòu)石腦油都是要交消費(fèi)稅的，新政策也沒(méi)有針對(duì)溶劑油方面做出調(diào)整，因此對(duì)溶劑油市場(chǎng)影響也較少。 年國(guó)內(nèi)石腦油價(jià)格或?qū)⒊掷m(xù)高位綜合整體報(bào)告來(lái)看，筆者認(rèn)為年國(guó)內(nèi)石腦油價(jià)格或?qū)⒊掷m(xù)高位。首先，年國(guó)內(nèi)石腦油或?qū)⒗^續(xù)處于供不應(yīng)求局面。一方面，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)乙烯產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年上漲趨勢(shì)，由此推算年對(duì)于石腦油用量將增加，雖然年國(guó)內(nèi)石腦油生產(chǎn)量或?qū)⑸蠞q，但仍無(wú)法滿足乙烯等下游產(chǎn)品的需求量。另一方面，市場(chǎng)上流通石腦油供應(yīng)將繼續(xù)處于供不應(yīng)求局面。從國(guó)家政策方面看，國(guó)家依舊對(duì)石腦油流入市場(chǎng)量嚴(yán)格控制，同時(shí)，石腦油消費(fèi)稅政策也限制了兩大集團(tuán)石腦油流入市場(chǎng)。年兩大集團(tuán)石腦油依舊主供其下游乙烯煉廠使用。其次，年國(guó)際原油價(jià)格或?qū)⒊掷m(xù)高位，支撐國(guó)內(nèi)石腦油價(jià)格。近期緊張的伊郎以及敘利亞局勢(shì)，使得國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)高位。雖然歐洲債務(wù)危機(jī)等因素打壓國(guó)際原油價(jià)格，但伊朗位居年全球原油出口國(guó)第三位，對(duì)于國(guó)際油價(jià)的影響力遠(yuǎn)超歐債危機(jī)。另外，年重整裝置開工率或?qū)⒊掷m(xù)高位，也將支撐石腦油價(jià)格繼續(xù)高位。年下半因汽油利潤(rùn)較高，山東地區(qū)重整裝置開工率持續(xù)高位，對(duì)于石腦油需求增多，使得山東區(qū)域內(nèi)石腦油供不應(yīng)求。年汽油利潤(rùn)率或?qū)⒗^續(xù)維持高位，因此筆者認(rèn)為重整裝置開工率或?qū)⒕S持現(xiàn)狀，對(duì)于石腦油需求不減。32 /