【正文】 19：30 分——次日凌晨 04：30 分，其中當(dāng)日 19:30 分——0:00 分為雙側(cè)亮燈，0：00 分——4:30 分為單側(cè)亮燈。路燈間距為 50 米，道路側(cè)燈臂的懸挑長(zhǎng)度為 ，人行道側(cè)燈臂的懸挑長(zhǎng)度為 ，燈具的仰角為 100176。燈桿采用熱鍍鋅噴塑鋼管桿，壁厚 4mm。 節(jié)水方面項(xiàng)目建設(shè)初期制定完善的節(jié)水設(shè)計(jì)，從項(xiàng)目的準(zhǔn)備，施工過程，項(xiàng)目后續(xù)處理的整個(gè)用水過程著手進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求每個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到用最少的水量實(shí)現(xiàn)完善的功能。擬建的環(huán)保公廁采用節(jié)水型沖水馬桶，洗手池采用感應(yīng)性水龍頭，實(shí)現(xiàn)公廁用水的有效管理。 節(jié)能培訓(xùn)設(shè)立專門的節(jié)能專項(xiàng)小組，不定期監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期對(duì)人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)和審核，使工作人員嚴(yán)格遵守節(jié)能相關(guān)規(guī)定，杜絕能源和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。定期召開節(jié)能討論會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)最新的節(jié)能政策和節(jié)能方法，集合工作人員意見，采納建設(shè)性和可行性建議，對(duì)建設(shè)工序和建設(shè)過 程及時(shí)做出調(diào)整，在不影響進(jìn)度的前提下盡可能多的節(jié)約能源。 第七章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目管理本項(xiàng)目承辦單位為東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)人民政府，由東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)人民政府成立項(xiàng)目建設(shè)小組，確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。由項(xiàng)目建設(shè)小組具體負(fù)責(zé)主要建設(shè)內(nèi)容的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施及項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)等工作。 項(xiàng)目建設(shè)管理組織由東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)人民政府成立的項(xiàng)目建設(shè)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)小組設(shè)置兩個(gè)管理部：工程管理部編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件，提出開工報(bào)告，施工整個(gè)過程的管理監(jiān)督，提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，審查工程預(yù)算，項(xiàng)目合同管理，研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題，工程技術(shù)管理，質(zhì)量管理，擬定項(xiàng)目招標(biāo)方案等，組織協(xié)調(diào)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料采購(gòu)。財(cái)務(wù)管理部編制項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的全過程管理。 項(xiàng)目建設(shè)管理制度項(xiàng)目建設(shè)過程，嚴(yán)格按照以下工程建設(shè)制度進(jìn)行，確保工作質(zhì)量和資金效率。（1）項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制” 等原則進(jìn)行管理；（2）實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、參建單位的負(fù)責(zé)人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。（3）實(shí)行工程監(jiān)理制。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要優(yōu)選具有一定實(shí)力的監(jiān)理企業(yè)和人員，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。（4）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，在建設(shè)過程中，要接受計(jì)劃、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。（5）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、專款專用，嚴(yán)格挪用和擠占。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排 建設(shè)工期確定根據(jù)國(guó)家建設(shè)工程工期定額及項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建筑方案，本著合理安排建設(shè)工期的原則，項(xiàng)目建設(shè)工期確定為 6 個(gè)月。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，防止進(jìn)度拖延。 進(jìn)度計(jì)劃安排本項(xiàng)目建設(shè)期 6 個(gè)月，2022 年 5 月—2022 年 11 月。項(xiàng)目計(jì)劃在2022 年 5 月份底前完成項(xiàng)目審批，2022 年 6 月—7 月進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，2022 年 8 月底正式開工建設(shè)，計(jì)劃于 2022 年 11 月份工程竣工驗(yàn)收，2022 年 12 月投入使用。 詳細(xì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃見下表： 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排見下表：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表2022 年 時(shí)間 階段 5 6 7 8 9 10 11 12前期手續(xù)工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)土建施工室外配套投產(chǎn)試運(yùn)行 第八章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 （中華人民共和國(guó)主席令第 21號(hào)） ；（2） 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3 號(hào)） ；（3） 《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》 （國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 5 號(hào)） ；（4） 《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》 （國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令[2022]第 9 號(hào)） ；（5） 《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》 （國(guó)辦發(fā)[2022]34 號(hào)文） 。 招標(biāo)原則為了提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法利益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 ，編制了該項(xiàng)目招標(biāo)方案。根據(jù)該項(xiàng)目具體情況，招標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原則：（1）公開原則。工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開。（2）公平原則。應(yīng)給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的 權(quán)利，并履行共同的義務(wù)。（3）公正原則。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。（4）誠(chéng)實(shí)信用原則。招標(biāo)人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維護(hù)招投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。（5）獨(dú)立原則。招標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立的法人，在招標(biāo)過程中應(yīng)自主決策，不受任何外界因素的干擾。（6）接受行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織方案按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)[2022]第 9 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對(duì)該項(xiàng)目的建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備安裝工程、項(xiàng)目工程監(jiān)理等組織招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，采購(gòu)符合要求的儀器設(shè)備，保證整個(gè)工程合法、有序、高效、健康地運(yùn)行，并保質(zhì)保量，按期竣工。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，招標(biāo)基本情況見表 81。 表 81 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織 形式 招標(biāo)方式單項(xiàng)名稱 全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注勘察 √ √ √設(shè)計(jì) √ √ √建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √設(shè)備 √ √ √ 重要材料 招標(biāo)程序該建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：（1）建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，自行或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在主管部門制定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。（2）編制、出售招標(biāo)文件。（3）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)。（4）在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起 20 日內(nèi)進(jìn)行開標(biāo)；具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以參與投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 家時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，該項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（5）開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí) 由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。（6）評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。（7）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求針對(duì)采用公開招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開工前 2 個(gè)月成立。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。 （2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資質(zhì)要求評(píng)委會(huì)成員應(yīng)具有高級(jí)職稱，并且從事本專業(yè)至少在 8 年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 第九章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算依據(jù)（1）《山東省建筑工程消耗量定額》（2）《山東省安裝工程消耗量定額》（3）《山東省市政工程消耗量定額》（4）《市政工程投資估算指標(biāo)》(HG2471031996) ；（5）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(試用版) ；（6）《市政工程可行性研究投資估算編制辦法（建設(shè)部）》（7）《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)（建設(shè)部）》（8）聊城市現(xiàn)行的有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（9）類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 投資估算范圍本項(xiàng)目投資估算的范圍包括：擬建的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括道路、排水、照明等工程以及環(huán)保公廁等工程的建設(shè)費(fèi)用。 項(xiàng)目投資估算根據(jù)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)工程內(nèi)容按照具體工程施工標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模，并參照市場(chǎng)價(jià)格和類似工程造價(jià)，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算。經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資 萬元，其中東環(huán)城溝整治工程 萬元，停車場(chǎng)工程 萬元，文廟路道路排水工程 萬元，環(huán)保公廁 30 萬元，采摘園道路 萬元。 各項(xiàng)費(fèi)用投資估算情況詳見下表。表 91 項(xiàng)目投資估算表序號(hào) 工程名稱 數(shù)量 單價(jià) 合價(jià) 結(jié)構(gòu)一 東環(huán)城溝整治 　 　 　1 道路 550 米 130 元/平方米 水泥混凝土路面 寬 24m2 排水 550 米 1790 元/米 　3 路燈 28 桿 8000 元/桿 太陽(yáng)能路燈二 停車場(chǎng) 　 　 　1 水泥砼硬化 5200 平方米 130 元/平方米 　2 照明燈具 10 桿 8000 元/桿 太陽(yáng)能路燈三 文廟路工程 　 　 　1 道路 500 米 100 元/平方米 瀝青混凝土路面 路面寬 8m2 排水 1000 米 200 元/米 　3 路燈 24 桿 8000 元/桿 太陽(yáng)能路燈四 環(huán)保公廁 1 座 30 萬元/座 　五 采摘園道路 1500 米 130 元/平方米 水泥混凝土路面 寬 6m　 總計(jì) 　 　 　 資金籌措項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 萬元，資金的籌措主要有兩個(gè)方面：由堂邑鎮(zhèn)政府自籌資金 萬元，占總投資的 %；申請(qǐng)上級(jí)扶持資金 260 萬元，占總投資的 %。 第十章 社會(huì)效益分析 社會(huì)影響效果分析本項(xiàng)目建設(shè)通過經(jīng)濟(jì)論證，顯示其投資效益明顯。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，其社會(huì)效益顯著。一是有效地促進(jìn)聊城市生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)步伐，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，提高旅客接待能力，更好地滿足游客餐飲、住宿、娛樂、購(gòu)物的需求。二是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展能帶動(dòng)餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，可解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。三是項(xiàng)目建設(shè)有利于創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)體系，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村——農(nóng)業(yè)——旅游一體化，解決旅游功能配套問題