【正文】 電活與縣消防部門(mén)聯(lián)系。 消防管理消防安全由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)管理，要定期檢查、試驗(yàn)有關(guān)消防系統(tǒng)及化學(xué)滅火器的可靠性并及時(shí)維護(hù)。要經(jīng)常對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全和初始火災(zāi)撲救的正常操作教育。組織義務(wù)消防隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，使之成為施救的骨干力量，增強(qiáng)自救能力。制定消防應(yīng)急預(yù)案并定期演習(xí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T(mén)的聯(lián)系，以經(jīng)常取得他們對(duì)消防安全工作的指導(dǎo)和幫助。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 編制原則本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度設(shè)定在資金按計(jì)劃到位的前提下，依據(jù)各項(xiàng)工程所需時(shí)間編制制定。本項(xiàng)目前期工作包括：可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批、初步設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)等。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以月為單位。本項(xiàng)目是在建設(shè)資金及時(shí)到位的前提下，依據(jù)各項(xiàng)工程所需時(shí)間和正常施工期編制，總建設(shè)工期預(yù)計(jì)xx個(gè)月。 項(xiàng)目實(shí)施各階段進(jìn)度規(guī)劃1． xx年xx－xx月，完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)、用地審批，完成地基平整等前期工作。2．xx年xx－xx月，完成項(xiàng)目招投標(biāo)及施工圖設(shè)計(jì)。3．xx年xx月—xx年xx月，完成主體工程建設(shè)。4．xx年xx月—xx年xx月，完成室內(nèi)外裝飾、水電安裝。5．xx年xx月，輔助設(shè)施建設(shè)、竣工驗(yàn)收階段。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度見(jiàn)表9－1。71項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表表9－1序號(hào)時(shí)間項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度xx年xx年1011121234567891011121前期工作★★★2項(xiàng)目招投標(biāo)及施工圖設(shè)計(jì)★★★3主體工程★★★★★★★4室內(nèi)外裝飾、水電安裝★★★★★5附屬設(shè)施★★★6消防、環(huán)衛(wèi)設(shè)施★★7綠化、道路工程★★★8竣工驗(yàn)收★第十章 項(xiàng)目建設(shè)管理、 組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目建設(shè)管理本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案策劃、項(xiàng)目申報(bào)、投資籌措、組織招標(biāo)、項(xiàng)目管理及竣工預(yù)驗(yàn)收等工作。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理及監(jiān)控，特制定了下列制度和管理措施，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)建設(shè)程序和規(guī)定進(jìn)行建設(shè)管理。（1）管理制度按照國(guó)家發(fā)改委、教育部和財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目管理辦法。管理辦法對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、執(zhí)行與管理、項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)等方面作出明確的規(guī)定，以保證項(xiàng)目管理規(guī)范化、正規(guī)化，順利完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。1）項(xiàng)目計(jì)劃管理：制訂項(xiàng)目年度和季度建設(shè)計(jì)劃，安排協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金檢查督促計(jì)劃實(shí)施。2）財(cái)務(wù)管理：設(shè)立獨(dú)立的基建帳戶，按照國(guó)家財(cái)政部有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定制定的項(xiàng)目財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和報(bào)帳管理制度，檢查監(jiān)督項(xiàng)目資金的到位和使用情況，配合接受審計(jì)。3）工程監(jiān)測(cè)：批準(zhǔn)施工單位各子項(xiàng)目年度季度工程建設(shè)計(jì)劃，并監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施，對(duì)各子項(xiàng)目監(jiān)理單位進(jìn)行管理，監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)目技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已完工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，組織工程竣工驗(yàn)收。（2）項(xiàng)目監(jiān)控建立對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查制度，確保項(xiàng)目工作規(guī)范化運(yùn)作和順利實(shí)施。監(jiān)控的主要任務(wù)包括：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人員配備，工作質(zhì)量和進(jìn)度是否符合要求，財(cái)務(wù)管理體制是否符合規(guī)定程序，土建施工和安裝工程，網(wǎng)絡(luò)軟、硬件建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。監(jiān)控方法包括：項(xiàng)目報(bào)告制度、現(xiàn)場(chǎng)視察和派駐監(jiān)理代表等。（3）工程監(jiān)理各子項(xiàng)基建工程按國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)工程監(jiān)理的法規(guī)性文件規(guī)定，實(shí)行工程監(jiān)理。招標(biāo)委托的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理資格證書(shū)。項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)派出監(jiān)理代表，與工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)一道，作好各子項(xiàng)基建工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用控制。 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，順利完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，本項(xiàng)目擬成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)項(xiàng)目辦公室。見(jiàn)組織機(jī)構(gòu)框圖。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，順利完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，本項(xiàng)目擬成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)項(xiàng)目辦公室。見(jiàn)組織機(jī)構(gòu)框圖。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組由昆明市市長(zhǎng)、昆明市教育局、發(fā)改局、財(cái)政局、規(guī)劃和建設(shè)局、國(guó)土資源局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)組成。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，行使項(xiàng)目重大問(wèn)題的決策和協(xié)調(diào)權(quán)；（1）研究、決定、審批有關(guān)項(xiàng)目的重大方針、政策和原則，貫徹省、市各級(jí)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的決定。（2）審查批準(zhǔn)項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)計(jì)劃、管理規(guī)章。（3）研究決定資金的籌措和償還。（4）協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作。（5）批準(zhǔn)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的重要人事任免，檢查項(xiàng)目辦的工作。項(xiàng)目建設(shè)辦公室以昆明市教育局、發(fā)改局、財(cái)政局、規(guī)劃和建設(shè)局、國(guó)土資源局、業(yè)主單位等部門(mén)抽調(diào)人員組成建設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目建設(shè)的日常業(yè)務(wù)工作。為加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)等工作，組建技術(shù)專家組，提供技術(shù)和咨詢服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)框圖項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目建設(shè)辦公室勘察設(shè)計(jì)單位施 工 單 位監(jiān) 理 單 位第十一章 工程招標(biāo)方案 招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括：工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)。 招標(biāo)組織形式項(xiàng)目采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)比選等競(jìng)爭(zhēng)方式自行確定具有相應(yīng)資質(zhì)范圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信信用的原則。 招標(biāo)方式項(xiàng)目將采用公開(kāi)招標(biāo)或公開(kāi)比選方式。具體采用的方式依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《云南省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《云南省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選項(xiàng)辦法》確定。規(guī)模限額以下的項(xiàng)目可以參照政府采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等方式確定承包人。必須公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在國(guó)家或者省發(fā)改部門(mén)指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同。 投標(biāo)人資格確認(rèn)投標(biāo)人必須具有法人資格。應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。具有相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、技術(shù)力量以及完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。項(xiàng)目主要管理人員具有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及能力。對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理承標(biāo)方的資質(zhì)等級(jí)要求達(dá)到國(guó)家乙級(jí)以上資質(zhì)；為保證工程質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求，選擇二級(jí)以上施工企業(yè)的承包商承擔(dān)建筑、安裝工程施工。 招投標(biāo)程序通過(guò)正式的招投標(biāo)程序，進(jìn)行招標(biāo)公告一資格預(yù)審一投標(biāo)邀請(qǐng)—招標(biāo)文件—現(xiàn)場(chǎng)踏勘—標(biāo)前預(yù)備會(huì)—正式開(kāi)標(biāo)—綜合評(píng)標(biāo)—確定中標(biāo)單位。 中標(biāo)與招標(biāo)備案招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，合同中可以約定以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事后5個(gè)工作日內(nèi)逐項(xiàng)向有關(guān)行政主管部門(mén)提交備案材料。 招投標(biāo)監(jiān)督有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)避招標(biāo)、違反招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)無(wú)效進(jìn)行認(rèn)定，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表表111內(nèi)容項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形 式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)工程設(shè)計(jì)√√√工程監(jiān)理√√√建筑工程√√√安裝工程√√√第十二章 投資估算及資金來(lái)源 投資估算 投資估算范圍本項(xiàng)目投資估算范圍為“昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目”工程中所涉及各子項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)其它工程費(fèi)用。 投資估算依據(jù)建安工程：采用估算指標(biāo)進(jìn)行估算。估算指標(biāo)參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002003）和《云南省建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)定額》（2008）及《云南省建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)管理辦法》，并參照昆明市xx年建設(shè)材料及人工價(jià)格和近年來(lái)昆明市已建同類工程造價(jià)進(jìn)行測(cè)算。設(shè)備購(gòu)置：所需設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用不計(jì)入本項(xiàng)目投資。前期工作費(fèi)：可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等前期工作費(fèi)參照同類項(xiàng)目估算。工程建設(shè)其它費(fèi)用（1）建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)和建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)（含合同契約公正費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、開(kāi)工執(zhí)照費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、必要的人員培訓(xùn)費(fèi)等），參照財(cái)建[2002]394號(hào)計(jì)取。（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：參照計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文計(jì)取。（3）工程監(jiān)理及質(zhì)檢費(fèi)：參照發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文計(jì)取。（4）工程招標(biāo)費(fèi)：參照計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)計(jì)取。預(yù)備費(fèi)：基本預(yù)備費(fèi)按第一部分工程費(fèi)用和第二部分其它工程費(fèi)用的2%計(jì)取；暫不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。建設(shè)期：xx個(gè)月。 建設(shè)投資估算本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資xx萬(wàn)元。其中：第一部分工程費(fèi)用xx萬(wàn)元，占總投資的xx%；第二部分工程其它工程費(fèi)用xx萬(wàn)元，占總投資的xx%；預(yù)備費(fèi)xx萬(wàn)元，占總投資的xx。詳見(jiàn)投資估算表121。 資金來(lái)源項(xiàng)目規(guī)?？偼顿Yxx萬(wàn)元，其資金來(lái)源為：申請(qǐng)國(guó)家校安工程專項(xiàng)資金 xx萬(wàn)元學(xué)校出資 xx萬(wàn)元。教育部 xx萬(wàn)元投資估算表表121序號(hào)工 程 或建筑面積(㎡)估算價(jià)值（人民幣萬(wàn)元）備 注費(fèi) 用 名 稱建筑工程設(shè)施設(shè)備購(gòu)置安裝其它費(fèi)用合 計(jì)1工程建設(shè)費(fèi)用主教學(xué)樓xxxxxxxx附屬教學(xué)樓xxxxxxxx人防工程xxxxxxxx小計(jì)xxxxxxxx2工程建設(shè)其他費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)xxxx%工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)xxxx按雙方約定工程招標(biāo)費(fèi)xxxx%工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)費(fèi)xxxx%工程保險(xiǎn)費(fèi)xxxx%小計(jì)xxxx3預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)xx第一、二部分費(fèi)用之和的2%合計(jì)xx第十三章 效益分析和評(píng)價(jià)結(jié)論 社會(huì)效益分析 項(xiàng)目受益對(duì)象本項(xiàng)目工程內(nèi)容主要是昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可完善學(xué)校結(jié)構(gòu)布局，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，改善辦學(xué)條件，提高師資水平、教學(xué)水平和管理水平，提高教學(xué)質(zhì)量，多出教研成果，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。項(xiàng)目直接受益對(duì)象是學(xué)校的教師及學(xué)生，項(xiàng)目建成后，將從根本上解決教學(xué)用房嚴(yán)重不足，教學(xué)實(shí)驗(yàn)條件與人才培養(yǎng)實(shí)際需要不相適應(yīng)等問(wèn)題，使學(xué)校師生教學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)境及條件得到顯著改善，有更多的學(xué)生得以接受優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，也為今后向高一級(jí)輸送大批優(yōu)秀生源打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 社會(huì)效益實(shí)施該項(xiàng)目，將極大地緩解學(xué)校辦學(xué)壓力，能促進(jìn)昆明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)。同時(shí)，該項(xiàng)目的建成，還可改善約xx名學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，使該校的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，為該校實(shí)施素質(zhì)教育奠定良好的基礎(chǔ)，提高學(xué)生就業(yè)率比例，解除家長(zhǎng)的后顧之憂。本項(xiàng)目建成后，到2014年，學(xué)校在校生將達(dá)到16000人以上，不僅能為社會(huì)培養(yǎng)更多的各類人才，而且隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，同時(shí)學(xué)校資源將得到更充分有效的利用，減少閑置和浪費(fèi)，提高辦學(xué)效益。隨著學(xué)校辦學(xué)實(shí)力增強(qiáng)，可充分發(fā)揮昆明學(xué)院師資、先進(jìn)儀器設(shè)備和豐富的圖情資料等優(yōu)勢(shì)，為地方基礎(chǔ)教育提供智力支援，推動(dòng)地方優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。 結(jié)論與建議 結(jié) 論為貫徹國(guó)家教育體制改革和大力發(fā)展教育的方針，適應(yīng)云南“追趕型”、“跨越式”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生源猛增的需要，要求昆明學(xué)院兩年內(nèi)超常規(guī)發(fā)展，拓展辦學(xué)空間，更好地發(fā)揮該校在昆明市優(yōu)質(zhì)高等教育中的重要作用；但該校目前用地、校舍等條件嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展，因此昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目是十分必要性的，也是迫切的。昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需要，符合《城市高等學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。項(xiàng)目建設(shè)用地符合城市規(guī)劃要求，建設(shè)條件良好。項(xiàng)目建設(shè)用地、校舍建筑、體育設(shè)施面積等指標(biāo)基本符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，項(xiàng)目規(guī)劃合理，建設(shè)條件具備，技術(shù)和管理措施科學(xué)可靠，組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善，工程設(shè)計(jì)方案可行。項(xiàng)目能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益。建議有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)本項(xiàng)目建設(shè)。 建 議建議業(yè)主單位作好昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目校園分區(qū)規(guī)劃，盡快完善各種手續(xù)。參照云南省內(nèi)各級(jí)政府對(duì)高等學(xué)校校園建設(shè)給予的優(yōu)惠政策，建議政府制定對(duì)昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目的明確政策，給予城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)的減免、市政配套設(shè)施和環(huán)境評(píng)估等方面的優(yōu)惠，以