【正文】 保證組織機(jī)構(gòu)圖5. 工程質(zhì)量技術(shù)保證措施⑴保證原材料質(zhì)量：工程材料必須經(jīng)檢驗后方可使用。⑵保證附屬工程質(zhì)量：電纜槽、龍門吊軌道、提梁機(jī)走行通道等附屬設(shè)施應(yīng)定期檢測，保證其在使用期間正常工作。⑶加強(qiáng)施工設(shè)計文件（圖紙）審查、對比。第七章 安全目標(biāo)和安全保證體系及措施本工程項目施工將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（）等工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工地。1. 安全目標(biāo)杜絕生產(chǎn)安全特別重大事故和重大事故；遏制較大生產(chǎn)安全事故；減少一般生產(chǎn)安全事故。2. 安全施工原則. 安全施工原則堅持“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“管生產(chǎn)必須管安全”的理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有計劃地開展安全生產(chǎn)活動。遵章守法，提高職工的安全素質(zhì)，改善職工的工作條件，給家庭、社會創(chuàng)造更多的安寧、和諧。. 施工安全管理重點臨建期間，各種機(jī)械設(shè)備多，設(shè)備的安全使用是安全工作的重點，施工用電是安全管理的另一項重點內(nèi)容。安全管理工作要緊緊圍繞上述內(nèi)容狠抓落實，同時不能放松和忽視其它事故易發(fā)點的監(jiān)控，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。3. 安全保證體系及組織機(jī)構(gòu). 安全保證體系按照GB/T280002001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立本項目安全生產(chǎn)保證體系。貫徹落實國家，鐵道部及地方相關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法律、法規(guī)，接受安全監(jiān)督部門及業(yè)主的監(jiān)督檢查。逐級簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，使各級人員明確自己的崗位安全職責(zé)，達(dá)到全員參加，全面管理的目的。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和 “一崗雙責(zé)”制，從梁場場長到生產(chǎn)工人的安全管理系統(tǒng)，必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊，人人有責(zé)。安全生產(chǎn)保證體系思想保證組織保證控制兩率措施保證制度保證經(jīng)濟(jì)保證安全教育項目負(fù)責(zé)人逐級包保責(zé)任制安全管理制度經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制人身安全檔案設(shè)備安全檔案安全防護(hù)檔案安全教育制度安全責(zé)任制度安全檢查制度安全保證投入工資獎金掛鉤定期總結(jié)評比安全生產(chǎn)方針教育勞動保護(hù)法規(guī)教育安全生產(chǎn)常識教育勞動過程三工教育工段安 全小 組制梁場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組班 組安全員旁站員負(fù) 傷 率重 傷 率 傷 率安全工地建設(shè)安全獎罰兌現(xiàn)提高安全意識全 員安全無事故措施得力安 全 月下 步 規(guī) 劃安全信息反饋崗位操作規(guī)程安全考核制度安全隱患整改制度安全隱患整改制度實行獎懲安全保證體系詳見圖731。圖731安全保證體系. 安全管理組織機(jī)構(gòu)梁場成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)制”。梁場場長為組長，是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對施工項目的安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任。副場長為副組長，職能部門和施工隊負(fù)責(zé)人為成員。工程管理部為安全管理職能部門，負(fù)責(zé)梁場安全監(jiān)察和日常工作。施工現(xiàn)場按施工人員的1～3%配置專職安全管理人員，梁場設(shè)專職安全工程師，施工隊設(shè)專職安全員和旁站員，班組設(shè)兼職安全員跟班作業(yè)，全員參與安全管理。安全組織機(jī)構(gòu)詳見圖732。圖732 安全組織機(jī)構(gòu)框圖. 安全生產(chǎn)職責(zé)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。. 梁場經(jīng)理⑴對本梁場所管轄的安全生產(chǎn)負(fù)組織直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。⑵具體執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的條例、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度、細(xì)則、措施及職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。⑶認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理安全與進(jìn)度效益的關(guān)系。要努力搞好文明施工，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提出改善勞動條件的項目和實施措施，為工人創(chuàng)造一個有安全保證的作業(yè)環(huán)境，場長應(yīng)以身作則，帶頭遵章守紀(jì)，不得違章指揮，盲目蠻干。⑷認(rèn)真落實以崗位責(zé)任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)組織實施上級或本單位編制的安全設(shè)計，安全措施，對臨時設(shè)施，機(jī)械設(shè)備，小型機(jī)具，勞動保障設(shè)施等，使用前應(yīng)組織有關(guān)部門檢查、驗收，未經(jīng)驗收合格不準(zhǔn)使用。并需建立管理使用制度，定機(jī)，定人，定責(zé)，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，不準(zhǔn)無證上崗和帶病作業(yè)，確保安全。⑸發(fā)生事故要立即搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，及時上報，不得隱瞞不報。負(fù)責(zé)輕傷事故，一般事故的調(diào)查分析，參加重傷、死亡事故的調(diào)查分析。. 總工程師⑴總工程師對本級的安全工作負(fù)直接技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。⑵認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)反方針及上級制定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、條例、規(guī)定和施工規(guī)范。貫徹實施安全管理方針和安全管理目標(biāo)，確保安全管理體系在分管單位和部門有效進(jìn)行。⑶負(fù)責(zé)安全管理有關(guān)的技術(shù)工作，組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)場檢查，仲裁施工中安全管理有關(guān)爭議，定期組織安全管理分析會。⑷負(fù)責(zé)干部、工人的安全技術(shù)教育，提出預(yù)防措施，保證安全生產(chǎn)。⑸按管轄范圍參加各類傷亡事故的調(diào)查處理，提出導(dǎo)致事故發(fā)生的各類科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)。. 工程管理部⑴監(jiān)督檢查本單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)、行業(yè)及上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度的落實。⑵負(fù)責(zé)組織貫徹落實安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，實施安全管理體系培訓(xùn)，貫徹落實安全管理方針和目標(biāo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全管理職能部門行使安全管理職能。⑶負(fù)責(zé)安全管理體系相關(guān)的匯編、管理和歸納。定期召開專業(yè)會議，分析本單位的安全動態(tài)，研究安全生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)所屬單位安全工作。⑷參加生產(chǎn)會議，分析安全形勢，提出改進(jìn)意見或措施。負(fù)責(zé)收集危險源辨識、分線評價和風(fēng)險控制實施的信息，參加有關(guān)危險源及風(fēng)險評價、風(fēng)險控制工作，負(fù)責(zé)危險源清單的管理。⑸負(fù)責(zé)開展各項安全生產(chǎn)的組織活動。配合教育、勞資部門做好新工人和特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。. 專職安全工程師⑴在管理好勞動安全、施工通道安全及“三防”工作的同時，協(xié)助搞好機(jī)械設(shè)備及消防安全工作；貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。協(xié)助項目部領(lǐng)導(dǎo)班子推動項目部安全生產(chǎn)工作。⑵經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及職工人身安全的隱患，有權(quán)停止作業(yè)、有權(quán)制止“三違”現(xiàn)象。⑶對查出的隱患應(yīng)組成班組立即整改。班組整改有困難時應(yīng)立即報告給項目部領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施并監(jiān)督整改。⑷負(fù)責(zé)梁場安全生產(chǎn)、宣傳教育工作。對上崗人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、協(xié)助綜合管理部搞好本部門特種作業(yè)人員的安全技術(shù)工作。做到特種作業(yè)人員100%持證上崗。⑸參加梁場的工傷事故調(diào)查、分析和處理，協(xié)助機(jī)械火災(zāi)事故的調(diào)查。⑹參加安全生產(chǎn)技術(shù)交底會議。定期和隨時向梁場領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)安全生產(chǎn)工作。提出安全管理、安全教育、培訓(xùn)安全技術(shù)的建議和要求。⑺按時上報安全生產(chǎn)各類報表，建立健全安全生產(chǎn)工作制度與臺帳。⑻努力學(xué)習(xí)安全管理、安全技術(shù)與業(yè)務(wù)知識，做好梁場領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的參謀和助手。⑼在施工現(xiàn)場易造成重大事故、施工過程中各種現(xiàn)場因素以及易造成重要傷害的危險場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)語，以警告場內(nèi)人員。特別規(guī)定爆炸品庫房必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工地要求、《易燃易爆品和化學(xué)品控制程序》的規(guī)定。⑽負(fù)責(zé)協(xié)助梁場對重要危險源進(jìn)行識別，監(jiān)督、制定相應(yīng)措施，并檢查具體落實情況。. 施工隊安全檢查員協(xié)助隊領(lǐng)導(dǎo)制定、審查、修訂隊的安全施工規(guī)章制度，督促施工人員嚴(yán)格執(zhí)行。佩戴標(biāo)志跟班作業(yè)，隨時對違章作業(yè)進(jìn)行制止，對危及施工安全的苗頭要能及時發(fā)現(xiàn)和立即采取措施。班組安全員經(jīng)常對本班組工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。正確使用個人防護(hù)用品。檢查和維護(hù)本班組的安全設(shè)施。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全、不衛(wèi)生情況，及時報告。參加事故的分析和研究，積極向領(lǐng)導(dǎo)提出防止事故的措施和建議。4. 安全管理制度結(jié)合臨建施工的工程特點，制定具有針對性的各項安全管理規(guī)章制度。施工中做到各項工作有章可循，主要包括以下內(nèi)容：安全事故申報制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制度，機(jī)械設(shè)備安全管理制度，安全教育培訓(xùn)制度，特殊工種持證上崗作業(yè)制度，安全檢查制度，安全評比制度，跨越既有線安全管理制度，施工現(xiàn)場保安管理制度，用電安全制度，防洪、防火、防風(fēng)的安全專項規(guī)定，各種安全標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)制度，高空作業(yè)安全管理制度。. 安全事故申報制度項目經(jīng)理部及各施工作業(yè)隊要嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部相關(guān)安全規(guī)則。發(fā)生職工重傷或死亡事故后，必須立即報告工程項目經(jīng)理部，工程管理部必須在6小時內(nèi)按“職工傷亡事故快報登記表”規(guī)定的內(nèi)容，電話快報上級部門，并在24小時內(nèi)將事故經(jīng)過基本情況書面報上級部門。上報其它有關(guān)部門的時間按有關(guān)規(guī)定辦理。安全快報，項目部于每月26日前按規(guī)定填表上報集團(tuán)公司。. 有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行制度安全防護(hù)用品的配發(fā)， 應(yīng)根據(jù)區(qū)域、勞動者工作場所、工作性質(zhì)、勞動條件、職業(yè)危害等因素，按照國家和公司勞動防護(hù)用具配備標(biāo)準(zhǔn)，為勞動者免費提供與其工種相適應(yīng)的防護(hù)用品，不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的防護(hù)用品。安全防護(hù)用品，包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護(hù)用品等。. 安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全風(fēng)險抵押金制度，梁長將預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險抵押金。對安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風(fēng)險抵押金。. 各種機(jī)械設(shè)備管理制度和車輛運輸安全作業(yè)制度要把機(jī)械設(shè)備管理納入工程項目管理的內(nèi)容中去,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程，制定各項管理制度，主要包括：操作證管理制度、機(jī)械“三定制度”、機(jī)械操作交接班制度、起重機(jī)械操作監(jiān)護(hù)制度、機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、機(jī)械設(shè)備檢查制度。公路上行駛必須遵守道路交通規(guī)則；運載易燃、易爆等危險物品時，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，除必要的隨車人員外，不得搭乘其他人員。必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，不得人貨混載，駕駛室內(nèi)不得超額坐人；車輛裝土場地必須平整堅實，當(dāng)用機(jī)械裝土?xí)r，汽車就位后應(yīng)拉緊手閘，裝載均勻，不得偏載。運裝大體積或超長料具時，應(yīng)有專人指揮，專車運輸，并設(shè)置顯示界限的紅燈。. 施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度和消防安全管理制度編制施工現(xiàn)場臨時用電的施工組織設(shè)計，按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計、驗收和檢查，進(jìn)行安全技術(shù)交底，建立、健全安全用電管理制度，嚴(yán)格落實“防止誤觸帶電體、防止漏電、實行安全電壓”三項技術(shù)措施。. 施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志制度在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志，以引起職工對現(xiàn)場不安全因素的注意，對威脅安全與健康的物體和環(huán)境作出快速反應(yīng)。以紅色安全色為主，提示內(nèi)容有禁止標(biāo)志、停止標(biāo)志、交通禁令標(biāo)志、消防和危險標(biāo)志。如禁止入內(nèi)、禁止火種、禁止通行、禁止停留、禁止起動、禁止攀登等。各種安全標(biāo)志按要求的尺寸、顏色、幾何圖形、圖形符號及補(bǔ)充標(biāo)志等制作。. 防火、防風(fēng)安全制度施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)，易燃可燃材料堆場、倉庫等區(qū)域。施工現(xiàn)場進(jìn)行大面積或特殊環(huán)境的明火作業(yè)，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)和指定監(jiān)護(hù)人。六級以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止高處作業(yè)和吊裝作業(yè)。 . 安全生產(chǎn)宣傳制度通過各種形式（考核評比、張貼宣傳畫、召開專題會議等）進(jìn)行安全知識的宣傳，讓安全生產(chǎn)管理的主體深入人心。通過在建設(shè)項目、臨街建筑施工現(xiàn)場懸掛醒目的宣傳標(biāo)語、橫幅、宣傳欄，宣講安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)和本企業(yè)安全文化。. 安全應(yīng)急管理制度事故應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，全面做好應(yīng)急管理工作，提高事故應(yīng)急處置能力，盡可能減少事故造成的損失，是維護(hù)全體職工根本利益和建設(shè)和諧企業(yè)的具體體現(xiàn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，場長要親自組織工程、設(shè)備、物資、勞務(wù)、財務(wù)管理部門和人員進(jìn)行評審、修訂。梁場要組織對建筑工程事故應(yīng)急預(yù)案的演練。5. 安全生產(chǎn)保證措施⑴嚴(yán)格執(zhí)行局指制定頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理制度；即安全教育培訓(xùn)制度，特殊工種持證上崗作業(yè)制度，安全檢查制度，安全防護(hù)制度。建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。建立安全風(fēng)險抵押金制度，梁場將預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險抵押金。對安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風(fēng)險抵押金。⑵加強(qiáng)安全施工管理，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)在施工前制定具體可行的安全防護(hù)措施和實施細(xì)則，由工點安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面安全交底，關(guān)鍵工序技術(shù)人員、安全員跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督。及時完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料，認(rèn)真開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。深化安全教育，強(qiáng)化安全意識。⑶堅持安全員持證上崗，教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護(hù)用品的良好習(xí)慣，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查人員隨時檢查防護(hù)用品穿戴情況，未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的禁止上崗。嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關(guān)安全問題，向接班人詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)。按照本工程特點，組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案。對各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理。⑷認(rèn)真做好安全交底和檢查落實工作。工程開工前，向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求。施工過程中，現(xiàn)場管理人員按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法。工序、工種安全技術(shù)交底結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免口號式、無針對性的交底。認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。同時經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。⑸加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理，建立崗位責(zé)任制度。使用機(jī)械必須堅持“兩定三包”即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng)；操作人員作到“三懂四會”即懂構(gòu)造、懂原理、懂性能，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。執(zhí)行崗前培訓(xùn)、定期考核、持證上崗制度，提高機(jī)械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作維修技能；執(zhí)行交接班