【正文】 減排措施 環(huán)境影響項(xiàng)目施工期間主要環(huán)境污染為工程建設(shè)及裝卸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，機(jī)械設(shè)備操作過程中產(chǎn)生的噪聲，設(shè)備噪聲值為70 dB（A）～80dB（A）。隨著施工的結(jié)束影響逐漸消失，整個(gè)施工期不會(huì)對周邊環(huán)境產(chǎn)生大的影響。項(xiàng)目對環(huán)境的主要影響來自項(xiàng)目建成后對區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的影響。由于項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的有機(jī)肥料轉(zhuǎn)化過程會(huì)涉及到輕微的環(huán)境污染，而且野生動(dòng)植物的引退性變化有待調(diào)節(jié)，以促進(jìn)生態(tài)平衡。項(xiàng)目建設(shè)占地共5000畝，可能會(huì)對個(gè)別的土地承包人有一些影響，但總體來看對全區(qū)的影響比較輕微，對承包的影響通過各級政府進(jìn)行土地調(diào)整或利用占地補(bǔ)償費(fèi)開展新產(chǎn)業(yè)可有效解決。 節(jié)能減排措施施工期產(chǎn)生的機(jī)械噪聲通過控制作業(yè)時(shí)間、夜間不施工進(jìn)行防治。運(yùn)輸過程中車輛產(chǎn)生的燃油廢氣通過安裝汽車尾氣凈化裝置，試用無鉛汽油可進(jìn)行有效防治。而且，由于項(xiàng)目本身是農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，項(xiàng)目建成運(yùn)營過程中對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響很小。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)發(fā)展，項(xiàng)目單位要注重研究和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)對區(qū)域的環(huán)境功能，尤其應(yīng)避免因干擾生態(tài)系統(tǒng)而帶來或加劇區(qū)域的自然災(zāi)害，采取有益于生態(tài)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不使用或少使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、肥料及生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)。對區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生的水土流失及土地異質(zhì)化等環(huán)境問題，可采取有效措施加以治理，增加項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的水分涵養(yǎng)和水土保持能力。此外，對特殊性及敏感性目標(biāo)要進(jìn)行直接保護(hù)，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的生物多樣性，保持整個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的平衡、穩(wěn)定和發(fā)展。 環(huán)境影響評價(jià)及審批項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是種植符合綠色食品要求的綠色水稻，因此在水稻種植過程中將遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取有益于生態(tài)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不使用或少使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、肥料及生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)。無公害水稻種植其本質(zhì)就是天然無污染，項(xiàng)目建設(shè)本身其實(shí)就是一個(gè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸改善的過程，符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，在環(huán)境上可行。項(xiàng)目組織與管理第七章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分項(xiàng)目科左后旗常勝鎮(zhèn)散都馬蓮河水稻專業(yè)合作社全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施和管理，具體分項(xiàng)目建設(shè)期和投產(chǎn)期兩個(gè)階段實(shí)施管理：建設(shè)期由合作社理事長兼任項(xiàng)目經(jīng)理，聘請技術(shù)顧問1 2人。下設(shè)項(xiàng)目基地建設(shè)室、基建技術(shù)設(shè)備室、財(cái)務(wù)室、辦公室等職能部門。項(xiàng)目建成后遵循精干、高效原則設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。 勞動(dòng)定員根據(jù)生產(chǎn)和管理的需要及項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施后，配備相應(yīng)的管理人員、技術(shù)人員，并協(xié)調(diào)組織稻農(nóng)進(jìn)行基地農(nóng)田日常管理。 未擴(kuò)建前原有技術(shù)人員10人，管理人員5人，農(nóng)田管理人員120人。本項(xiàng)目可以充分利用原有人員，可滿足本項(xiàng)目新增產(chǎn)能的需求，在強(qiáng)化技術(shù)方面，只新增加技術(shù)人員1人，由沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)派遣。 管理措施工程管理：在項(xiàng)目建設(shè)初期委托技術(shù)力量過硬的施工單位參加項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)期緊把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)口，確保施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目全部竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格方能投入運(yùn)用，否則要進(jìn)行返工處理。項(xiàng)目實(shí)施的基建工程將按照無公害水稻種植技術(shù)規(guī)范要求及基地規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)，聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督施工，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)最佳工程投資。種植管理：項(xiàng)目建設(shè)完工投入生產(chǎn)后，項(xiàng)目單位按照無公害水稻種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定管理制度、操作規(guī)程、崗位責(zé)任等，做到有章可行、責(zé)利掛鉤、保證質(zhì)量。其中重點(diǎn)實(shí)施植保員管理制度：（1）農(nóng)場配備專職或兼職植保員，本項(xiàng)目新配備3名植保員。（2）植保員熟悉國內(nèi)外農(nóng)藥使用相關(guān)法律法規(guī)，具備稻谷、植保等專業(yè)知識，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及較豐富的農(nóng)藥使用知識，經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并持有上崗證或植保員證書。（3）原糧播種前，植保員對種植基地周圍環(huán)境衛(wèi)生、周邊農(nóng)田作業(yè)情況、種植史、土壤性質(zhì)等情況進(jìn)行調(diào)查，并告知基地可以布置或不可以布置稻谷作物。（4）植保員負(fù)責(zé)對稻谷的病蟲害調(diào)查，收集、預(yù)測、預(yù)報(bào)等信息的報(bào)告，并提出防治措施（使用農(nóng)藥名、用量、方法等）。定期對基地所屬種植栽培人員進(jìn)行病蟲害防治知識培訓(xùn)。（5）植保員負(fù)責(zé)所對應(yīng)的種植地塊，并進(jìn)行農(nóng)藥使用時(shí)的輔導(dǎo)、監(jiān)督并做好田間管理記錄，建立完善的記錄系統(tǒng)及管理檔案。（6）植保員每月（13日、28日）進(jìn)行2次對自己所管轄的種植地農(nóng)藥、化肥使用記錄的整理，并報(bào)品質(zhì)、技術(shù)部門審核。（7）原糧收割前，確定最后一次使用農(nóng)藥時(shí)間且提出是否符合規(guī)定的安全間隔期。（8）審查、審批各水稻種植戶的農(nóng)藥領(lǐng)用、使用情況，農(nóng)藥實(shí)行統(tǒng)一采購、同意保管、統(tǒng)一使用，并作好記錄。（9）收獲前兩周，由負(fù)責(zé)各地塊的植保員提供原糧樣品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測工作，并填寫表單記錄。財(cái)務(wù)管理：編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，遵守財(cái)政法規(guī)合理安排調(diào)配資金，保證工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，提高資金使用效率，保障資金安全。銷售管理：合作社設(shè)有專門銷售部門，聘用專業(yè)營銷人員，銷售部門要制定年度銷售目標(biāo)計(jì)劃，做好市場調(diào)查和市場細(xì)分，根據(jù)市場需求制定營銷系統(tǒng)策劃，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、包裝、價(jià)格、服務(wù)等。合作社將根據(jù)年度銷售目標(biāo)測算確定營銷責(zé)利掛鉤比例，充分調(diào)動(dòng)營銷人員的積極性。 技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)總體目標(biāo)：通過培訓(xùn)使項(xiàng)目管理人員全面掌握項(xiàng)目的基本情況及有關(guān)要求和程序，提高對項(xiàng)目的管理能力和指揮能力，做到有的放矢。工程技術(shù)人員應(yīng)精通項(xiàng)目的有關(guān)各種技術(shù)，操作人員學(xué)會(huì)生產(chǎn)操作技能，了解本項(xiàng)目的有關(guān)知識，懂得項(xiàng)目生產(chǎn)的基本規(guī)律，確保項(xiàng)目建設(shè)和無公害水稻種植順利進(jìn)行。培訓(xùn)方式：培訓(xùn)采取多種形式交替進(jìn)行的方法，以短期培訓(xùn)為主進(jìn)修考察為輔。短期培訓(xùn)主要是辦短訓(xùn)班根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容的要求，聘請省內(nèi)外專家講解技術(shù)要領(lǐng)和操作規(guī)程；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，選相關(guān)人員到國內(nèi)各大專院校進(jìn)行短期培訓(xùn)，以更新知識，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度擬定培訓(xùn)計(jì)劃：首先對基地農(nóng)戶進(jìn)行種植和撫育技術(shù)的培訓(xùn)，由合作社技術(shù)顧問負(fù)責(zé)，采取集中與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。對項(xiàng)目實(shí)施管理人員，由技術(shù)顧問負(fù)責(zé)，集中進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)。項(xiàng)目基地建成后，對擇優(yōu)錄用的員工實(shí)行先培訓(xùn)，后上崗，采取理論與實(shí)際操作相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防凡合作社錄用的員工均按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，按勞動(dòng)法對企業(yè)員工進(jìn)行安全保護(hù)，依法確保企業(yè)員工的利益和合作社的利益不受侵害。安全生產(chǎn)是質(zhì)量的保證，項(xiàng)目單位始終堅(jiān)持“安全第一”的宗旨，將安全工作放在首位，制定了“安全生產(chǎn)條例”，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。制定完善的勞動(dòng)保護(hù)制度，杜絕安全事故發(fā)生，同時(shí)給每個(gè)員工辦理勞保，實(shí)行人性化關(guān)懷，保護(hù)員工的安全利益。為確保項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生，在衛(wèi)生方面也做了相應(yīng)的規(guī)定，并有專人監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí)，采取產(chǎn)品溯源管理制度。實(shí)事上，產(chǎn)品溯源是產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要組成部分，建立產(chǎn)品溯源制度，既能保障國家相關(guān)政府部門對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，同時(shí)也能夠減小問題產(chǎn)品影響的范圍，盡快查出問題的根源，使經(jīng)濟(jì)損失降至最低，故特制定本制度，以方便管理。（1）農(nóng)藥使用后必須達(dá)到安全間隔期限，農(nóng)藥殘留檢測合格后才能采收、加工。（2）稻谷采收按照地域名稱（種植人姓名）、品種分開進(jìn)行，不同地塊、品種的原糧在運(yùn)輸時(shí)不能混載。（3）稻谷原糧運(yùn)到合作社后，由驗(yàn)收人員按照原糧地塊分別標(biāo)識，記錄原糧數(shù)量，原糧供應(yīng)產(chǎn)地名稱（種植人姓名）及品種。76投資估算及資金籌措第八章 投資估算及資金籌措（1）投資估算按照內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行工程造價(jià)及目前的物價(jià)水平進(jìn)行分析，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)》和自治區(qū)其它相關(guān)造價(jià)規(guī)定為依據(jù)，建筑工程按某縣近期同類建筑工程造價(jià)估算。（2）設(shè)備及形成固定資產(chǎn)的物品以目前市場售價(jià)、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的報(bào)價(jià)作為估算依據(jù)。（3）其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行估算，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）計(jì)算，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)對相關(guān)參數(shù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（4）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（5）稻田土地整理按造價(jià)130元/畝進(jìn)行估算；；擴(kuò)建倉庫按造價(jià)300元/平方米進(jìn)行估算；；秸桿粉粹機(jī)按500元/臺進(jìn)行估算。（6）無項(xiàng)目初始數(shù)據(jù)表81 無項(xiàng)目初始數(shù)據(jù)項(xiàng)目數(shù)額(萬元)項(xiàng)目起始時(shí)利用原有固定資產(chǎn)情況：　房屋、建筑物凈值：房屋、建筑物每期折舊額：0機(jī)器設(shè)備凈值：機(jī)器設(shè)備每期折舊額：0折舊期滿若更新機(jī)器設(shè)備需要資金：0其他固定資產(chǎn)凈值：0其他固定資產(chǎn)每期折舊額：0　　項(xiàng)目起始時(shí)原有無形和其他資產(chǎn)情況：　無形資產(chǎn)凈值：0無形資產(chǎn)每期攤銷額：0其他資產(chǎn)凈值：0其他資產(chǎn)每期攤銷額：0　　項(xiàng)目起始時(shí)原有長期借款情況：　借款凈值：0借款利率：%借款每期等額還本付息額：0其他情況:　項(xiàng)目起始時(shí)原有流動(dòng)資金：項(xiàng)目起始時(shí)原有未分配利潤：項(xiàng)目起始時(shí)原有累計(jì)盈余資金：。其中：建設(shè)投資：。建設(shè)投資及構(gòu)成明細(xì)見附表2。建設(shè)期利息：0萬元。流動(dòng)資金：。土建工程投資明細(xì)見附表21。設(shè)備投資明細(xì)見附表22。工程建設(shè)其他費(fèi)用明細(xì)表見附表23。（1）按概算法：工程費(fèi)用：118萬元。生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)：0萬元。工程建設(shè)其他費(fèi)用：。預(yù)備費(fèi)：按工程估算造價(jià)的10%計(jì)提。（2）形成資產(chǎn)法：固定資產(chǎn)原值：。無形資產(chǎn)原值：0萬元。其他資產(chǎn)原值：。本項(xiàng)目不涉及銀行貸款，無利息。按項(xiàng)目的正常運(yùn)營進(jìn)行測算。流動(dòng)資金估算表見附表4。 中央財(cái)政資金。%，%。 地方財(cái)政配套資金項(xiàng)目擬申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目地方財(cái)政資金32萬元。占項(xiàng)目總投資的11%，%。 自籌資金及來源，是項(xiàng)目單位形成的積累，社員同意用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，項(xiàng)目單位自有資金實(shí)力雄厚。詳見附表4：資金籌措與使用計(jì)劃表。項(xiàng)目無償資金總額為112萬元，投資方向主要是土建工程、技術(shù)投資。其中，用于土建工程95萬元，引進(jìn)技術(shù)投資25萬元。本項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ霉芾?，接受財(cái)政部門檢查監(jiān)督。用于土建工程：土地整理：65萬元。（中央財(cái)政資金）修建溝渠：30萬元。（中央財(cái)政資金15萬元；地方財(cái)政資金15萬元。）用于技術(shù)投資：與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)：17萬元。（利用地方財(cái)政投資17萬元，剩余8萬元與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)資金自籌）詳見附表4：資金籌措與使用計(jì)劃表。詳見附表41：財(cái)政資金使用明細(xì)表。自籌資金的使用： 修建道路：8萬元。 擴(kuò)建倉庫：12萬元。 購置設(shè)備：3萬元。 補(bǔ)足技術(shù)投資：8萬元。 工程建設(shè)其他費(fèi)用：。 預(yù)備費(fèi)：。 流動(dòng)資金：。本資金的使用由合作社社員成立專門的督察小組進(jìn)行監(jiān)督使用，同時(shí)也接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)評價(jià)第九章 財(cái)務(wù)評價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：國家計(jì)委和建設(shè)部共同編制的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法》（第二版），中國國際工程咨詢公司編著的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》、《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》。財(cái)務(wù)制度規(guī)定：《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》。稅收政策：《中華人民共和國增值稅暫行條例》，《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》。本項(xiàng)目不計(jì)提營業(yè)稅或增值稅，所得稅率為25%?；鶞?zhǔn)貼現(xiàn)率：項(xiàng)目為種植項(xiàng)目，基準(zhǔn)貼現(xiàn)率10%。項(xiàng)目計(jì)算期：10年。其中。、營業(yè)稅金和附加估算水稻價(jià)格：按2800元/噸進(jìn)行估算。平均畝產(chǎn)：按550公斤/畝進(jìn)行估算。無項(xiàng)目：總種植面積為30000畝，年產(chǎn)水稻16500噸。有項(xiàng)目：總種植面積為35000畝，年產(chǎn)水稻19250噸，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入為5390萬元。增量投資：新增總種植面積為5000畝，年增收水稻2750噸，年新增營業(yè)收入為770萬元。詳見附表71：有項(xiàng)目營業(yè)收入、稅金及附加估算表項(xiàng)目建設(shè)符合國家免稅優(yōu)惠政策，無需納稅。 總成本及經(jīng)營成本估算 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算。生產(chǎn)成本項(xiàng)目包括種子、肥料、農(nóng)機(jī)耗油、病蟲防治、灌溉費(fèi)、工資福利、制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用等。 項(xiàng)目總成本估算。可變成本3465萬元。折舊攤銷。未提折舊。擴(kuò)建前無無形資產(chǎn)和可遞延資產(chǎn)，無攤銷。折舊攤銷。未提折舊。擴(kuò)建前無無形資產(chǎn)和可遞延資產(chǎn)，無攤銷。擴(kuò)建完成后，擴(kuò)建前資產(chǎn)本次依然不予計(jì)提折舊。新增構(gòu)筑物115萬元，按30年進(jìn)行折舊，殘值率按4%準(zhǔn)備,；新增機(jī)器設(shè)備3萬元，按10年折舊，殘值率按4%準(zhǔn)備。新增投資也不涉及無形資產(chǎn)，按5年攤銷。詳見附表5：有項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表；詳見附表51：無項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表詳見附表6：有項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊、無形和遞延資產(chǎn)攤銷估算表。折舊攤銷。新增構(gòu)筑物115萬元，按30年進(jìn)行折舊，殘值率按4%準(zhǔn)備,；新增機(jī)器設(shè)備3萬元，按10年折舊，殘值率按4%準(zhǔn)備。新增投資也不涉及無形資產(chǎn)，按5年攤銷。 經(jīng)營成本估算。其中：外購原輔材料費(fèi)：1425萬元。外購燃料及動(dòng)力費(fèi)：990萬元。工資及福利費(fèi)：300萬元。修理費(fèi)：。其他費(fèi)用：。其中：其他制造費(fèi)用：；管理費(fèi)用：300萬元；營業(yè)費(fèi)用：；土地費(fèi)用：1050萬元。詳見附表51：無項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表。其中：外購原輔材料費(fèi)：。外購燃料及動(dòng)力費(fèi)：1155萬元。工資及福利費(fèi)：304萬元。修理費(fèi)：。其他費(fèi)用：。其中：其他制造費(fèi)用：；管理費(fèi)用：304萬元；營業(yè)費(fèi)用：；土地費(fèi)用：1225萬元。詳見附表5：有項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表 財(cái)務(wù)效益（盈利能力）分析擴(kuò)建前稅后凈利潤正常年度為357萬元。詳見附表7。有項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表見附表8。根據(jù)該表計(jì)算以下財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)：所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）：%；所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）（Ic=10%）：；所得稅后投資回收期（PP）（含建設(shè)期）： 。詳見附表8：有項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表。詳見附表73。增量全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表見附表81。根據(jù)該表計(jì)算