【正文】 水抑塵，或采取遮蓋和圍護(hù)等措施。剩余的土方需用車(chē)輛運(yùn)到指定地點(diǎn)堆存，并對(duì)存放點(diǎn)采取碾壓、綠化、灑水等防塵措施。運(yùn)輸車(chē)輛不能超載，防止運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的土壤灑落。為減少施工噪聲對(duì)周?chē)用竦挠绊?，距居民區(qū)100米的施工區(qū)域不允許在夜間10時(shí)至次日早晨6時(shí)內(nèi)使用噪聲超標(biāo)設(shè)備施工，夜間施工時(shí)也要避免各種施工機(jī)械設(shè)備同時(shí)啟動(dòng)，最大限度減少聲源迭加影響，除此以外，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和施工方法應(yīng)加以考慮，應(yīng)盡量采用低噪聲機(jī)械，對(duì)夜間一定要施工又要影響周?chē)用癍h(huán)境的工地，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備采取降噪措施， 同時(shí)也可在工地周?chē)O(shè)立臨時(shí)聲障之類(lèi)的裝置，以保證居民區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。（二）安全衛(wèi)生編制依據(jù)（1）勞動(dòng)部《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》；（2）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》TJ36—79。某市地處6度地震烈度區(qū)，在本工程建設(shè)的抗震設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格按7度抗震設(shè)防，特別對(duì)橋梁等重要項(xiàng)目要嚴(yán)格按抗震規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。（三）消防編制依據(jù)（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJl6—87；（2）《火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJll6—88；（3）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJl40—90。消防措施（1）消防用水消防用水按標(biāo)準(zhǔn)151/s、同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)為一次、火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2小時(shí)設(shè)定，消防用水采用生活—生產(chǎn)—消防共用的統(tǒng)一給水糸統(tǒng)。根據(jù)給水工程規(guī)劃，規(guī)劃用水量已將消防用水量計(jì)算在內(nèi)。沿主次干道每120米設(shè)置室外地上消火栓1處，管徑不小于100毫米。（2）消防通道區(qū)內(nèi)所有建筑物均按照消防要求，留足防火間距，主次干道寬度和布局均應(yīng)滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救災(zāi)和疏散的要求，保證消防車(chē)輛及時(shí)到達(dá)救火點(diǎn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要求主干道兩側(cè)高層建筑后退紅線不少于10米，低層、多層建筑后退紅線不少于5米。（3）消防通訊建設(shè)加強(qiáng)與消防部隊(duì)通訊聯(lián)絡(luò)建設(shè)，使消防部隊(duì)的通訊與城市消防職能部門(mén)連成一體，滿(mǎn)足報(bào)警、調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮等需要。（四）節(jié)能編制依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于基本 建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”的暫行規(guī)定》節(jié)能措施（1）堅(jiān)持節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉，提高能源利用率，減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展之路。（2）認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源，最大限度進(jìn)行綜合利用。（3）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門(mén)已明令淘汰的落后工藝。（4）在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供熱等管道路徑，減少線路能耗損失。充分利用地形，雨污水盡量采用自流管道。在不利的地形條件下，采用大管徑、小坡度，盡量減低埋深。七、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置（一）組織機(jī)構(gòu)澮北村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目分為公共服務(wù)工程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性工程，澮北村成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)會(huì)組織，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性工程實(shí)行公司化運(yùn)作，按事業(yè)單位管理。按照《中華人民共和國(guó)公司法》及相關(guān)規(guī)定制定現(xiàn)代企業(yè)管理制度。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司設(shè)置如下機(jī)構(gòu)：總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，公司的經(jīng)營(yíng)決策與指揮，公司管理人員的選聘與任免，公司內(nèi)部各部門(mén)之間行政、業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，公司內(nèi)部制度的調(diào)整。綜合部負(fù)責(zé)公司文件收發(fā)，文書(shū)檔案管理，公司行政文件的草擬及文字處理，行政往來(lái)業(yè)務(wù)接待，辦公用車(chē)的管理。并具體負(fù)責(zé)公司的人事管理，如公司員工的招聘與解聘，公司內(nèi)部人員調(diào)配，并具體辦理管理人員任免事項(xiàng)等，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司資金的籌措與調(diào)度，公司成本費(fèi)用與績(jī)效核算，往來(lái)帳款的核算，保證國(guó)家財(cái)稅政策的貫徹落實(shí)。項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)公司承擔(dān)的工作項(xiàng)目洽談、簽約與實(shí)施，并參與組織有關(guān)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。（二）人員編制勞動(dòng)定員公司定編為10人，其中總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理1人，綜合合部2人，項(xiàng)目部2人，工程部2人。根據(jù)工作需要，公司可隨時(shí)聘用編外臨時(shí)人員。人員組成原則（1）總經(jīng)理、副總經(jīng)理由澮北村村民組織考核任命。（2）其他管理人員和技術(shù)人員，均按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。（3）所有員工須具備大專(zhuān)以上文化程度。人員培訓(xùn)根據(jù)企業(yè)員工素質(zhì)構(gòu)成情況，可自行組織政策、法律及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，管理人員可赴省內(nèi)外成功的地區(qū)考察學(xué)習(xí)。八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（一）工程項(xiàng)目管理本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在澮北村），具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、工程招投標(biāo)及工程實(shí)施等事宜，合理調(diào)動(dòng)施工力量及投入資金。項(xiàng)目建設(shè)資金專(zhuān)設(shè)賬號(hào)，專(zhuān)款專(zhuān)用，以避免資金的浪費(fèi)，力爭(zhēng)少花錢(qián)多辦事，確保工期完成和工程質(zhì)量。（二）建設(shè)工期：12個(gè)月（從工程開(kāi)工之日起）（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目前期準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書(shū)上報(bào)審批，地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)，遴選有資質(zhì)的施工力量（通過(guò)招投標(biāo)），資金準(zhǔn)備，時(shí)間約2個(gè)月。工程施工（1）道路、低產(chǎn)田改造、沼氣池、設(shè)施化栽培、水產(chǎn)網(wǎng)箱、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等主體工程施工約需8個(gè)月。（2）綠化、路燈、管網(wǎng)工程施工約需3個(gè)月。（3）工程試行運(yùn)行及驗(yàn)收2個(gè)月。（4）工程項(xiàng)目可分多個(gè)標(biāo)段，分別招投標(biāo)組織實(shí)施，工程可交叉施工，以期按期、優(yōu)質(zhì)完成。九、投資估算和資金籌措(一)投資估算編制依據(jù)：（1）《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》1996年（2）《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》1996年（3）《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表》2000年（4）《安徽省市政工程費(fèi)用定額》2000年（5）《淮北建管與造價(jià)》投資估算范圍：（1）建筑工程估算 土建工程、裝飾工程、道路工程(含橋梁工程)、排水工程、照明工程、交通設(shè)施、綠化工程等（2）工程建設(shè)其它費(fèi)用估算①項(xiàng)目前期工作費(fèi)②征地拆遷費(fèi)用③建設(shè)單位管理費(fèi)④勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)⑤工程監(jiān)理費(fèi)（3）基本預(yù)備費(fèi)（4）建設(shè)期利息（5）工程總投資投資估算內(nèi)容：（1）建設(shè)工程費(fèi)估算830萬(wàn)元道路及照明工程投資90萬(wàn)元中低產(chǎn)田改造工程投資100萬(wàn)元瓜菜反季節(jié)設(shè)施化栽培基地建設(shè)投資100萬(wàn)元農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖投資200萬(wàn)元大水面立體化水產(chǎn)養(yǎng)殖投資100萬(wàn)元沼氣工程和生活垃圾處理工程建設(shè)投資100萬(wàn)元雨、污分流排水工程投資20萬(wàn)元文化娛樂(lè)活動(dòng)工程投資20萬(wàn)元農(nóng)村信息化工程投資30萬(wàn)元綠化工程投資40萬(wàn)元（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用20萬(wàn)元（3）基本預(yù)備費(fèi)10萬(wàn)元（5）項(xiàng)目投資總額830萬(wàn)元（二）資金籌措本項(xiàng)目工程建設(shè)總投資為830萬(wàn)元，籌措方案如下：項(xiàng)目單位自籌資金730萬(wàn)元，申請(qǐng)生態(tài)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元。十、社會(huì)效益分析文明生態(tài)村建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文化。幾乎包括農(nóng)村全面建設(shè)小康的方方面面，是農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手。實(shí)踐證明，文明生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)提高農(nóng)民文明富裕程度，促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的民心工程。他通過(guò)改善農(nóng)村人居環(huán)境，改變落后生產(chǎn)生活方式，破除各種陋習(xí)，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民群眾的精神面貌和農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了歷史性的變化。文明生態(tài)村創(chuàng)建過(guò)程中以生態(tài)為神，文明為魂，發(fā)展為本，保持人與自然，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。目前，我國(guó)各省市的文明生態(tài)村建設(shè)開(kāi)展的如火如荼，并取得了一定成效。但總體來(lái)說(shuō)，文明生態(tài)村建設(shè)還處于試點(diǎn)階段，要想將其逐步普及，還有很多問(wèn)題需要解決。只有在建設(shè)中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題并解決問(wèn)題，才能使這項(xiàng)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展下去，應(yīng)在堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，健全機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，因地制宜，發(fā)揮典型示范作用，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與的原則上創(chuàng)新觀念，健全機(jī)制，規(guī)劃領(lǐng)先，強(qiáng)化保護(hù)，加上適時(shí)的政策引導(dǎo)和信息管理，使經(jīng)濟(jì)與文化相結(jié)合，共同發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)可行性。 生態(tài)村建設(shè)主要用于公共服務(wù)的民生工程，屬于不能盈利的工程，只有沼氣、供電、供水工程可以不計(jì)盈利，澮北村生態(tài)村建設(shè)不以盈利為目的，供澮北村實(shí)行保本運(yùn)，或讓利于民，村民受益。本項(xiàng)工程以村民建設(shè)為主體，村民投資，村民受益，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)揮社會(huì)效益。十一、工程招標(biāo)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā) 展改革委員會(huì)第九號(hào)令，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須增加招標(biāo)內(nèi)容 ，并作為初步設(shè)計(jì)附件與初步設(shè)計(jì)一同交項(xiàng)目審批部門(mén)審批 。在工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照競(jìng)爭(zhēng)的 條件來(lái)實(shí)施工程 的一種有效方式。通過(guò)項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程 項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程納入法制化管理。（一）發(fā)包方式本項(xiàng)目可采用總承包的方式，即按照勘察設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備購(gòu)置、安裝調(diào)試等內(nèi)容學(xué)期工作總結(jié)匯總后發(fā)包招標(biāo) 。（二）招標(biāo)形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件 和標(biāo)底，組織開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。本項(xiàng)目宜采用委托代理招標(biāo) ，并需要按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)第5號(hào)令）的規(guī)定向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)送書(shū)面材料，并要在規(guī)定的《中國(guó)建設(shè)報(bào)》等新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)通告。（三）招標(biāo)方式 招標(biāo)方式可分為公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)等形式。本工程通過(guò)適宜的招標(biāo)方式 ，從而保證業(yè)主取得有競(jìng)爭(zhēng)力的合同。（四）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)成立由項(xiàng)目建設(shè)單位第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的招標(biāo)事宜。（五）招標(biāo)主要內(nèi)容本項(xiàng)目招標(biāo)的主要內(nèi)容為：設(shè)施農(nóng)業(yè)園溫室和大棚工程、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程、道路工程、沼氣工程、文化娛樂(lè)活動(dòng)室及配套設(shè)施。十二、結(jié)論與建議（一）結(jié)論某鎮(zhèn)澮北村生態(tài)村建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，澮北村依鎮(zhèn)傍礦和臨近澮河等優(yōu)越的區(qū)位，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，澮北村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，建設(shè)生態(tài)村的條件比較成熟，加快建設(shè)、盡快發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，勢(shì)在必行，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。經(jīng)財(cái)務(wù)社會(huì)評(píng)價(jià)分析，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益顯著，生態(tài)效益良好。并且近幾年澮北村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，項(xiàng)目建設(shè)所需地方財(cái)政配套自籌資金有保證，具有可靠的還貸能力，該項(xiàng)目是可行的。（二）建議項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作 。根據(jù)本省、本市的實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)，盡量少走彎路，避免重復(fù)建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)精打細(xì)算節(jié)約開(kāi)支。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制、工程 監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗(yàn)收制的原則，確保按期完成和工程 質(zhì)量達(dá)標(biāo)。