【正文】 的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)通過建立一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，來加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)成為科研、開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的主體，企業(yè)應(yīng)努力培育自主科技開發(fā)力量，在各級(jí)政府的幫助和扶持下，打破條塊和體制上的界限，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、聯(lián)合。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的作用，以企業(yè)開發(fā)中心為主體，組織產(chǎn)學(xué)研緊密圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，集中進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)某些技術(shù)的跨越式發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)以重大項(xiàng)目為紐帶，建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。事實(shí)上，現(xiàn)在要完成成果轉(zhuǎn)化已不只需打通產(chǎn)、學(xué)、研三個(gè)環(huán)節(jié)，還應(yīng)包括政府、融資以及相關(guān)服務(wù)。要做好這個(gè)多要素的聯(lián)盟，就需要搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和投資孵化基地。（5）搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目平臺(tái)。要突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，通過高新技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)，著力進(jìn)行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)專業(yè)中心、工程技術(shù)中心技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)擴(kuò)散能力的培育。通過產(chǎn)學(xué)研的有效合作，增強(qiáng)在中藥材種植（養(yǎng)殖）、中藥制藥、中藥材現(xiàn)代商貿(mào)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。通過在生物醫(yī)藥領(lǐng)域高新技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，凸現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。在具體做法方面，要啟動(dòng)生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)，以發(fā)展中藥材無公害規(guī)模化種植（養(yǎng)殖）技術(shù)、中藥材有效成分現(xiàn)代提取技術(shù)、中藥材現(xiàn)代檢測(cè)檢驗(yàn)手段、中成藥先進(jìn)加工生產(chǎn)技術(shù)、中醫(yī)醫(yī)療診斷先進(jìn)技術(shù)及手段、中藥材現(xiàn)代化貯運(yùn)流通手段為研究重點(diǎn)，設(shè)置生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)。加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域具有前瞻性先進(jìn)技術(shù)手段的研究，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展做好技術(shù)儲(chǔ)備和積累。3．做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“六個(gè)體系”（1）建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。要按照石家莊“十二五”新規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步集中精力抓好國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。政府要完善已建立的專門組織和機(jī)構(gòu)，建立專項(xiàng)資金，加速醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不遺余力打造中國“ 藥都”。對(duì)生物產(chǎn)業(yè)實(shí)施特別優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于加快建設(shè)石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地的辦法》中制定的相關(guān)政策。一是由財(cái)政出資，對(duì)區(qū)內(nèi)有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)人才實(shí)行政府津貼；二是對(duì)獲得國家一、二類新（獸）藥證書、首個(gè)生物農(nóng)藥登記證書、國際、國家專利證書，并在石家莊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)和科研院所，由市政府承擔(dān)相應(yīng)的申報(bào)費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)在石家莊實(shí)施該產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，按《高新技術(shù)成果落地石家莊獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)；三是對(duì)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和科研院所，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；四是對(duì)獲得國家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校，分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；五是對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研成果，并在園區(qū)內(nèi)實(shí)施的按照《高新技術(shù)成果落戶石家莊獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)等。（2）建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)成為吸納和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的主體，改革和完善企業(yè)分配和激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持引智戰(zhàn)略，以產(chǎn)學(xué)研合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取重大項(xiàng)目合作開發(fā)，技術(shù)入股，短期聘用等靈活形式，廣泛吸收接納國內(nèi)外優(yōu)秀人才。增加專項(xiàng)基金，對(duì)為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位和個(gè)人予以表彰，鼓勵(lì)醫(yī)藥行業(yè)人攜帶科研成果來石創(chuàng)業(yè)。提高生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。依托駐石高等學(xué)校、科研院所和基地內(nèi)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的國家級(jí)工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)盟等，針對(duì)石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新能力瓶頸，建設(shè)較為系統(tǒng)的前瞻性技術(shù)研發(fā)設(shè)施、工程研究試驗(yàn)設(shè)施、系統(tǒng)集成驗(yàn)證平臺(tái)等綜合性基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)華藥集團(tuán)微生物藥物國家工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目、華藥集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目、石藥集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目、石藥集團(tuán)研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目、石藥集團(tuán)手性工程中心項(xiàng)目、河北以嶺醫(yī)藥集團(tuán)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目、神威醫(yī)藥科技股份有限公司研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目、石家莊四藥有限公司注射給藥系統(tǒng)新技術(shù)工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目、河北威遠(yuǎn)生物化工股份有限公司企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，與國內(nèi)有關(guān)大專院校、科研單位、大企業(yè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研合作機(jī)制。積極開展企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定評(píng)價(jià)工作，不斷提高生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施更為主動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)步伐，為生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供人才支撐。（3）建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支撐體系。完善生物產(chǎn)業(yè)投融資體系，盡快設(shè)立生物（醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)基金、政府擔(dān)保公司及風(fēng)險(xiǎn)投資基金，構(gòu)建融資平臺(tái)，為生物（醫(yī)藥）企業(yè)做大做強(qiáng)提供重要的幫扶支持，為生物產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行融資和提供貸款擔(dān)保，對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，特別是對(duì)技術(shù)水平高、成長性強(qiáng)的中小生物企業(yè)進(jìn)行扶持。主要做好以下五個(gè)方面工作:一是強(qiáng)調(diào)政府的作用，完善金融法律法規(guī)體系，營造金融支持體系良好的生成空間；二是完善金融支撐體系的構(gòu)建，體現(xiàn)主體多元發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)有效性；三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資方式；四是優(yōu)發(fā)展生物醫(yī)藥投資環(huán)境，拓寬融資渠道；五是完善機(jī)制建設(shè),確保競爭有序。（4）建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)支撐體系。資本支持是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力的助推器，但現(xiàn)階段，資本支持不足是石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。解決資本支持不足的辦法就在于構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本支持體系，其基本思路是，政府應(yīng)從制度安排和政策扶持方面進(jìn)行有效的調(diào)整,重新構(gòu)建投資的激勵(lì)信用機(jī)制，改善生物醫(yī)藥投資的效益；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極探索增加生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資新機(jī)制，開拓多元發(fā)展的投融資渠道，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分和各類資本投資生物醫(yī)藥、開發(fā)生物醫(yī)藥,支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展，努力形成政策性融資與商業(yè)性融資相結(jié)合，間接融資與直接融資相協(xié)調(diào)的多元發(fā)展資金支持體系。（5）建立資源環(huán)境支撐體系。一是環(huán)境方面：對(duì)環(huán)境污染堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合。對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)流通進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，限制污染源的超標(biāo)排放，利用高新技術(shù)提升行業(yè)整體工藝技術(shù)水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低化學(xué)原料藥的市場(chǎng)所占比重，減少低附加值產(chǎn)品產(chǎn)量。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境科技研究，建設(shè)綠色基地，促進(jìn)醫(yī)藥行和的清潔生產(chǎn)實(shí)施，重點(diǎn)支持無污染、重環(huán)保、低能耗費(fèi)、低水耗、高附加值的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)入駐基地。二是資源方面：資源支撐的重點(diǎn)是要保證資源的可持續(xù)利用，在基地建設(shè)過程中促進(jìn)企業(yè)行業(yè)資源配置整體合理。要由政府制定規(guī)劃，保障基地內(nèi)的用水、用電、用地需求，引導(dǎo)行業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，加強(qiáng)污染治理技術(shù)研究，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，積極推進(jìn)全行業(yè)資源利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。三是企業(yè)資源環(huán)境狀態(tài)評(píng)價(jià)方面：資源約束和環(huán)境瓶頸問題已成為制約醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。新型工業(yè)化道路是一條資源節(jié)約、環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。對(duì)企業(yè)的資源環(huán)境狀態(tài)要進(jìn)行定性，最好是定量的評(píng)價(jià)，看其是否達(dá)到了資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型工業(yè)化發(fā)展要求。筆者聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，嘗試建立石家莊醫(yī)藥制造企業(yè)的資源環(huán)境狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為企業(yè)的資源環(huán)境狀態(tài)評(píng)價(jià)提供參考。首先確定各指標(biāo)權(quán)重，其次運(yùn)用綜合評(píng)分法計(jì)算各地區(qū)土地集約利用得分水平，得分越高越集約。（6）建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律體系。法律作為利益調(diào)整的重要機(jī)制，必然在合理分配利益資源、規(guī)范生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要的作用，但石家莊有關(guān)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范還存在缺陷和不足。因此,石家莊應(yīng)當(dāng)著重從市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)規(guī)制法、宏觀調(diào)控法等與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律切入，建立和完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律體系，通過立法和制定保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策、加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)控法律保障等社會(huì)保障法律制度,解決生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中設(shè)計(jì)的法律問題，促進(jìn)石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]石家莊“藥都”建設(shè)總體規(guī)劃.[2]河北經(jīng)濟(jì)年鑒2006[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社.[3] 2006[R].北京: [4]中國投資咨詢網(wǎng):2008年中國生物制藥行業(yè)分析及投資咨詢報(bào)告,2008[5]石家莊市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)課題組：工作調(diào)研，2005（9）[6]萬幼清：，2006（22）課題負(fù)責(zé)人：岳苓水課題組成員：裴淑娥 陳洪利 張紅光 谷菲菲 趙曼 王鳳琴 胡玲玲 姜偉星主要執(zhí)筆人：岳苓水 裴淑娥 出師表兩漢：諸葛亮　　先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也?！　m中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。　　侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益?！　④娤?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。 　　親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也?！　〕急静家?，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣?！　∠鹊壑贾?jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此臣所以報(bào)先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益，進(jìn)盡忠言，則攸之、祎、允之任也?！　≡副菹峦谐家杂戀\興復(fù)之效，不效，則治臣之罪，以告先帝之靈。若無興德之言，則責(zé)攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以咨諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。臣不勝受恩感激?！　〗癞?dāng)遠(yuǎn)離，臨表涕零，不知所言。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人. 學(xué)習(xí)好