【正文】 水抑塵，或采取遮蓋和圍護(hù)等措施。剩余的土方需用車輛運到指定地點堆存，并對存放點采取碾壓、綠化、灑水等防塵措施。運輸車輛不能超載，防止運動過程中的土壤灑落。為減少施工噪聲對周圍居民的影響，距居民區(qū)100米的施工區(qū)域不允許在夜間10時至次日早晨6時內(nèi)使用噪聲超標(biāo)設(shè)備施工，夜間施工時也要避免各種施工機械設(shè)備同時啟動，最大限度減少聲源迭加影響，除此以外，對施工機械設(shè)備和施工方法應(yīng)加以考慮，應(yīng)盡量采用低噪聲機械，對夜間一定要施工又要影響周圍居民環(huán)境的工地，應(yīng)對施工機械設(shè)備采取降噪措施， 同時也可在工地周圍設(shè)立臨時聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。（二）安全衛(wèi)生編制依據(jù)（1）勞動部《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》；（2）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》TJ36—79。某市地處6度地震烈度區(qū)，在本工程建設(shè)的抗震設(shè)計中，嚴(yán)格按7度抗震設(shè)防，特別對橋梁等重要項目要嚴(yán)格按抗震規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工。（三）消防編制依據(jù)（1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJl6—87；（2）《火災(zāi)報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GBJll6—88；（3）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJl40—90。消防措施（1）消防用水消防用水按標(biāo)準(zhǔn)151/s、同一時間內(nèi)的火災(zāi)為一次、火災(zāi)延續(xù)時間2小時設(shè)定，消防用水采用生活—生產(chǎn)—消防共用的統(tǒng)一給水糸統(tǒng)。根據(jù)給水工程規(guī)劃，規(guī)劃用水量已將消防用水量計算在內(nèi)。沿主次干道每120米設(shè)置室外地上消火栓1處，管徑不小于100毫米。（2）消防通道區(qū)內(nèi)所有建筑物均按照消防要求，留足防火間距，主次干道寬度和布局均應(yīng)滿足搶險救災(zāi)和疏散的要求，保證消防車輛及時到達(dá)救火點。規(guī)劃設(shè)計中要求主干道兩側(cè)高層建筑后退紅線不少于10米，低層、多層建筑后退紅線不少于5米。（3）消防通訊建設(shè)加強與消防部隊通訊聯(lián)絡(luò)建設(shè)，使消防部隊的通訊與城市消防職能部門連成一體，滿足報警、調(diào)度、現(xiàn)場指揮等需要。（四）節(jié)能編制依據(jù)國家計委、建設(shè)部《關(guān)于基本 建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章）”的暫行規(guī)定》節(jié)能措施（1）堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，提高能源利用率，減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展之路。（2）認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源，最大限度進(jìn)行綜合利用。（3）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已明令淘汰的落后工藝。（4）在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供熱等管道路徑，減少線路能耗損失。充分利用地形，雨污水盡量采用自流管道。在不利的地形條件下，采用大管徑、小坡度，盡量減低埋深。七、組織機構(gòu)與人力資源配置（一）組織機構(gòu)澮北村新農(nóng)村建設(shè)工程項目分為公共服務(wù)工程、生產(chǎn)經(jīng)營性工程，澮北村成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)協(xié)會組織，對生產(chǎn)經(jīng)營性工程實行公司化運作，按事業(yè)單位管理。按照《中華人民共和國公司法》及相關(guān)規(guī)定制定現(xiàn)代企業(yè)管理制度。實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司設(shè)置如下機構(gòu)：總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，公司的經(jīng)營決策與指揮，公司管理人員的選聘與任免，公司內(nèi)部各部門之間行政、業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，公司內(nèi)部制度的調(diào)整。綜合部負(fù)責(zé)公司文件收發(fā)，文書檔案管理，公司行政文件的草擬及文字處理，行政往來業(yè)務(wù)接待，辦公用車的管理。并具體負(fù)責(zé)公司的人事管理，如公司員工的招聘與解聘，公司內(nèi)部人員調(diào)配，并具體辦理管理人員任免事項等，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。財務(wù)部負(fù)責(zé)公司資金的籌措與調(diào)度，公司成本費用與績效核算，往來帳款的核算，保證國家財稅政策的貫徹落實。項目部具體負(fù)責(zé)公司承擔(dān)的工作項目洽談、簽約與實施，并參與組織有關(guān)工程項目招投標(biāo)工作。（二）人員編制勞動定員公司定編為10人，其中總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理1人，綜合合部2人，項目部2人，工程部2人。根據(jù)工作需要，公司可隨時聘用編外臨時人員。人員組成原則（1）總經(jīng)理、副總經(jīng)理由澮北村村民組織考核任命。（2）其他管理人員和技術(shù)人員，均按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，面向社會公開招聘。（3）所有員工須具備大專以上文化程度。人員培訓(xùn)根據(jù)企業(yè)員工素質(zhì)構(gòu)成情況，可自行組織政策、法律及相關(guān)知識的培訓(xùn)，管理人員可赴省內(nèi)外成功的地區(qū)考察學(xué)習(xí)。八、項目實施進(jìn)度（一）工程項目管理本項目的建設(shè)應(yīng)成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在澮北村），具體負(fù)責(zé)該項目的前期準(zhǔn)備、工程招投標(biāo)及工程實施等事宜，合理調(diào)動施工力量及投入資金。項目建設(shè)資金專設(shè)賬號，?？顚Ｓ?，以避免資金的浪費，力爭少花錢多辦事，確保工期完成和工程質(zhì)量。（二）建設(shè)工期：12個月（從工程開工之日起）（三）項目實施進(jìn)度安排項目前期準(zhǔn)備項目建議書上報審批，地質(zhì)勘察、工程設(shè)計，遴選有資質(zhì)的施工力量（通過招投標(biāo)），資金準(zhǔn)備，時間約2個月。工程施工（1）道路、低產(chǎn)田改造、沼氣池、設(shè)施化栽培、水產(chǎn)網(wǎng)箱、文化娛樂場所等主體工程施工約需8個月。（2）綠化、路燈、管網(wǎng)工程施工約需3個月。（3）工程試行運行及驗收2個月。（4）工程項目可分多個標(biāo)段，分別招投標(biāo)組織實施，工程可交叉施工，以期按期、優(yōu)質(zhì)完成。九、投資估算和資金籌措(一)投資估算編制依據(jù)：（1）《全國市政工程投資估算指標(biāo)》1996年（2）《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》1996年（3）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價表》2000年（4）《安徽省市政工程費用定額》2000年（5）《淮北建管與造價》投資估算范圍：（1）建筑工程估算 土建工程、裝飾工程、道路工程(含橋梁工程)、排水工程、照明工程、交通設(shè)施、綠化工程等（2）工程建設(shè)其它費用估算①項目前期工作費②征地拆遷費用③建設(shè)單位管理費④勘測設(shè)計費⑤工程監(jiān)理費（3）基本預(yù)備費（4）建設(shè)期利息（5）工程總投資投資估算內(nèi)容：（1）建設(shè)工程費估算830萬元道路及照明工程投資90萬元中低產(chǎn)田改造工程投資100萬元瓜菜反季節(jié)設(shè)施化栽培基地建設(shè)投資100萬元農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖投資200萬元大水面立體化水產(chǎn)養(yǎng)殖投資100萬元沼氣工程和生活垃圾處理工程建設(shè)投資100萬元雨、污分流排水工程投資20萬元文化娛樂活動工程投資20萬元農(nóng)村信息化工程投資30萬元綠化工程投資40萬元（2）工程建設(shè)其他費用20萬元（3）基本預(yù)備費10萬元（5）項目投資總額830萬元（二）資金籌措本項目工程建設(shè)總投資為830萬元，籌措方案如下：項目單位自籌資金730萬元，申請生態(tài)村建設(shè)專項資金100萬元。十、社會效益分析文明生態(tài)村建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，包括優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文化。幾乎包括農(nóng)村全面建設(shè)小康的方方面面，是農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手。實踐證明，文明生態(tài)村創(chuàng)建是一項提高農(nóng)民文明富裕程度，促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的民心工程。他通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，改變落后生產(chǎn)生活方式，破除各種陋習(xí)，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機結(jié)合起來，使農(nóng)民群眾的精神面貌和農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了歷史性的變化。文明生態(tài)村創(chuàng)建過程中以生態(tài)為神，文明為魂，發(fā)展為本，保持人與自然，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。目前，我國各省市的文明生態(tài)村建設(shè)開展的如火如荼，并取得了一定成效。但總體來說，文明生態(tài)村建設(shè)還處于試點階段，要想將其逐步普及，還有很多問題需要解決。只有在建設(shè)中不斷發(fā)現(xiàn)問題，提出問題并解決問題，才能使這項工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展下去，應(yīng)在堅持科學(xué)規(guī)劃，健全機制，求真務(wù)實，因地制宜，發(fā)揮典型示范作用，充分發(fā)動和依靠群眾，發(fā)動社會各界廣泛參與的原則上創(chuàng)新觀念，健全機制，規(guī)劃領(lǐng)先，強化保護(hù)，加上適時的政策引導(dǎo)和信息管理，使經(jīng)濟(jì)與文化相結(jié)合，共同發(fā)展，增強生態(tài)建設(shè)可行性。 生態(tài)村建設(shè)主要用于公共服務(wù)的民生工程，屬于不能盈利的工程，只有沼氣、供電、供水工程可以不計盈利，澮北村生態(tài)村建設(shè)不以盈利為目的，供澮北村實行保本運，或讓利于民，村民受益。本項工程以村民建設(shè)為主體，村民投資，村民受益，政府給予適當(dāng)補助，促進(jìn)項目發(fā)揮社會效益。十一、工程招標(biāo)根據(jù)中華人民共和國國家發(fā) 展改革委員會第九號令，建設(shè)項目可行性研究報告必須增加招標(biāo)內(nèi)容 ，并作為初步設(shè)計附件與初步設(shè)計一同交項目審批部門審批 。在工程項目建設(shè)的實施階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照競爭的 條件來實施工程 的一種有效方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程 項目的實施過程納入法制化管理。（一）發(fā)包方式本項目可采用總承包的方式，即按照勘察設(shè)計、土建施工、設(shè)備購置、安裝調(diào)試等內(nèi)容學(xué)期工作總結(jié)匯總后發(fā)包招標(biāo) 。（二）招標(biāo)形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件 和標(biāo)底，組織開標(biāo)，評標(biāo)能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。本項目宜采用委托代理招標(biāo) ，并需要按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展改革委員會第5號令）的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料，并要在規(guī)定的《中國建設(shè)報》等新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)通告。（三）招標(biāo)方式 招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)和議標(biāo)等形式。本工程通過適宜的招標(biāo)方式 ，從而保證業(yè)主取得有競爭力的合同。（四）招標(biāo)組織機構(gòu)成立由項目建設(shè)單位第一責(zé)任人為組長的項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)工程項目的招標(biāo)事宜。（五）招標(biāo)主要內(nèi)容本項目招標(biāo)的主要內(nèi)容為：設(shè)施農(nóng)業(yè)園溫室和大棚工程、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程、道路工程、沼氣工程、文化娛樂活動室及配套設(shè)施。十二、結(jié)論與建議（一）結(jié)論某鎮(zhèn)澮北村生態(tài)村建設(shè)是一項民生工程，澮北村依鎮(zhèn)傍礦和臨近澮河等優(yōu)越的區(qū)位，經(jīng)過多年的建設(shè)，澮北村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，建設(shè)生態(tài)村的條件比較成熟，加快建設(shè)、盡快發(fā)揮示范帶動作用，勢在必行，項目建設(shè)十分必要。經(jīng)財務(wù)社會評價分析，國民經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會效益顯著，生態(tài)效益良好。并且近幾年澮北村經(jīng)濟(jì)運行良好，項目建設(shè)所需地方財政配套自籌資金有保證，具有可靠的還貸能力，該項目是可行的。（二）建議項目建設(shè)單位應(yīng)做好項目前期準(zhǔn)備工作 。根據(jù)本省、本市的實際，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)，盡量少走彎路，避免重復(fù)建設(shè)，在項目建設(shè)中應(yīng)精打細(xì)算節(jié)約開支。項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格實行招投標(biāo)制、工程 監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗收制的原則，確保按期完成和工程 質(zhì)量達(dá)標(biāo)。