【正文】 范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目41第十二章 項(xiàng)目管理、實(shí)施進(jìn)度一、項(xiàng)目建設(shè)管理本項(xiàng)目的各項(xiàng)具體工作由項(xiàng)目業(yè)主指定人員具體負(fù)責(zé)實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)施招標(biāo)制度、監(jiān)理制度、工程合同管理制度等。本項(xiàng)目的核心目標(biāo)是由合同界定的質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資目標(biāo)。因此，建設(shè)管理的內(nèi)容相應(yīng)地包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理及協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。（一）建筑工程施工招投標(biāo)制度將本項(xiàng)目適當(dāng)分解后，把確定的施工任務(wù)發(fā)包。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位將委托有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理單位進(jìn)行招標(biāo)，選擇質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工方案可行的單位施工，并及時(shí)將中標(biāo)通知書送至中標(biāo)單位，簽訂施工合同。（二）工程建設(shè)監(jiān)理制度根據(jù)《中華人民共和國建筑法》 ，在本項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度。委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理。審核中監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理指導(dǎo)性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的具體實(shí)施和操作的業(yè)務(wù)文件。（三）質(zhì)量控制四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目42首先，制定保證質(zhì)量的各種措施，對(duì)承接項(xiàng)目任務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的材料進(jìn)行驗(yàn)收和控制，對(duì)設(shè)備進(jìn)行預(yù)檢控制，對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行審查。其次，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計(jì)的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)鑒證等進(jìn)行控制，對(duì)出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。最后建立實(shí)施質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報(bào)會(huì)等制度以了解和掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理質(zhì)量問題。（四）投資控制首先，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施。熟悉項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)要求，分析項(xiàng)目價(jià)格構(gòu)成因素，事前分析費(fèi)用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。其次，定期檢查和對(duì)照費(fèi)用支付情況，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用超支和節(jié)約情況作出分析。提出改進(jìn)方案，完善信息制度，掌握國家調(diào)價(jià)范圍和幅度。最后，審核信息制度。（五）進(jìn)度控制首先，編制和審核項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，審核項(xiàng)目階段性進(jìn)度計(jì)劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎?yīng)采購計(jì)劃，尋找出進(jìn)度控制點(diǎn)，確定完成日期。其次，建立反映工程進(jìn)展情況的日記，進(jìn)行工程進(jìn)度檢查對(duì)比，對(duì)有關(guān)進(jìn)度及時(shí)計(jì)量并進(jìn)行鑒定，召開現(xiàn)場進(jìn)度調(diào)協(xié)會(huì)等。最后，但實(shí)施進(jìn)度的計(jì)劃發(fā)生差異必須及時(shí)制定對(duì)策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。制定總工期突破后補(bǔ)救措施，然后調(diào)整其他計(jì)劃，建立新的平衡。四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目43（六）加強(qiáng)合同管理本項(xiàng)目合同主要包括勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他合同。其他合同包括買賣合同、租賃合同、擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的訂立項(xiàng)目的規(guī)模和工期、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目單項(xiàng)工程明確程度、合同的具體類型、使用條款等。（七）協(xié)調(diào)項(xiàng)目的建設(shè)過程控制處理與水、電、通信、氣、消防、環(huán)保等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動(dòng)地和各級(jí)職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。（八）竣工驗(yàn)收在接到施工單位的交工報(bào)告后，及時(shí)組織初驗(yàn)。建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等其他部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收項(xiàng)目，簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。二、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃按照國家關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)施工工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備材料采購實(shí)行公開招標(biāo)，做到精心勘測、設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工管理，并對(duì)工程實(shí)行全面的社會(huì)監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量和安全。四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目44根據(jù)以上要求，并結(jié)合實(shí)際情況，本項(xiàng)目建設(shè)期擬定為 8個(gè)月，2022年 5月至 2022年 12月。項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘查與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝、室內(nèi)外裝修、竣工驗(yàn)收并交付使用等。四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目45工程進(jìn)度圖2022年建設(shè)內(nèi)容5 6 7 8 9 10 11 12施工前準(zhǔn)備階段主體建筑工程及配套設(shè)施建設(shè)，設(shè)備采購室內(nèi)外裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目46第十三章 投資估算及資金籌措一、投資估算范圍投資估算范圍為項(xiàng)目從籌建至竣工驗(yàn)收并投入使用時(shí)，按設(shè)計(jì)規(guī)定的全部土建工程、設(shè)備及工器具購置及安裝工程、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等工程所需的全部費(fèi)用。二、投資估算依據(jù)1．國家發(fā)改委、建設(shè)部 2022年 7月頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） ；2．項(xiàng)目技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)條件、建設(shè)工期；3．工程量根據(jù)方案設(shè)計(jì)估算；4．設(shè)備價(jià)格：主要設(shè)備通過廠家詢價(jià)，小型及通用設(shè)備采用市場價(jià)（價(jià)格為到廠價(jià)） ；5．材料價(jià)格：材料價(jià)格采用市場價(jià)格，不足部分采用 2022年《四川省工程造價(jià)信息》公布的指導(dǎo)價(jià)格（價(jià)格為到廠價(jià)或預(yù)算價(jià)）；6．相關(guān)費(fèi)用按國家及四川省有關(guān)規(guī)定計(jì)算；7．業(yè)主提供的相關(guān)資料。三、項(xiàng)目投資（一）建設(shè)投資四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目47項(xiàng)目建設(shè)投資估算總額為 400萬元，其中建筑工程費(fèi) 327萬元，設(shè)備購置費(fèi) 0萬元，安裝工程費(fèi) 0萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，工程基本預(yù)備費(fèi) 。1．建筑工程（1） 土建工程實(shí)訓(xùn)中心估算投資 303萬元，單方造價(jià)為 551元/平方米，占項(xiàng)目建設(shè)投資的 %；輔助工程估算投資 ，占項(xiàng)目建設(shè)投資的 %；（2）設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)由工藝專業(yè)根據(jù)相關(guān)的概算指標(biāo)進(jìn)行測算。工程建設(shè)其他費(fèi)用（1）建設(shè)用地費(fèi)用本項(xiàng)目為原址重建，故不考慮土地費(fèi)用。（2）技術(shù)咨詢費(fèi)用●項(xiàng)目論證費(fèi)：包括編制項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、評(píng)估項(xiàng)目建議書及評(píng)估可行性研究報(bào)告等費(fèi)用。根據(jù)四川省物價(jià)局、四川省計(jì)劃委員會(huì)、四川省建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的《四川省工程建設(shè)中介服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》計(jì)算。●工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（計(jì)價(jià)格[2022]10 號(hào)）規(guī)定計(jì)算?！袷┕D審查費(fèi)：根據(jù)《四川省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整施工圖設(shè)調(diào)文件審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目48●環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)：指按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重在影響所需的費(fèi)用，包括編制環(huán)境影響報(bào)告書（含大綱） ，環(huán)境影響報(bào)告表和評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書（含大綱） ，環(huán)境影響報(bào)告表等所需的費(fèi)用。按照國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》 （計(jì)價(jià)格[2022]125 號(hào)）規(guī)定計(jì)算?！裾袠?biāo)代理費(fèi)：招標(biāo)代理費(fèi)執(zhí)行國家計(jì)委“計(jì)價(jià)格[2022]1980號(hào)” 《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》 ?！窆こ淘靸r(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)：根據(jù)四川省物價(jià)局、四川省建設(shè)廳發(fā)布的《關(guān)于工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》 （川價(jià)發(fā)〔2022〕141號(hào)）規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。●工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》 （發(fā)改價(jià)格[2022]670 號(hào)）計(jì)算。（3）工程建設(shè)管理費(fèi)●建設(shè)單位管理費(fèi)：根據(jù)四川省財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知》的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（4）運(yùn)營準(zhǔn)備及其他費(fèi) ●場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：此項(xiàng)費(fèi)用不包括列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，按土建工程費(fèi)用的 ％計(jì)取。四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目49●工程保險(xiǎn)費(fèi)：按工程費(fèi)用的 %估算。預(yù)備費(fèi) （1）基本預(yù)備費(fèi) 按工程費(fèi)用和項(xiàng)目其他費(fèi)用的 5%計(jì)取。（2）價(jià)差預(yù)備費(fèi)根據(jù)原國家計(jì)委頒發(fā)的計(jì)投資（1999）1340 號(hào)文的規(guī)定，和物價(jià)變化趨勢、項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)計(jì)算指數(shù)按零考慮，不計(jì)列。建設(shè)投資估算詳見附表 131 。（二）建設(shè)期借款利息本項(xiàng)目無債務(wù)資金，故建設(shè)期利息為 0萬元。（三）流動(dòng)資金本項(xiàng)目為學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，故流動(dòng)資金取 0萬元。（四）項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資由建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金構(gòu)成。經(jīng)上述計(jì)算，本項(xiàng)目總投資為 400萬元，其中建設(shè)投資 400萬元，建設(shè)期利息為 0萬元，流動(dòng)資金 0萬元。（五）有關(guān)問題說明其它費(fèi)用參照國家和四川省有關(guān)規(guī)定計(jì)取，若與實(shí)際不符，可按實(shí)調(diào)整。本估算是按現(xiàn)行定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格依據(jù)、現(xiàn)有相關(guān)圖紙四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目50和公用專業(yè)指標(biāo)編制的，因此，只能反映現(xiàn)時(shí)設(shè)計(jì)造價(jià)水平，如果在以后各階段內(nèi)相關(guān)資料、依據(jù)發(fā)生變化，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整。四、資金籌措項(xiàng)目總投資 400萬元，由中華慈善總會(huì)容保齋援建。四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目51附表 131 項(xiàng)目建設(shè)投資估算表 單位：萬元序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì) 比例(%) 備注1 工程費(fèi)用 　 　 實(shí)訓(xùn)中心 　 　 　 輔助工程 　 　 　 　2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 　 　 　 　 技術(shù)咨詢費(fèi)用 　 　 　 　 項(xiàng)目論證費(fèi)　 　 　 計(jì)價(jià)格［1999］1283號(hào) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 　 　 　 建標(biāo)[2022]164 號(hào) 施工圖審查費(fèi) 　 　 　 發(fā)改辦價(jià)格[2022]745 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 　 　 　 計(jì)價(jià)格[2022]125 號(hào)四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目52 招標(biāo)代理費(fèi) 　 　 　 計(jì)價(jià)格[2022]1980 號(hào) 造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi) 　 　 　 川價(jià)發(fā)〔2022〕141 號(hào) 工程監(jiān)理費(fèi) 　 　 　 發(fā)改價(jià)格[2022]670 號(hào) 工程建設(shè)管理費(fèi) 　 　 　 　 建設(shè)單位管理費(fèi) 　 　 　 財(cái)建[2022]394 號(hào) 生產(chǎn)準(zhǔn)備及其他費(fèi) 　 　 　 　 場地臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 　 　 　 建標(biāo)[2022]164 號(hào) 工程保險(xiǎn)費(fèi) 　 　 　 建標(biāo)[2022]164 號(hào)3 預(yù)備費(fèi) 　 基本預(yù)備費(fèi) 　 價(jià)差預(yù)備費(fèi) 　 　 　 　 　4 建設(shè)投資合計(jì) 　　 比例(%) 　四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目53第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià)汶川特大地震使德陽市旌陽區(qū)孝泉師范學(xué)校毀壞嚴(yán)重，災(zāi)情牽動(dòng)著國家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的心。綜合考慮各方面因素，該項(xiàng)目將在德陽市旌陽區(qū)孝泉師范學(xué)校就地重建。同時(shí)，德陽市很多學(xué)校也因地震嚴(yán)重受損，有的必須拆除，有的必須加固后才能重新接納學(xué)生，這使本來就面臨學(xué)生入學(xué)難問題的德陽市區(qū)教育系統(tǒng)雪上加霜。因此，孝泉師范學(xué)校災(zāi)后重建項(xiàng)目，一方面可以解決現(xiàn)有孝泉師范學(xué)校在校學(xué)生和以后其他重災(zāi)區(qū)群眾的入學(xué)問題，同時(shí)還可以部分解決德陽市面臨的教育資源缺乏問題。孝泉師范學(xué)校的開工建設(shè)也受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，盡快讓孩子們恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活，對(duì)于處于攻堅(jiān)階段的抗震救災(zāi)也具有重要的意義。綜合上述分析得出，該項(xiàng)目作為公共教育設(shè)施項(xiàng)目符合國家相關(guān)教育政策，滿足德陽市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)的影響。因此該項(xiàng)目的建設(shè)是積極可行的。四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目54第十五章 結(jié)論及建議一、研究結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)完全符合中央及地方政府關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的方針政策，符合國家教育法律法規(guī)，符合兩級(jí)政府教育發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃。項(xiàng)目的建設(shè)可以幫助地震災(zāi)區(qū)學(xué)生早日進(jìn)入永久性學(xué)校學(xué)習(xí)生活，解決遷入德陽市區(qū)的災(zāi)區(qū)群眾子女就學(xué)問題，緩解德陽市學(xué)生入學(xué)難問題，完善德陽市旌陽區(qū)的基礎(chǔ)配套，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。項(xiàng)目場址的選擇既考慮到周邊環(huán)境對(duì)未來教學(xué)和管理的實(shí)際需要，又兼顧到基礎(chǔ)設(shè)施的配套條件，節(jié)約建設(shè)投資，場址選擇比較理想。項(xiàng)目總投資 400萬元，由中華慈善總會(huì)容保齋援建，其資金籌資有保障。項(xiàng)目建設(shè)單位組建了項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了一套切實(shí)可行的管理規(guī)章制度及操作辦法，可以保證項(xiàng)目保質(zhì)、保量地完成；項(xiàng)目管理單位組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，通過協(xié)調(diào)各主管單位，努力推進(jìn)項(xiàng)目全面實(shí)施，項(xiàng)目工程技術(shù)方案及安全防范措施有保障。以上分析表明，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。二、建 議地震使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失慘重，也給孩子們的心靈造成四川省孝泉師范學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心災(zāi)后重建項(xiàng)目55了巨大的創(chuàng)傷。建設(shè)一所“震不垮”的學(xué)校是所有人尤其是捐助人的心愿，因此，項(xiàng)目在建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要把好質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目單位充分保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，保證援建資金真正用到實(shí)處。建議項(xiàng)目單位在校園施工建設(shè)過程中，采取適當(dāng)措施，盡量減少因工程施工產(chǎn)生污染及對(duì)周邊環(huán)境的影響。