【正文】 電活與縣消防部門聯(lián)系。 消防管理消防安全由學(xué)校辦公室負責(zé)管理，要定期檢查、試驗有關(guān)消防系統(tǒng)及化學(xué)滅火器的可靠性并及時維護。要經(jīng)常對師生員工進行消防安全和初始火災(zāi)撲救的正常操作教育。組織義務(wù)消防隊，一旦發(fā)生火災(zāi)，使之成為施救的骨干力量，增強自救能力。制定消防應(yīng)急預(yù)案并定期演習(xí)，加強與當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T的聯(lián)系，以經(jīng)常取得他們對消防安全工作的指導(dǎo)和幫助。第九章 項目實施進度 編制原則本項目建設(shè)內(nèi)容為昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項目。本項目實施進度設(shè)定在資金按計劃到位的前提下，依據(jù)各項工程所需時間編制制定。本項目前期工作包括：可行性研究報告編制及報批、初步設(shè)計、工程招標(biāo)、施工圖設(shè)計等。項目實施進度以月為單位。本項目是在建設(shè)資金及時到位的前提下，依據(jù)各項工程所需時間和正常施工期編制，總建設(shè)工期預(yù)計xx個月。 項目實施各階段進度規(guī)劃1． xx年xx－xx月，完成項目建議書、可行性研究報告、環(huán)評、用地審批，完成地基平整等前期工作。2．xx年xx－xx月，完成項目招投標(biāo)及施工圖設(shè)計。3．xx年xx月—xx年xx月，完成主體工程建設(shè)。4．xx年xx月—xx年xx月，完成室內(nèi)外裝飾、水電安裝。5．xx年xx月，輔助設(shè)施建設(shè)、竣工驗收階段。 項目實施進度表項目實施進度見表9－1。71項目實施進度表表9－1序號時間項目項目實施進度xx年xx年1011121234567891011121前期工作★★★2項目招投標(biāo)及施工圖設(shè)計★★★3主體工程★★★★★★★4室內(nèi)外裝飾、水電安裝★★★★★5附屬設(shè)施★★★6消防、環(huán)衛(wèi)設(shè)施★★7綠化、道路工程★★★8竣工驗收★第十章 項目建設(shè)管理、 組織機構(gòu) 項目建設(shè)管理本項目建設(shè)實行項目法人負責(zé)制，項目法人負責(zé)項目建設(shè)方案策劃、項目申報、投資籌措、組織招標(biāo)、項目管理及竣工預(yù)驗收等工作。為加強項目建設(shè)管理及監(jiān)控，特制定了下列制度和管理措施，嚴(yán)格按國家有關(guān)建設(shè)程序和規(guī)定進行建設(shè)管理。（1）管理制度按照國家發(fā)改委、教育部和財政部對項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定項目管理辦法。管理辦法對項目的準(zhǔn)備、執(zhí)行與管理、項目的監(jiān)督檢查、項目的總結(jié)評價等方面作出明確的規(guī)定，以保證項目管理規(guī)范化、正規(guī)化，順利完成項目建設(shè)任務(wù)。1）項目計劃管理：制訂項目年度和季度建設(shè)計劃，安排協(xié)調(diào)項目資金檢查督促計劃實施。2）財務(wù)管理：設(shè)立獨立的基建帳戶，按照國家財政部有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度規(guī)定制定的項目財務(wù)、會計和報帳管理制度，檢查監(jiān)督項目資金的到位和使用情況，配合接受審計。3）工程監(jiān)測：批準(zhǔn)施工單位各子項目年度季度工程建設(shè)計劃，并監(jiān)督計劃實施，對各子項目監(jiān)理單位進行管理，監(jiān)督執(zhí)行各項目技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對已完工程進行經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)監(jiān)測評價，組織工程竣工驗收。（2）項目監(jiān)控建立對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查制度，確保項目工作規(guī)范化運作和順利實施。監(jiān)控的主要任務(wù)包括：項目實施計劃，項目執(zhí)行機構(gòu)的人員配備，工作質(zhì)量和進度是否符合要求，財務(wù)管理體制是否符合規(guī)定程序，土建施工和安裝工程，網(wǎng)絡(luò)軟、硬件建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。監(jiān)控方法包括：項目報告制度、現(xiàn)場視察和派駐監(jiān)理代表等。（3）工程監(jiān)理各子項基建工程按國家建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)工程監(jiān)理的法規(guī)性文件規(guī)定，實行工程監(jiān)理。招標(biāo)委托的工程監(jiān)理機構(gòu)必須具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理資格證書。項目執(zhí)行機構(gòu)派出監(jiān)理代表，與工程監(jiān)理機構(gòu)一道，作好各子項基建工程進度、質(zhì)量和費用控制。 項目組織機構(gòu)為加強項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，順利完成項目建設(shè)任務(wù)，本項目擬成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)項目辦公室。見組織機構(gòu)框圖。為加強項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，順利完成項目建設(shè)任務(wù)，本項目擬成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)項目辦公室。見組織機構(gòu)框圖。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組由昆明市市長、昆明市教育局、發(fā)改局、財政局、規(guī)劃和建設(shè)局、國土資源局等有關(guān)部門負責(zé)人及學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)組成。主要負責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各部門的工作，行使項目重大問題的決策和協(xié)調(diào)權(quán)；（1）研究、決定、審批有關(guān)項目的重大方針、政策和原則，貫徹省、市各級部門對項目建設(shè)的決定。（2）審查批準(zhǔn)項目總體規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)計劃、管理規(guī)章。（3）研究決定資金的籌措和償還。（4）協(xié)調(diào)各部門的工作。（5）批準(zhǔn)與項目建設(shè)有關(guān)的重要人事任免，檢查項目辦的工作。項目建設(shè)辦公室以昆明市教育局、發(fā)改局、財政局、規(guī)劃和建設(shè)局、國土資源局、業(yè)主單位等部門抽調(diào)人員組成建設(shè)項目辦公室，負責(zé)管理本項目建設(shè)的日常業(yè)務(wù)工作。為加強項目招標(biāo)、采購等工作，組建技術(shù)專家組，提供技術(shù)和咨詢服務(wù)。項目建設(shè)管理機構(gòu)框圖項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項目建設(shè)辦公室勘察設(shè)計單位施 工 單 位監(jiān) 理 單 位第十一章 工程招標(biāo)方案 招標(biāo)范圍本項目的招標(biāo)范圍包括：工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。 招標(biāo)組織形式項目采用委托招標(biāo)形式，由項目業(yè)主通過比選等競爭方式自行確定具有相應(yīng)資質(zhì)范圍的招標(biāo)代理機構(gòu)。項目招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信信用的原則。 招標(biāo)方式項目將采用公開招標(biāo)或公開比選方式。具體采用的方式依據(jù)項目規(guī)模按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《云南省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《云南省政府投資工程建設(shè)項目比選項辦法》確定。規(guī)模限額以下的項目可以參照政府采購中的競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式確定承包人。必須公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在國家或者省發(fā)改部門指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時，招標(biāo)人根據(jù)項目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同。 投標(biāo)人資格確認(rèn)投標(biāo)人必須具有法人資格。應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。具有相關(guān)項目的經(jīng)驗、業(yè)績、技術(shù)力量以及完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。項目主要管理人員具有項目管理經(jīng)驗及能力。對本項目建設(shè)項目勘察、設(shè)計及工程監(jiān)理承標(biāo)方的資質(zhì)等級要求達到國家乙級以上資質(zhì)；為保證工程質(zhì)量和滿足進度要求，選擇二級以上施工企業(yè)的承包商承擔(dān)建筑、安裝工程施工。 招投標(biāo)程序通過正式的招投標(biāo)程序，進行招標(biāo)公告一資格預(yù)審一投標(biāo)邀請—招標(biāo)文件—現(xiàn)場踏勘—標(biāo)前預(yù)備會—正式開標(biāo)—綜合評標(biāo)—確定中標(biāo)單位。 中標(biāo)與招標(biāo)備案招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，合同中可以約定以國家審計機關(guān)依法作出的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在事后5個工作日內(nèi)逐項向有關(guān)行政主管部門提交備案材料。 招投標(biāo)監(jiān)督有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進行監(jiān)督，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。有關(guān)項目審批部門負責(zé)對規(guī)避招標(biāo)、違反招標(biāo)事項核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為進行監(jiān)督，對招標(biāo)評標(biāo)無效進行認(rèn)定，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。 項目招標(biāo)基本情況表 項目招標(biāo)基本情況表表111內(nèi)容項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形 式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)工程設(shè)計√√√工程監(jiān)理√√√建筑工程√√√安裝工程√√√第十二章 投資估算及資金來源 投資估算 投資估算范圍本項目投資估算范圍為“昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項目”工程中所涉及各子項目建設(shè)及相關(guān)其它工程費用。 投資估算依據(jù)建安工程：采用估算指標(biāo)進行估算。估算指標(biāo)參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002003）和《云南省建設(shè)工程量清單計價定額》（2008）及《云南省建設(shè)工程量清單計價管理辦法》，并參照昆明市xx年建設(shè)材料及人工價格和近年來昆明市已建同類工程造價進行測算。設(shè)備購置：所需設(shè)備購置費用不計入本項目投資。前期工作費：可行性研究、勘察設(shè)計等前期工作費參照同類項目估算。工程建設(shè)其它費用（1）建設(shè)單位管理費：包括建設(shè)單位開辦費和建設(shè)單位經(jīng)費（含合同契約公正費、工程咨詢費、環(huán)境評價費、法律顧問費、審計費、業(yè)務(wù)招待費、開工執(zhí)照費、竣工驗收費、必要的人員培訓(xùn)費等），參照財建[2002]394號計取。（2）勘察設(shè)計費：參照計價格[2002]10號文計取。（3）工程監(jiān)理及質(zhì)檢費：參照發(fā)改價格[2007]670號文計取。（4）工程招標(biāo)費：參照計價格[2002]1980號計取。預(yù)備費：基本預(yù)備費按第一部分工程費用和第二部分其它工程費用的2%計??；暫不計漲價預(yù)備費。建設(shè)期：xx個月。 建設(shè)投資估算本項目固定資產(chǎn)投資xx萬元。其中：第一部分工程費用xx萬元，占總投資的xx%；第二部分工程其它工程費用xx萬元，占總投資的xx%；預(yù)備費xx萬元，占總投資的xx。詳見投資估算表121。 資金來源項目規(guī)?？偼顿Yxx萬元，其資金來源為：申請國家校安工程專項資金 xx萬元學(xué)校出資 xx萬元。教育部 xx萬元投資估算表表121序號工 程 或建筑面積(㎡)估算價值（人民幣萬元）備 注費 用 名 稱建筑工程設(shè)施設(shè)備購置安裝其它費用合 計1工程建設(shè)費用主教學(xué)樓xxxxxxxx附屬教學(xué)樓xxxxxxxx人防工程xxxxxxxx小計xxxxxxxx2工程建設(shè)其他費用建設(shè)單位管理費xxxx%工程勘察設(shè)計費xxxx按雙方約定工程招標(biāo)費xxxx%工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)費xxxx%工程保險費xxxx%小計xxxx3預(yù)備費基本預(yù)備費xx第一、二部分費用之和的2%合計xx第十三章 效益分析和評價結(jié)論 社會效益分析 項目受益對象本項目工程內(nèi)容主要是昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過項目建設(shè)，可完善學(xué)校結(jié)構(gòu)布局，擴大學(xué)校規(guī)模，改善辦學(xué)條件，提高師資水平、教學(xué)水平和管理水平，提高教學(xué)質(zhì)量，多出教研成果，促進學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。項目直接受益對象是學(xué)校的教師及學(xué)生，項目建成后，將從根本上解決教學(xué)用房嚴(yán)重不足，教學(xué)實驗條件與人才培養(yǎng)實際需要不相適應(yīng)等問題，使學(xué)校師生教學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)境及條件得到顯著改善，有更多的學(xué)生得以接受優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，也為今后向高一級輸送大批優(yōu)秀生源打下了堅實的基礎(chǔ)。 社會效益實施該項目，將極大地緩解學(xué)校辦學(xué)壓力，能促進昆明市的經(jīng)濟發(fā)展和兩個文明建設(shè)。同時，該項目的建成，還可改善約xx名學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，使該校的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，為該校實施素質(zhì)教育奠定良好的基礎(chǔ)，提高學(xué)生就業(yè)率比例，解除家長的后顧之憂。本項目建成后，到2014年，學(xué)校在校生將達到16000人以上，不僅能為社會培養(yǎng)更多的各類人才，而且隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，同時學(xué)校資源將得到更充分有效的利用，減少閑置和浪費，提高辦學(xué)效益。隨著學(xué)校辦學(xué)實力增強，可充分發(fā)揮昆明學(xué)院師資、先進儀器設(shè)備和豐富的圖情資料等優(yōu)勢，為地方基礎(chǔ)教育提供智力支援，推動地方優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。 結(jié)論與建議 結(jié) 論為貫徹國家教育體制改革和大力發(fā)展教育的方針，適應(yīng)云南“追趕型”、“跨越式”經(jīng)濟發(fā)展的需要，生源猛增的需要，要求昆明學(xué)院兩年內(nèi)超常規(guī)發(fā)展，拓展辦學(xué)空間，更好地發(fā)揮該校在昆明市優(yōu)質(zhì)高等教育中的重要作用；但該校目前用地、校舍等條件嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展，因此昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項目是十分必要性的，也是迫切的。昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項目的實施，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需要，符合《城市高等學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。項目建設(shè)用地符合城市規(guī)劃要求，建設(shè)條件良好。項目建設(shè)用地、校舍建筑、體育設(shè)施面積等指標(biāo)基本符合國家有關(guān)規(guī)定要求，項目規(guī)劃合理，建設(shè)條件具備，技術(shù)和管理措施科學(xué)可靠，組織機構(gòu)健全，管理制度完善，工程設(shè)計方案可行。項目能取得良好的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益。建議有關(guān)部門批準(zhǔn)本項目建設(shè)。 建 議建議業(yè)主單位作好昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項目校園分區(qū)規(guī)劃，盡快完善各種手續(xù)。參照云南省內(nèi)各級政府對高等學(xué)校校園建設(shè)給予的優(yōu)惠政策，建議政府制定對昆明學(xué)院主教學(xué)樓、附屬教學(xué)樓建設(shè)項目的明確政策，給予城鎮(zhèn)建設(shè)配套費的減免、市政配套設(shè)施和環(huán)境評估等方面的優(yōu)惠，以