【正文】 證各部門邏輯子網(wǎng)和（對外連接的）廣域網(wǎng)的優(yōu)質(zhì)、高效、安全可靠運行。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、有關(guān)線路和輔助設(shè)備的運行維護(hù)管理，定期對網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、線路和設(shè)備的運行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)性能，保證網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)、設(shè)備運行正常、完好。安全及信息保密管理嚴(yán)格按照嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(浦口街道)管理委員會政法委的安全管理制度（如進(jìn)出管理制度，密碼管理制度，維護(hù)權(quán)限管理制度，監(jiān)控管理制度，安全作業(yè)規(guī)章等）進(jìn)行安全管理，并定期進(jìn)行人員安全培訓(xùn)。配置管理配置管理的目的是為平臺的業(yè)務(wù)生成、故障處理、性能調(diào)整等提供統(tǒng)一、高效和安全的設(shè)備配置功能。31配置管理流程由配置任務(wù)輸入、配置任務(wù)分解、配置任務(wù)模擬、配置任務(wù)執(zhí)行與監(jiān)測、配置結(jié)果確認(rèn)、結(jié)果反饋與備案、操作審計等組成。故障管理故障管理的目的是全面、即時地收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)的故障告警，并進(jìn)行高效、規(guī)范的處理，以保證系統(tǒng)正常運行。故障管理的流程：故障信息收集、故障分析診斷、故障處理與恢復(fù)。通過三級運維體系來保障故障處理的質(zhì)量。變更管理社會管理服務(wù)綜合信息平臺具有嚴(yán)格的配置變更管理，采用標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，歷經(jīng)：提出、評估、審批、計劃、方案審批、執(zhí)行、測試、歸檔等階段。任何配置變更均有確定的理由、風(fēng)險評估與審批規(guī)則；在變更前，制定詳細(xì)的變更實施方案；在配置變更執(zhí)行過程中，采用定義明晰的操作工單，并對每步操作進(jìn)行詳細(xì)的記錄；在變更后，進(jìn)行詳細(xì)的測試，以確保系統(tǒng)健康運行；在變更完成后，歸檔變更資料，并編寫變更報告。日常維護(hù)管理日常維護(hù)是通過對機(jī)房環(huán)境、主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、存儲設(shè)備等所有系統(tǒng)的性能監(jiān)測、配置的檢查來確?，F(xiàn)有系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保災(zāi)備系統(tǒng)和災(zāi)備服務(wù)質(zhì)量。32 人員培訓(xùn)社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)運行中，除了配備優(yōu)質(zhì)的計算機(jī)硬件設(shè)備外，運行管理維護(hù)人員和應(yīng)用人員的專業(yè)知識也是系統(tǒng)成功的關(guān)鍵之一。有計劃的培訓(xùn)教育是社會管理信息系統(tǒng)建設(shè)不可缺的重要因素。通過培訓(xùn)使得培訓(xùn)后的人員能了解和掌握系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和工作原理、設(shè)備性能、設(shè)備操作，并能排除一般的系統(tǒng)故障，使得這些管理人員能擔(dān)負(fù)起系統(tǒng)的日常運行、維修、維護(hù)和保養(yǎng)工作，保障系統(tǒng)正常運行。對管理人員培訓(xùn)：重點培訓(xùn)系統(tǒng)的工作原理、系統(tǒng)設(shè)計、管理、配置等，使他們達(dá)到熟練掌握整個系統(tǒng)的工作原理，能夠進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和管理，配置系統(tǒng)參數(shù)，分析系統(tǒng)故障，并能對常見故障進(jìn)行維修。對操作人員培訓(xùn)：重點培訓(xùn)設(shè)備的實際操作和運行維護(hù)，使他們了解設(shè)備的工作原理、熟練掌握系統(tǒng)操作方法和日常維護(hù)，達(dá)到能夠使設(shè)備正常運行和保養(yǎng)。在項目建設(shè)過程中，將要求中標(biāo)單位為社會管理和用戶單位人員提供系統(tǒng)操作培訓(xùn)與維護(hù)培訓(xùn)和日常管理培訓(xùn)，培訓(xùn)工作包括：系統(tǒng)操作培訓(xùn)：包括本次項目中涉及到的所有操作系統(tǒng)、軟件運行系統(tǒng)、硬件管理系統(tǒng)等；維護(hù)培訓(xùn)：包括本次項目中應(yīng)用軟件的具體功能及維護(hù)培訓(xùn)、硬件的日常維護(hù)培訓(xùn)、軟件日常維護(hù)培訓(xùn)等；33管理培訓(xùn)：主要由系統(tǒng)集成商對管理人員提供完善的日常維護(hù)需求與培訓(xùn)。第九章 項目招標(biāo)及進(jìn)度安排 項目招標(biāo)范圍根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家改革和發(fā)展委員會的有關(guān)規(guī)定，項目工程施工達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的；設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于以上三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000 萬元人民幣以上的。按規(guī)定，本項目所有的相關(guān)設(shè)備產(chǎn)品采購和應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)集成投資額符合招標(biāo)規(guī)定的，均進(jìn)行招標(biāo)，設(shè)計和監(jiān)理可根據(jù)最終估算費用情況來定是否要進(jìn)行招標(biāo)。 項目招標(biāo)方式根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本項目特點，本項目擬采用邀請招標(biāo)方式，通過政府有關(guān)部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)項目工程情況，依法擇優(yōu)選擇資質(zhì)符合要求的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備和系統(tǒng)軟件招標(biāo)。依法優(yōu)先選擇資質(zhì)符合要求的工程監(jiān)34理單位和系統(tǒng)集成商。為了落實招標(biāo)工作，本項目成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)、信息化、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人組成。 項目招標(biāo)組織形式根據(jù)國家改革和發(fā)展委員會制訂的《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》考慮到項目建設(shè)的緊迫性，本項目招標(biāo)組織形式擬采用邀請招標(biāo)的方式。 項目進(jìn)度安排本項目為嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(浦口街道)社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)項目，建設(shè)期為 6 個月，自 2022 年 8 月2022 年 1 月。根據(jù)本項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及建設(shè)單位的實際情況，本項目的進(jìn)度安排如下：2022 年 9 月機(jī)制體制建設(shè)完畢；基礎(chǔ)模塊上線；基礎(chǔ)培訓(xùn)；基礎(chǔ)模塊完善。2022 年 1011 月與職能部門系統(tǒng)對接；系統(tǒng)全覆蓋；基礎(chǔ)培訓(xùn)；試運行；項目初步驗收。2022 年 12 月至 2022 年 1 月正式運行；正式驗收；項目運行體制建設(shè)。35第十章 投資估算和資金籌措 投資估算范圍該項目建設(shè)范圍內(nèi)的全部工程。 投資估算編制依據(jù)（第三版） ?！墩憬」こ探ㄔO(shè)其他費用定額》計算。 投資估算本項目總投資估算為 700 萬元，其中工程費用 645 萬元，工程建設(shè)其他費用 32 萬元，預(yù)備費 23 萬元。表 101 總投資估算表 序號 分 項 名 稱 單位（萬元） 占總投資%一 工程費用 645 1 應(yīng)用軟件開發(fā)費 3842 系統(tǒng)購置軟硬件費 2353 系統(tǒng)集成費用 26二 工程建設(shè)其他費用 32 1 建設(shè)單位管理費 62 工程監(jiān)理費 53 勘察設(shè)計費 104 咨詢評估費 65 人員培訓(xùn)費 5三 預(yù)備費用 23 四 總投資 700 10036 資金籌措項目所需資金由嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(浦口街道)管理委員會自籌解決。37第十一章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析 直接效益嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(浦口街道)社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)是在電子政務(wù)專網(wǎng)平臺上，連接開發(fā)區(qū)和街道、村，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)資源，節(jié)省網(wǎng)絡(luò)的重復(fù)建設(shè)。同時社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)的使用可以提高工作人員的辦事效率，減輕工作人員負(fù)擔(dān)，節(jié)約人力成本。另外，服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)將充分體現(xiàn)服務(wù)功能，并能促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)的連續(xù)發(fā)展。 間接效益為社會綜合管理決策提供及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息，并由此產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。包括：由于資源共享、信息整合而提高的信息化利用率，減少的重復(fù)建設(shè)投資；由于技術(shù)手段的使用、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化而減少的社會綜合管理成本，增強(qiáng)經(jīng)費使用效率；由于良好社會綜合管理形象的增強(qiáng)、城市生態(tài)環(huán)境的改善而產(chǎn)生的外資吸引、旅游發(fā)展等方面的增值效應(yīng)。38 社會效益分析通過項目建設(shè)，能夠整合各種系統(tǒng)資源，建立統(tǒng)一的嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(浦口街道)社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，提高社會管理處理效率，強(qiáng)化基層工作管理，具有較好的社會效益。 綜合效益通過嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(浦口街道)社會管理服務(wù)綜合信息平臺項目的建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)化社會管理，就是要實現(xiàn)一個目標(biāo)：應(yīng)用科技手段，進(jìn)一步改革社會管理體制，創(chuàng)新建立與現(xiàn)代化社會發(fā)展相適應(yīng)的管理方式，進(jìn)一步提高嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(浦口街道)的社會管理水平，不斷地優(yōu)化嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(浦口街道)的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(浦口街道)的綜合競爭力。具體表現(xiàn)為：一是變小社管為大社管、變社管“獨唱”為“合唱” 。有效發(fā)揮各級政府、職能部門和專業(yè)單位在城市管理中的作用，整合各種行政資源，形成管理合力，提高綜合管理效率。二是變粗放低效管理為精準(zhǔn)高效管理。社會管理服務(wù)綜合信息平臺在事件的處理上，以塊（基層單位）為主，條條協(xié)助；在部件的處理上，以條為主，塊塊協(xié)同。兩者職責(zé)分明，無法推諉。在城市地理空間上責(zé)任到人，職責(zé)范圍定位準(zhǔn)確。在時間上，實行流程化管理，定人、定時、定量，記錄在案，39無效返工，及時處分。三是變突擊式管理為經(jīng)常性的、深入到每個角落細(xì)節(jié)的管理。實踐證明，運用社會管理服務(wù)綜合信息平臺進(jìn)行社會管理， “實時”發(fā)現(xiàn)和處理問題的能力大為提高，有利于將影響城市健康運行的事故消滅在萌芽狀態(tài)。四是整合管理資源。新的管理模式能夠通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)不同專業(yè)部門如公安、民政、司法、教育、消防、計生等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理資源在空間、時間上的整合，能夠通過在政府社管機(jī)構(gòu)中設(shè)立指揮室進(jìn)行雙線運行，使管理行為從傳統(tǒng)的一次性工作指令變成循環(huán)反復(fù)的檢查落實，從單向管理變成反饋追蹤。五是形成高效敏捷的社會管理工作機(jī)制。社會管理服務(wù)綜合信息平臺的聯(lián)動，實際上是一場社會管理的革命。只要有群眾電話訴求或者監(jiān)督員報告，對于出現(xiàn)的問題，任何一個職能部門都推卸不了，草率不了。推行數(shù)字化城市管理后，專業(yè)部門的信息量一般增加 912 倍，及時消除了許多社會不和諧因素和城市管理盲區(qū)。六是建立社會管理工作綜合評價體系。實施網(wǎng)格化社會管理的重要成果之一，就是對社會管理的監(jiān)督人員、指揮協(xié)調(diào)人員、操作人員、事件部件處理人員實行崗位實時40績效評價；對社會管理的有關(guān)單位和部門實行部門績效評價；對各級政府的管理轄區(qū)實行區(qū)域質(zhì)量和管理效果評價。這三類評價都是剛性評價，督促各責(zé)任單位和責(zé)任人依法履行管理職責(zé)，主動發(fā)現(xiàn)問題，主動解決問題。七是創(chuàng)造了一種居民參與社會管理的途徑。居民可以通過民情互動平臺、呼叫中心、門戶網(wǎng)站直接向社管專業(yè)服務(wù)單位和綜合部門“分配任務(wù)” ，督促其完成，從而將社會管理置于市民的監(jiān)督之下。八是創(chuàng)新社會管理體制。通過建立社會管理服務(wù)綜合信息平臺，促進(jìn)社會管理手段創(chuàng)新，形成以網(wǎng)格化為標(biāo)志的體制協(xié)調(diào)、運作高效、方式先進(jìn)的現(xiàn)代化社會管理體系。建成社會管理對象、管理過程和管理評價網(wǎng)格化的社會管理決策支持、執(zhí)行支持、監(jiān)督支持新模式。41第十二章 結(jié)論與建議 結(jié)論嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(浦口街道)社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)項目，是為了適應(yīng)新時期城市管理工作而提出的。項目的建設(shè)有利于改變傳統(tǒng)被動、滯后、粗放型管理模式為主動、持續(xù)、精細(xì)型管理模式，提高城市管理工作的效率。項目的實施可以有效整合城市管理資源，為廣大城市居民提供優(yōu)質(zhì)城市公共空間，提升政府形象，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。項目的建設(shè)是十分必要的。 建議建議項目建設(shè)部門盡快批準(zhǔn)本項目立項；建議在項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格履行項目建設(shè)的有關(guān)手續(xù)，制定并嚴(yán)格落實項目建設(shè)管理制度、項目進(jìn)度安排和建設(shè)安全制度，確保項目按期保質(zhì)保量完成，及早實現(xiàn)社會效益。建議項目建設(shè)部門在項目建成后加強(qiáng)運行維護(hù)管理，保障系統(tǒng)正常運行