【正文】 項(xiàng)目建成后能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展；能增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，全年農(nóng)民收入可增加3600萬(wàn)元左右，這些可以極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村；由于農(nóng)民從本項(xiàng)目中得到實(shí)惠，切身感受到黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心，所以還能起到密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的作用。一是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原料與市場(chǎng)共享的原則；二是以優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣為支撐，根據(jù)國(guó)家和河南省的小麥品質(zhì)區(qū)劃方案，以優(yōu)質(zhì)中、弱筋小麥為主推品種，大力發(fā)展訂單小麥，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。 本項(xiàng)目較敏感因素為價(jià)格、成本和投資，為此，以銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本、投資等因素進(jìn)行敏感性分析，主要考查這些因素變動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響程度，從敏感性分析可以得出，銷售收入和經(jīng)營(yíng)成本單獨(dú)變化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)參數(shù)影響十分顯著，這主要是由于糧食行業(yè)是微利經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不可能接受原料及成品價(jià)格的巨大波動(dòng)，出現(xiàn)這一結(jié)果是正常現(xiàn)象。對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行10年的計(jì)算分析，在采用12%的貼現(xiàn)率的情況下（詳見附表8）。按照本項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模，項(xiàng)目穩(wěn)定生產(chǎn)后，年生產(chǎn)成品面粉270000噸，麩皮90000噸。項(xiàng)目第一年為建設(shè)期，無(wú)效益。 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》和業(yè)主期望的回報(bào)率，確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為12%。本項(xiàng)目財(cái)政資金為300萬(wàn)元，用于項(xiàng)目的建設(shè)投資，詳見下表。、流動(dòng)資金本估算方法為采用分別計(jì)算項(xiàng)目流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的辦法，并計(jì)算二者的差值，估算總流動(dòng)資金需求量，經(jīng)計(jì)算。（3）安裝工程投資。（9）建立健全職工衛(wèi)生管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（5）凡接觸食品物料的設(shè)備、工具、管道用無(wú)毒、無(wú)味、抗腐蝕、不吸水、不變形的材料制作。（15）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工人人重視安全工作，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全面安全管理，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育。（7）斗式提升機(jī)設(shè)速差報(bào)警、防倒、跑偏等監(jiān)測(cè)裝置，以便及時(shí)處理運(yùn)行中發(fā)生的故障，防止碰撞而產(chǎn)生火花。（1）各專業(yè)密切合作，做好整體設(shè)防。⑸ 加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)管理部門的關(guān)系。⑶ 對(duì)車間實(shí)行產(chǎn)量、質(zhì)量、出率、消耗綜合考核，并與收入掛鉤。合計(jì)：新增人員8名⑵車間生產(chǎn)人員本項(xiàng)目改造自動(dòng)化水平高，產(chǎn)能不增加，車間生產(chǎn)人員不需新增加。，預(yù)埋、預(yù)留緊固件、溝、洞等設(shè)施，與基建配合穿插進(jìn)行。d. 檢查、督促施工質(zhì)量和進(jìn)度，主動(dòng)與其他專業(yè)組聯(lián)系，協(xié) 調(diào)各方面工作，合理安排，確保工程按期施工。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和其對(duì)環(huán)境影響的初步分析，得出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)，對(duì)環(huán)境影響最大的粉塵，由于采取了一系列技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的治理措施，能基本維持原有環(huán)境質(zhì)量狀況。（3）變壓器選用新型銅芯低耗變壓器。通過(guò)采取上述措施有效降低噪聲，使操作現(xiàn)場(chǎng)的噪音控制在80分貝以下，廠界不超過(guò)50分貝（A），符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，作業(yè)場(chǎng)所的噪聲不超過(guò)85分貝（A）。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的保護(hù)與治理措施 大氣污染物 ①密閉措施：對(duì)裝卸系統(tǒng)中易產(chǎn)塵部位設(shè)置密閉罩和除塵裝置，物料輸送設(shè)備選用技術(shù)成熟和密封性好的氣墊及皮帶機(jī)和刮板機(jī)、絞龍；卸車地溝設(shè)置卸料擋塵板除塵系統(tǒng)和布設(shè)吸塵口，并在該處采用封閉型卸車防雨棚，根據(jù)實(shí)際需要可設(shè)軟性防塵簾，減少卸車揚(yáng)塵擴(kuò)散；面粉入倉(cāng)設(shè)置吸塵口，防止面粉外揚(yáng)擴(kuò)散。 灰塵建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過(guò)程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵，一般情況下對(duì)環(huán)境影響不大。配粉設(shè)備均擬選用合資或國(guó)產(chǎn)消化吸收的最新糧機(jī)產(chǎn)品。整個(gè)工藝先進(jìn)，功能齊全，完全滿足生產(chǎn)各種專用粉的需要。14163。mg/kg；尼克酸：40mg/kg；鐵：24mg/kg；鋅：25mg/kg；鈣：1600mg/kg。詳見樓面等效均布活荷載表。根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，運(yùn)輸車輛較多的特點(diǎn)，廠區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)的布置應(yīng)有足夠的寬度使運(yùn)輸車輛方便快捷的到達(dá)原料接收車間與成品、半成品倉(cāng)庫(kù)。避免反復(fù)運(yùn)輸和作業(yè)線的交叉。同時(shí)企業(yè)還需積極采用高新技術(shù)，加快技術(shù)進(jìn)步步伐，充分利用國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。因崗設(shè)人，任人唯賢。在生產(chǎn)期間，流動(dòng)資金的調(diào)度和占用量是籌資與運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)之二。、方案和模式 銷售方案策略 一是加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，提高營(yíng)銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；二是加強(qiáng)產(chǎn)品廣告宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響力；三是加強(qiáng)銷售基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展與大型食品廠家的業(yè)務(wù)關(guān)系，擴(kuò)大銷售規(guī)模；四是積極開展電子商務(wù)，增強(qiáng)銷售機(jī)遇，擴(kuò)大銷售渠道。 技術(shù)優(yōu)勢(shì)河南鄲城豫東面粉有限公司有成熟的面粉生產(chǎn)工藝與產(chǎn)品，有水平較高的專業(yè)技術(shù)人員，有較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力，有可靠的技術(shù)支撐—河南工業(yè)大學(xué)，所以在營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化專用面粉的生產(chǎn)方面具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)強(qiáng)化面粉的經(jīng)驗(yàn)、試點(diǎn)及宣傳推動(dòng)工作，取得了良好的進(jìn)展，引起消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。面粉營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化就是在面粉生產(chǎn)過(guò)程中添加維生素和礦物元素來(lái)進(jìn)一步提高品質(zhì)、豐富營(yíng)養(yǎng)的面粉生產(chǎn)過(guò)程。目前這些國(guó)家有二個(gè)共同點(diǎn)，一是面粉基本是國(guó)內(nèi)銷售，出口數(shù)量非常小，這主要是因?yàn)槌隹诿娣叟c出口小麥相比不經(jīng)濟(jì)；二是專用粉產(chǎn)量所占的比例相當(dāng)高，美國(guó)專用粉的品種多達(dá)100多種，幾乎所有的面食制品都有相應(yīng)的專用粉，在亞洲地區(qū)日本、韓國(guó)及香港地區(qū)專用粉的生產(chǎn)及應(yīng)用也非常發(fā)達(dá)，專用粉的品種都在幾十種以上。 科技優(yōu)勢(shì)河南鄲城豫東面粉有限公司擁有糧食加工、品控、食品制做、產(chǎn)品開發(fā)等高端人才20多名，并與國(guó)家小麥工程中心、河南工業(yè)大學(xué)等科研單位和高等院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥加工進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，并取得了顯著成效，小麥專用粉被國(guó)內(nèi)知名企業(yè)大量采購(gòu)使用。根據(jù)河南省地震局[1978]豫震字第12號(hào)文件和“河南省地震烈度一覽表”的規(guī)定，防震設(shè)計(jì)按8度設(shè)防，防震性較好。氣象條件本縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，霜期不長(zhǎng)。而充分發(fā)揮本地小麥優(yōu)勢(shì)的根本出路在于深加工、精加工增值，走種、加、貿(mào)產(chǎn)業(yè)一體化道路，加快糧食產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)度。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平也得到大幅度提高，對(duì)食品的質(zhì)量、花色品種、營(yíng)養(yǎng)、方便快捷等方面都提出了更高的要求，因此饅頭、水餃、包子類、掛面、拉面、速凍食品等中式食品及方便面、面包、糕點(diǎn)類等食品的工業(yè)化制做發(fā)展迅速，但其基礎(chǔ)原料專用粉的生產(chǎn)與供給則滿足不了工業(yè)化的需要，相當(dāng)一部分高檔食品所需要的專用面粉則靠進(jìn)口來(lái)滿足供應(yīng)。不管哪種所有制和經(jīng)營(yíng)形式的龍頭企業(yè)，只要能帶動(dòng)農(nóng)戶，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，都要在財(cái)政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。要加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。綜合起來(lái)國(guó)家制定的一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大致如下：（1）加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)從2004年起，國(guó)家實(shí)施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，集中力量建設(shè)一批國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。鄲城縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣走農(nóng)產(chǎn)品深加工路子是必然選擇，以龍頭帶基地，從而拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。該項(xiàng)目的建設(shè)，不但能夠促進(jìn)豫東南優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且還可以極大地推動(dòng)我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥專用面粉加工技術(shù)的快速進(jìn)步與提高，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，通過(guò)財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)可知在經(jīng)濟(jì)上也是可行的，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是顯著的，因此該項(xiàng)目是確實(shí)可行的。2010年4月底完成項(xiàng)目論證及批復(fù)，2011年1月份土建開始，2011年3月份營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化專用小麥面粉項(xiàng)目試車投產(chǎn)；項(xiàng)目建設(shè)期為十二個(gè)月。善于開拓市場(chǎng)，對(duì)新領(lǐng)域全方位開拓具有反應(yīng)迅速、組織完善、全局控制的能力，綜合能力較強(qiáng)。公司目前擁有員工138人，擁有糧食加工、品控、食品制做、產(chǎn)品開發(fā)等高端人才20多名，具有一定的產(chǎn)品研發(fā)能力是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏、開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代化團(tuán)隊(duì)；高中文化程度達(dá)30%以上。歷經(jīng)多年的努力拼搏，現(xiàn)已發(fā)展成日加工轉(zhuǎn)化小麥1200噸生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化企業(yè)，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5100萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入4747萬(wàn)元。公司已具備完善的質(zhì)量保證體系，并已通過(guò)ISO2000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，產(chǎn)品完全符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。公司法人代表魏橋兼任董事長(zhǎng)，現(xiàn)年49歲，中共黨員，本科學(xué)歷。技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性：本項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源于河南工業(yè)大學(xué)（原鄭州糧食學(xué)院），該大學(xué)是一所集食品科學(xué)與工程、生物工程、建筑工程、經(jīng)濟(jì)管理及計(jì)算機(jī)等為一體的綜合性院校，建校五十年多年來(lái)，一直承擔(dān)著我國(guó)糧食戰(zhàn)線上的高科技人才培養(yǎng)，承擔(dān)著國(guó)家“十一五”科技攻關(guān)及滾動(dòng)項(xiàng)目十一項(xiàng)及其它數(shù)十項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目；承擔(dān)著國(guó)家小麥研究工程中心的主要任務(wù)；承擔(dān)有省、部級(jí)以上科技攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)百項(xiàng)；獲省、部級(jí)三等獎(jiǎng)以上科研項(xiàng)目近百項(xiàng)；承擔(dān)全國(guó)面粉廠、油廠、食品廠、淀粉廠工程設(shè)計(jì)及技術(shù)服務(wù)達(dá)數(shù)百家，積累了十分豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是制粉技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有舉足輕重的地位。社會(huì)效益：項(xiàng)目建成后，年加工小麥36萬(wàn)噸，能調(diào)動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展；能增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，本項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，由于提高了小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格，全年農(nóng)民收入可增加3600萬(wàn)元左右，這些可以極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村；由于農(nóng)民從本項(xiàng)目中得到實(shí)惠，切身感受到黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心，所以還能起到密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的作用,具有良好的社會(huì)效益。鄲城縣二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，新增部分主要用于主產(chǎn)區(qū)。對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營(yíng)銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)和污染治理等，可給予財(cái)政補(bǔ)助。全國(guó)全年小麥總消費(fèi)量約10500～10600萬(wàn)噸，其中制粉年消費(fèi)小麥約9100萬(wàn)噸。本項(xiàng)目建設(shè)完成后可年轉(zhuǎn)化小麥36萬(wàn)噸，有利于解決區(qū)域內(nèi)小麥出路和農(nóng)民賣糧難問(wèn)題，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，輻射和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶，加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品；有利于增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，增強(qiáng)國(guó)家糧食安全，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；還有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)村隱性失業(yè)人口，安置農(nóng)村閑散勞動(dòng)力就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定十分必要。全縣轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)3個(gè)辦事處和1個(gè)工業(yè)區(qū)，面積1471平方公里，131萬(wàn)人。海拔在35．6米至43．8米之間由西北向東南稍呈傾斜，坡降為七千分之一，地勢(shì)平坦，土質(zhì)粘重，適宜多種農(nóng)作物及林木生長(zhǎng)。鄲城縣北依鹿邑縣，西連淮陽(yáng)縣，南接沈丘縣，東南和東部與安徽省界首市、太和縣，亳州市為鄰，這些縣市都是全國(guó)冬小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥資源充足。供電：鄲城縣供電設(shè)施完善，電力充足，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有配電滿足項(xiàng)目要求，只架設(shè)專用供電線路向本項(xiàng)目供電。在小麥粉加工企業(yè)中，年產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸以上的有28家，其中20萬(wàn)噸以上的有7家。強(qiáng)化面粉在中國(guó)居民中已經(jīng)產(chǎn)生了良好的影響，并為消費(fèi)者初步所接受。目前全國(guó)各類面粉年消費(fèi)量在6600～6700萬(wàn)噸，而入統(tǒng)以上的面粉企業(yè)的年總生產(chǎn)能力8090萬(wàn)噸，大于市場(chǎng)消費(fèi)量，%，其它部分的消費(fèi)市場(chǎng)被小型機(jī)組或農(nóng)村自產(chǎn)自用部分所占領(lǐng)。 產(chǎn)品質(zhì)量由于公司建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，并通過(guò)了“IS09001：2000”國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證和國(guó)家“QS認(rèn)證”，所以近幾年來(lái)出廠產(chǎn)品合格率為100%，經(jīng)過(guò)質(zhì)檢與衛(wèi)生部門多次抽查，各項(xiàng)指標(biāo)勻符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量在市場(chǎng)上已經(jīng)具備了良好的信譽(yù)。 管理風(fēng)險(xiǎn)（1）運(yùn)行機(jī)制和人員素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范及人員素質(zhì)將直接影響本項(xiàng)目的實(shí)施。（3）對(duì)產(chǎn)品生命周期的風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策企業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“科技興業(yè)”的方針，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)