【正文】 班線、機場快線、商務快客等運輸效率高、通達度深的特色客運業(yè)務。加大對農(nóng)村客運的組織建設力度。提高農(nóng)村客運組織化、規(guī)模化水平，完善農(nóng)村客運線網(wǎng)布局，穩(wěn)步提高農(nóng)村客運班車通達率。專欄12 公路運輸組織建設重點實現(xiàn)擁有100輛以上貨車的貨運企業(yè)達到50家以上；組織開展3家以上運輸企業(yè)參與的甩掛運輸試點工程。形成4家大型公路客運企業(yè)，其完成旅客運輸量占全省客運量的60%以上。水路服務水平內(nèi)河水運圍繞港航監(jiān)管能力、行業(yè)營運效率、公共服務水平，接軌國內(nèi)先進水平，建設一個與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與海關、商檢、電子口岸等服務一體化相匹配，集電子政務、電子商務、公眾服務于一體的統(tǒng)一港航信息平臺。完善水上交通安全監(jiān)督機制，整合水上交通安全監(jiān)管和搜救力量，完善港口、船舶的重大事故應急預案。建設全省搜救信息系統(tǒng)和安全指揮系統(tǒng)，內(nèi)河干線重要航道監(jiān)測覆蓋率達到70%。加強中遠距離水域立體化監(jiān)管救助力量，推進海事巡航救助一體化，建成全省通航水域的防治船舶污染系統(tǒng)。初步形成信息暢通、監(jiān)管有效、反應快速、處置得力的水上搜救應急體系。科技應用繼續(xù)加快推進交通運輸行業(yè)科技研發(fā)平臺建設。依托重大工程建設項目，以六大科技攻關方向為主線，以自主創(chuàng)新為重點，促進“四新”技術成果轉(zhuǎn)化，促進科技成果應用，提高交通科技貢獻率，促進計量檢測和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設，促進省際、國際間交流合作，科技引領作用明顯增強，實現(xiàn)江西交通科技新突破。專欄13 交通科技建設工程科技條件平臺建設：新建23個省級行業(yè)重點實驗室，力爭培育建設12個國家級交通運輸行業(yè)工程技術研究中心。重大科技專項：重點在公路橋梁等領域取得一批國內(nèi)領先或國際先進水平的科技成果；在現(xiàn)代運輸組織技術、智能交通關鍵技術等方面達到國內(nèi)先進水平；節(jié)能減排、安全應急保障技術等方面取得顯著進步，完成科技研究成果超過200項?？萍汲晒茝V：實施交通運輸行業(yè)科技推廣示范項目810項。標準化建設：編制省地方技術標準15項、省交通運輸行業(yè)技術指南10余項。加強信息化建設促進交通服務信息化，實現(xiàn)交通運輸管理服務崛起，加快推進“一個平臺三個體系”（應急指揮中心信息平臺，交通運輸電子政務和行業(yè)管理信息體系、交通出行等公共服務信息體系、應急處置與安全生產(chǎn)管理信息體系）建設。在廳屬單位內(nèi)率先實現(xiàn)統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng),以廳信息網(wǎng)絡平臺為基礎的公共服務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)加快應用軟件標準化對接，實現(xiàn)各級信息平臺數(shù)據(jù)對接、安全應急處置平臺對接。積極推廣高速公路不停車收費系統(tǒng)（ETC）。率先在重點路段、重點橋梁、重點隧道實現(xiàn)智能化管理，實現(xiàn)衛(wèi)星定位系統(tǒng)對出租車、危貨運輸實施安全監(jiān)控；率先在大中城市實現(xiàn)客票網(wǎng)上訂購，出行網(wǎng)上查詢，運輸信息網(wǎng)上服務，行政審批網(wǎng)上辦公。專欄14 信息化建設工程信息化建設工程重點可概括為“一張卡、一幅圖、一個中心、一張網(wǎng)”的“1111”工程。一張卡：交通一卡通。一幅圖：交通電子地圖GIST。一個中心：數(shù)據(jù)中心體系。一張網(wǎng)：交通信息通信網(wǎng)絡。強化節(jié)能減排大力優(yōu)化公路網(wǎng)結構，提高路網(wǎng)通行能力和效率；提升航道等級，推進港口結構調(diào)整，發(fā)展大型化、專業(yè)化港口。推進交通能源消費結構優(yōu)化，鼓勵替代能源在營運車船中的應用。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型運輸裝備，推廣使用自重輕、載重量大的運輸裝備和低排放車輛。發(fā)展先進公路運輸組織方式，鼓勵廂式運輸、集裝箱運輸、甩掛運輸?shù)葘I(yè)化運輸方式，加強水路運輸組織管理，鼓勵航運企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。節(jié)約集約利用資源統(tǒng)籌利用綜合運輸通道線位資源和運輸樞紐資源，協(xié)調(diào)通道內(nèi)各種運輸方式規(guī)劃線路的線位走向和技術標準。鼓勵工程建設中采取改地、造地、復墾等措施。完善港口岸線使用管理，保障岸線有序開發(fā)利用。推廣冷再生、熱再生等廢舊路面材料的循環(huán)利用技術和施工工藝。加強港口、公路等的生產(chǎn)、生活污水循環(huán)利用，大力開展資源的再生和綜合利用，建設循環(huán)經(jīng)濟示范工程。加強生態(tài)保護和污染治理繼續(xù)加強公路生態(tài)保護，優(yōu)化公路建設路線，減少取棄土場、施工營地、施工便道等對生態(tài)環(huán)境的影響，強化港口航道工程的生態(tài)保護。開展公路工程生態(tài)修復，結合國省道改造，對穿越或靠近生態(tài)敏感區(qū)且造成一定生態(tài)環(huán)境影響的已建公路，進行生態(tài)修復。加強公路、港口等施工和運營過程中的污染治理，確保污染物達標排放。加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)管強化環(huán)境監(jiān)管能力，初步建立覆蓋全省主要港口、高速公路重點路段的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。建立運行規(guī)范的全省交通運輸節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計、考核和公報制度。重點建設高速公路沿線和鄱陽湖敏感水域的交通環(huán)境監(jiān)測站。強化對交通運輸工程規(guī)劃、建設和運營的全過程環(huán)保監(jiān)管。全面推行建設工程環(huán)境監(jiān)理工作。全面開展工程環(huán)保設計，對已運營的工程逐步實施環(huán)保后評價。專欄15 節(jié)能減排建設工程兩大體系建設節(jié)能型交通基礎設施網(wǎng)絡體系建設、節(jié)能高效運輸組織體系建設。三項專項行動重點企業(yè)節(jié)能減排專項行動、節(jié)能低碳型交通運輸裝備推廣應用專項行動、城市公共交通節(jié)能減排專項行動。九大工程營運車船燃料消耗準入與退出工程、節(jié)能與新能源車輛示范推廣工程、甩掛運輸節(jié)能減排推廣工程、節(jié)能駕駛與綠色維修工程、智能交通節(jié)能減排工程、公路水路建設和運營節(jié)能減排技術與新能源利用技術推廣工程、節(jié)能減排監(jiān)管能力建設工程、公共機構節(jié)能減排工程。法規(guī)和預案體系建設繼續(xù)制訂和完善促進交通運輸安全生產(chǎn)和應急管理的規(guī)章制度和預案體系，加強對交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)和應急工作的管理。體制機制建設建立健全省、市、縣三級交通運輸安全生產(chǎn)和應急管理體制。建立指揮協(xié)調(diào)機制、溝通合作機制、信息報告機制、督查和監(jiān)督機制、宣傳教育和培訓演練機制等一系列工作機制。信息化建設加強信息服務體系建設。完成現(xiàn)有各類應急資源的整合，建立交通應急平臺系統(tǒng)，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應急體系。設施裝備能力建設加強高速公路重點區(qū)域應急資源儲備建設，并建立儲備倉庫。以客貨運輸站場和高速公路服務區(qū)為依托，合理布局應急運輸隊伍集結地和醫(yī)療救助站。依托大型專業(yè)運輸企業(yè)建立緊急運力儲備。建成較為完善的、覆蓋整個轄區(qū)水域的防止船舶污染系統(tǒng)。加強渡口標準化建設，建成覆蓋轄區(qū)全部重點水域的水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)。安全生產(chǎn)與應急隊伍建設加強交通安全生產(chǎn)和應急管理人才、專業(yè)技術人才隊伍建設。構建以公路養(yǎng)護管理部門、路政管理部門、養(yǎng)護工程企業(yè)、專業(yè)運輸企業(yè)為主體的公路應急搶險保障隊伍，加強港航、海事、救撈等監(jiān)管和救助隊伍建設，切實提高快速反應能力和綜合保障能力。專欄16 安全應急體系建設重點應急資源儲備在高速公路建設10個具有全天候應急處理能力、裝備齊全的應急儲備綜合基地；在普通國省干線建設50個集養(yǎng)護、儲備、應急處置和服務為一體的綜合養(yǎng)護中心及20個服務區(qū)。緊急運力儲備省級應急保障車隊配備客貨車應急車輛500輛，其中包括200輛客車、80輛箱式貨車（8噸左右），150輛普通貨車，30輛平板拖車（30噸以上），20輛自卸車（20噸左右），20輛危險貨運輸車，2輛應急指揮車，2輛應急維修車。市級應急保障車隊分別3050輛客（貨）運輸車輛。綜合性應急保障車隊按照客、貨運輸車輛1：1比例配備，配備車輛總數(shù)不少于60輛，另包括2輛應急維修車、1輛后勤保障車、12輛指揮車。車輛技術等級應全部達到一級，車輛各種證件配備齊全有效，并統(tǒng)一安裝符合交通運輸行業(yè)標準的衛(wèi)星定位車載終端，接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。應急運輸駕駛員應持有相應的駕駛證和從業(yè)資格證等有效證件。安全應急信息化利用交通通信專網(wǎng)、高速公路智能交通管理與控制系統(tǒng)、高速公路氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)、衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺、水上監(jiān)控系統(tǒng)、96122交通服務熱線系統(tǒng)、公眾出行服務網(wǎng)、交通廣播直播系統(tǒng)、移動應急指揮車系統(tǒng)等各類資源，建立統(tǒng)一的語音、數(shù)據(jù)、圖像三網(wǎng)融合的應急平臺系統(tǒng)。法規(guī)和預案體系制定了《江西省交通運輸廳交通突發(fā)事件總體應急預案》、《高速公路交通突發(fā)事件應急預案》、修訂《處置水上突發(fā)事件應急預案》等。水上安全監(jiān)管系統(tǒng)能夠掌握300GT以上船舶、危險品船舶和客船的航行動態(tài)，并提供安全信息服務。建成贛江樟樹以下及鄱陽湖區(qū)航道、萬安庫區(qū)的VHF通信系統(tǒng)，實現(xiàn)與長江干線通信系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，基本實現(xiàn)對贛江中下游、鄱陽湖區(qū)重點航段的覆蓋。防止船舶污染系統(tǒng)建成全省內(nèi)河重點港口、航段的船舶污染監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)對主要船舶和危險品船舶的跟蹤監(jiān)控；具備應對中、小型船舶污染事故的控制能力，形成完整而科學的防污力量布局。交通應急救助網(wǎng)絡逐步在全省建立起運力集結、資源補給、醫(yī)療救助、車輛維修功能的應急救助網(wǎng)絡（由救援服務中心、救援網(wǎng)點、通訊系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)四部分組成）。突出培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才加強領軍人才、核心技術研發(fā)人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設，重點加強創(chuàng)新型科技領軍人才培養(yǎng)，建立和完善全省交通運輸系統(tǒng)高端人才梯隊選拔體系，形成科研人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的合理結構。大力開發(fā)交通運輸發(fā)展緊缺人才培養(yǎng)大力加強交通運輸發(fā)展中緊缺型人才的建設，大力培養(yǎng)投融資管理、資產(chǎn)管理、物流管理、海事船檢、交通法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、信息化管理、節(jié)能減排、綠色交通等重點領域中專業(yè)人才。人才整體素質(zhì)顯著提升，急需緊缺人才基本滿足我省交通運輸發(fā)展需要。統(tǒng)籌做好其它類人才隊伍建設大力加強黨政人才隊伍建設。實施黨政人才素質(zhì)能力提升工程，構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。加大干部人事制度改革，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力加強專業(yè)技術人才隊伍建設。落實國家、省等重大人才培養(yǎng)計劃，依托我省重大建設項目、省級重點實驗室和博士后研究站等科研基地，加大學科學術和技術帶頭人的培養(yǎng)力度，推進創(chuàng)新團隊建設。大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。加快推進交通運輸企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家。大力加強高技能人才隊伍建設。重點培養(yǎng)技師和高級技師，建設一支數(shù)量充足、技藝精湛的高技能人才隊伍，逐步形成與我省交通運輸科學發(fā)展相匹配的技能人才大軍。推進公共交通運輸管理人才隊伍建設。注重培養(yǎng)公共交通監(jiān)督執(zhí)法和管理相結合的復合型人才，建設一支嚴格執(zhí)法、熱情服務、能打硬仗的公共交通運輸管理人才隊伍。專欄17 人才隊伍建設人才基地建設建設4個省級培訓中心、11個人才培訓基地。創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)建設1至2個在全國交通運輸領域具有較強的影響力的專業(yè)學科，建設3至4個博士后工作站，全省交通運輸科技研發(fā)人才總量達到300人，高層次創(chuàng)新型科技人才達到30人左右。緊缺人才開發(fā)高等級公路建設與養(yǎng)護8000人、高速公路運營管理200人、勘察設計監(jiān)理600人、公路機械操作與維護500人、公路工程規(guī)劃600人、公路工程造價250人、航務工程200人、航道養(yǎng)護300人、港口航道50人、輪機管理（船舶輪機工）300人、海事監(jiān)管200人、高級船員250人、救助打撈200人、船舶檢驗（船舶電氣、船體）100人、汽車維修專業(yè)10000人、物流管理專業(yè)1000人、軌道交通運營管理100人、城鄉(xiāng)公交規(guī)劃100人、信息管理及技術培訓200人、軟件開發(fā)和維護200人、網(wǎng)絡管理和維護200人、公路水路安全監(jiān)管100人，安全技術、應急管理400人，高級企業(yè)經(jīng)營管理（含金融管理）200人、投融資（資產(chǎn)管理）50人、黨政理論研究（新聞編輯）100人、環(huán)境設計評價監(jiān)測300人，綠化水利環(huán)保管理600人、運政路政專業(yè)法學800人、教學（路橋、汽車、港航、信息）40人。其它具有大學本科及以上學歷的干部人數(shù)達到80%，交通運輸類高級企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到300人，高技能占技能勞動者比例平均值達到30%，建立35個高技能人才培養(yǎng)示范基地。實現(xiàn)文明示范窗口、青年文明號、巾幗文明崗等群眾性創(chuàng)建活動覆蓋率達到100%；基層所站職工書屋覆蓋率達100%，每個書屋配有書籍2000冊以上，可上網(wǎng)電腦2臺以上，科技、文化、娛樂等光盤100張以上。第六章 “十二五”后三年實施安排高速公路“十二五”后三年預計高速公路建設規(guī)模約2083公里，投資規(guī)模1084億元。其中，續(xù)建項目351公里，；開工并建成項目598公里，；“十二五”開工跨“十三五”項目1134公里，投資501億元。表61 江西省“十二五”后三年高速公路建設項目表序號項目名稱建設規(guī)模(公里)總投資估算（億元）后三年投資估算（億元）計劃開工時間計劃通車時間一、續(xù)建高速公路1井岡山廈坪至睦村高速201120132宜春至萬載高速201220143九江繞城高速201220144尋烏至全南高速201220155昌九高速通遠段改擴建201220156南昌至樟樹拓寬工程201220157福銀高速九江長江公路大橋20092013小計351 20092013二、開工并建成高速公路1金溪至撫州高速201320152都昌至九江高速（星子至九江段）201320143花山界（贛閩界）至里木高速2727201320154萍鄉(xiāng)至洪口界高速（復工）201320145南昌至寧都高速173173201320156南昌至上栗高速11411420132015小計 20132015三、開工跨“十三五”高速公路1昌九高速改擴建（不含通遠段）8764201420162廣昌至船頂隘高速201420163廣昌至吉安高速（含吉安繞城38公里）18812575