【正文】 現(xiàn)全面安全管理，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育。職工都要經(jīng)過培訓(xùn)合格后才能上崗作業(yè)，以避免生產(chǎn)事故。 本項(xiàng)目是屬于糧食綜合加工轉(zhuǎn)化工程，它的衛(wèi)生與否直接影響到人民的健康，因此，應(yīng)加強(qiáng)安全衛(wèi)生管理。在經(jīng)營過程中采取如下安全措施：（1）接收、發(fā)放和貯存的糧食符合國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，包裝、運(yùn)輸、貯存設(shè)備和工具專品專用。（2）加工區(qū)內(nèi)各加工生產(chǎn)車間內(nèi)的操作區(qū)域明確分隔。在車間專設(shè)參觀走廊，有玻璃墻將參觀者與生產(chǎn)區(qū)隔離，杜絕外來污染。（3）采購的原料必須符合國家有關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（4）原料包裝、運(yùn)輸及儲存的設(shè)備或工具應(yīng)專品專用，不得將有毒有害和有污染的包裝品用于原料包裝。（5）凡接觸食品物料的設(shè)備、工具、管道用無毒、無味、抗腐蝕、不吸水、不變形的材料制作。各種管道、管線盡可能集中架設(shè)。泠水管不在生產(chǎn)線和設(shè)備包裝臺上方通過，防止冷冷凝水滴入食品。其他管線和閥門也不設(shè)置在暴露原料的成品的上方。（6）廠內(nèi)排水通暢、采用暗管埋設(shè)，道路路面硬化，防止灰塵飛揚(yáng)。另生產(chǎn)過程中的回機(jī)物料必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)單獨(dú)處理。（7）運(yùn)輸工具、儲藏場所干燥、潔凈，不得將有毒物品、污染物品與加工成品混存混運(yùn)。（8）定期打掃衛(wèi)生，保持室內(nèi)地面、墻面以及設(shè)備表面的清潔。（9）建立健全職工衛(wèi)生管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。第八章 投資估算與資金來源《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資(2002) 15號《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》咨經(jīng)(1998)11號：《輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算辦法》；《輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度規(guī)定》；國家發(fā)改委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行建材價(jià)格。項(xiàng)目建設(shè)投資可分為建設(shè)投資和鋪底流動資金投資二部分；以投資項(xiàng)目用途可進(jìn)一步細(xì)分為土建工程類投資、設(shè)備購置投資、安裝工程投資、工程建設(shè)其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、鋪底流動資金等六類投資。， 。（1），主體工程指配粉倉建設(shè)。詳見土建工程投資明細(xì)表，見附表21。（2）。詳見設(shè)備投資明細(xì)詳，見附表22。（3）安裝工程投資。項(xiàng)目安裝工程費(fèi)的估算采用按照設(shè)備投資的一定比例提取的估算方法，這里采用5%的提取比例，經(jīng)估算。（4）工程建設(shè)其它費(fèi)用62萬元。其中：前期工作費(fèi)6萬元，與工程建設(shè)有關(guān)的其它費(fèi)用21萬元（包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)），（試車費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科技投資、辦公及生活家具購置費(fèi)）。見附表2。（5）基本預(yù)備費(fèi)按上述工程費(fèi)用和其他費(fèi)用投資總和的6%估算。 上述（1）—（5）項(xiàng)構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資。、建設(shè)期利息依據(jù)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合國家政策，申請銀行貸款100萬元，還款期限3年，%計(jì)。、流動資金本估算方法為采用分別計(jì)算項(xiàng)目流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的辦法，并計(jì)算二者的差值，估算總流動資金需求量，經(jīng)計(jì)算。詳見附表3。在投資的資金籌措上，擬采用申請財(cái)政補(bǔ)貼資金、銀行貸款和企業(yè)自籌相結(jié)合的辦法。根據(jù)《2010年度河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的有關(guān)規(guī)定，申請財(cái)政補(bǔ)貼資金300萬元，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況申請銀行貸款100萬元。見（附件中自籌資金證明）根據(jù)《2010年度河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，擬申請財(cái)政資金300萬元。多年來河南省各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作十分重視，資金都能及時(shí)足額配套，財(cái)政資金有保障。多年來，政府對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行大力的扶持，通過政策性貸款支持企業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)單位有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)單位經(jīng)營多年連年盈利，項(xiàng)目自籌資金完全可以利用企業(yè)累積未分配利潤及增資擴(kuò)股解決，有能力完成項(xiàng)目建設(shè)所需的自籌資金。本項(xiàng)目財(cái)政資金為300萬元，用于項(xiàng)目的建設(shè)投資，詳見下表。序號項(xiàng)目財(cái)政投資備注1土建工程%2設(shè)備投資%3與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用%4 安裝工程%　合計(jì)%報(bào)賬管理嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度進(jìn)行管理，按規(guī)定范圍使用財(cái)政無償資金，嚴(yán)禁擠占挪用，并認(rèn)真實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制。本項(xiàng)目申請財(cái)政資金到位后，實(shí)行?？顚Ｓ?。公司將組織專門機(jī)構(gòu)“項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，對項(xiàng)目的投資進(jìn)行管理，資金用于項(xiàng)目土建和機(jī)器設(shè)備建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制度，對資金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，提高資金的使用效益，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動作用， 本項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資進(jìn)度進(jìn)行投資管理，專款專用。加強(qiáng)資金的管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)賬制度。本項(xiàng)目申請銀行貸款100萬元，用于建設(shè)投資；，。第九章 財(cái)務(wù)評價(jià)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)參考資料》《新稅法問答》《新財(cái)會制定問答》項(xiàng)目計(jì)算期 項(xiàng)目計(jì)算期為10年，其中建設(shè)期1年，生產(chǎn)期9年。 生產(chǎn)負(fù)荷 根據(jù)面粉的市場現(xiàn)狀和人民消費(fèi)觀念的改變，項(xiàng)目的產(chǎn)品要逐年遞增，產(chǎn)量分別達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的50%、55%、60%、70%、80%、90%，第8年達(dá)到100%。 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》和業(yè)主期望的回報(bào)率，確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為12%。 稅費(fèi) 本項(xiàng)目繳納增值稅及相應(yīng)的城建稅和教育費(fèi)附加。增值稅稅率原材料小麥和項(xiàng)目產(chǎn)品為13%，其他材料為17%，城建維護(hù)費(fèi)和教育費(fèi)附加分別為增值稅的7%和3%。 所得稅按25%計(jì)算。 法定公積金 法定盈余公積金和任意盈余公積金提取比例分別按10%、5%。 其他計(jì)算參數(shù) 其他計(jì)算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況選取。、營業(yè)稅金和附加估算 根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目有效建設(shè)期為12個(gè)月。項(xiàng)目第一年為建設(shè)期，無效益。第二年可達(dá)到穩(wěn)定生產(chǎn)的50%，第七年就可達(dá)到穩(wěn)定生產(chǎn)，收益穩(wěn)定。詳細(xì)估算詳見附表71。 銷售稅金及附加按現(xiàn)行稅法規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)稅收條例，對項(xiàng)目面粉加工收入按其納稅額（銷項(xiàng)稅減進(jìn)項(xiàng)稅額）的13%估算應(yīng)繳增值稅，。詳見附表71。本項(xiàng)目最終產(chǎn)品為系列營養(yǎng)強(qiáng)化專用粉、系列營養(yǎng)強(qiáng)化特精粉和麩皮。其主要成本構(gòu)成為原材料、燃料和動力、工資及福利費(fèi)、制造費(fèi)用等，見附表51。工資及福利費(fèi)統(tǒng)一單獨(dú)核算（見附表52）。按照本項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模，項(xiàng)目穩(wěn)定生產(chǎn)后，年生產(chǎn)成品面粉270000噸，麩皮90000噸。根據(jù)這一規(guī)模進(jìn)行總成本估算。構(gòu)成項(xiàng)目總成本的成本項(xiàng)目為外購燃料及動力、工資及福利、固定資產(chǎn)修理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷、利息支出、資金占用費(fèi)、管理費(fèi)用、營銷費(fèi)用等。經(jīng)估算，。詳見附表5。詳見附表5。，。對該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行10年的計(jì)算分析，在采用12%的貼現(xiàn)率的情況下（詳見附表8）。 稅后：%。稅前：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %。稅后回收期（含建設(shè)期）=稅前回收期（含建設(shè)期）=本項(xiàng)目申請銀行貸款資金100萬元，按等額還本利息照付方式償還建設(shè)投資借款，第二年開始還款，第三年還清，每年還本金50萬元。本項(xiàng)目用于償還建設(shè)借款的資金來源有：可供分配利潤基本折舊無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等攤銷費(fèi)。詳見附表9借款還本付息計(jì)劃表。 盈虧平衡分析：以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）的計(jì)算：從以上計(jì)算結(jié)果看出，%，%時(shí)，項(xiàng)目即可保本，%時(shí)，即有盈利。分析結(jié)果表明本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營上有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 本項(xiàng)目較敏感因素為價(jià)格、成本和投資，為此，以銷售收入、經(jīng)營成本、投資等因素進(jìn)行敏感性分析，主要考查這些因素變動對財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響程度，從敏感性分析可以得出，銷售收入和經(jīng)營成本單獨(dú)變化對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)參數(shù)影響十分顯著，這主要是由于糧食行業(yè)是微利經(jīng)營企業(yè)，不可能接受原料及成品價(jià)格的巨大波動，出現(xiàn)這一結(jié)果是正?，F(xiàn)象。敏感性分析表單位：%變化率建設(shè)投資產(chǎn)品售價(jià)經(jīng)營成本15 10 5 0 5 10 15 敏感性分析圖上述財(cái)務(wù)效益分析和不確定性分析結(jié)果表明，該項(xiàng)目銷售收入、銷售稅金及附加可觀，經(jīng)濟(jì)效益顯著，償債有保障，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，項(xiàng)目是可行的。第十章 社會效益分析，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析鄲城縣是河南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，豫東南小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥總產(chǎn)量50萬噸。近年來，隨著糧食生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提升，小麥供大于求，積壓嚴(yán)重，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，糧食企業(yè)銷售困難，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。導(dǎo)致這些問題的主要原因是：區(qū)域規(guī)劃乏力，種植品種混雜，普通小麥過剩，優(yōu)質(zhì)專用小麥不足，特別是優(yōu)質(zhì)專用小麥的加工環(huán)節(jié)嚴(yán)重滯后。在當(dāng)前形勢下，亟待進(jìn)行糧食生產(chǎn)和加工結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的方向是：以優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、多樣化的市場需求為導(dǎo)向，以區(qū)域性生產(chǎn)條件和資源優(yōu)勢為依托，以壓縮普通品種小麥、發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育加工龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高小麥品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)民企雙贏為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大專用小麥的產(chǎn)量。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展理念，“十一五”期間，河南鄲城豫東面粉有限公司將以優(yōu)質(zhì)專用小麥的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢為依托，以優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、多樣化的市場需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入、提高企業(yè)效益、促進(jìn)鄲城當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo)，大為實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過項(xiàng)目支撐和龍頭帶動，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)專用小麥—專用面粉深加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成完善的產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。一是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原料與市場共享的原則；二是以優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣為支撐，根據(jù)國家和河南省的小麥品質(zhì)區(qū)劃方案，以優(yōu)質(zhì)中、弱筋小麥為主推品種，大力發(fā)展訂單小麥，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。三是以優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋小麥精深加工為基礎(chǔ)，確保高價(jià)收購，優(yōu)質(zhì)小麥目前的收購價(jià)格及預(yù)測，每公斤比常規(guī)小麥高出1角錢，并按照訂單直接兌付給農(nóng)民。該項(xiàng)目建成后，將使河南鄲城豫東面粉業(yè)有限公司成為豫東南中強(qiáng)筋小麥的產(chǎn)業(yè)龍頭，該公司原糧輻射半徑100公里，每年通過公司專用小麥訂單推廣和高價(jià)收購，可直接帶動本市及周邊縣市優(yōu)質(zhì)小麥基地80萬畝左右。通過示范作用，還可間接帶動本縣及周邊縣市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地120萬畝左右。項(xiàng)目建成后，可直接帶動本地區(qū)12萬個(gè)農(nóng)戶、48萬農(nóng)業(yè)人口從事優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，間接帶動本縣及周邊縣弱筋麥區(qū)20萬個(gè)農(nóng)戶、80萬農(nóng)業(yè)人口從事優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)；可直接提供勞動就業(yè)崗位近百個(gè)，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位上千個(gè)。項(xiàng)目建成后，每年需求優(yōu)質(zhì)小麥36萬噸，占全縣小麥總產(chǎn)的72%。通過優(yōu)質(zhì)小麥精深加工，帶動優(yōu)質(zhì)小麥高價(jià)收購，每年可增加優(yōu)質(zhì)小麥基地農(nóng)民賣糧收入3600萬元，平均每公斤增收一角，每畝增收45元左右。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于推動小麥規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)；有利于解決農(nóng)民賣糧難，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；有利于構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目建成后能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展；能增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，全年農(nóng)民收入可增加3600萬元左右，這些可以極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村；由于農(nóng)民從本項(xiàng)目中得到實(shí)惠，切身感受到黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心，所以還能起到密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的作用。項(xiàng)目建成后，可直接帶動本地區(qū)12萬個(gè)農(nóng)戶、48萬農(nóng)業(yè)人口從事優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，間接帶動本縣及周邊縣弱筋麥區(qū)20萬個(gè)農(nóng)戶、80萬農(nóng)業(yè)人口從事小麥生產(chǎn)；可直接提供勞動就業(yè)崗位近百個(gè)，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位上千個(gè)。帶動小麥高價(jià)收購，每年可增加優(yōu)質(zhì)小麥基地農(nóng)民賣糧收入3600萬元，平均每公斤增收一角，每畝增收45元左右。