【正文】 022 年 11 月份工程竣工驗收，2022 年 12 月投入使用。采摘園道路：新建道路 1500m，水泥混凝土路面，路寬 6m。 項目建設(shè)規(guī)模本項目主要建設(shè)內(nèi)容包括東環(huán)城溝綜合整治、文廟路道路及排水、停車場、太陽能路燈、環(huán)保公廁以及采摘園道路工程等。 編制原則根據(jù)本項目的特點，可行性研究報告編制所遵循的原則是：（1）項目主要建設(shè)內(nèi)容以配套堂邑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游為目的，規(guī)模合理、配套完善，實現(xiàn)鎮(zhèn)域旅游經(jīng)濟的突破和發(fā)展。本報告力求內(nèi)容完善、文字簡練、文件齊全。 項目研究的范圍根據(jù)項目單位委托要求，本項目可行性研究的范圍主要是：（1）項目背景及建設(shè)必要性（2）場址選擇（3）建設(shè)方案（4）環(huán)境影響評價 （5）節(jié)能、節(jié)水措施（6）項目實施進度和招標(biāo)方案（7）投資估算和資金籌措（8）社會效益分析 項目基本情況 項目地址堂邑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套工程主要圍繞堂邑鎮(zhèn)文廟景區(qū)以及周邊景點為服務(wù)對象，項目位于聊城市東昌府區(qū)西部堂邑鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)，主要集中在堂邑鎮(zhèn)政府駐地周邊 2 公里區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢平坦，交通便捷，地理位置優(yōu)越，適宜項目建設(shè)。新建三星級環(huán)保型旅游公廁 1 處。 項目進度計劃項目建設(shè)期 6 個月。也可以觀賞當(dāng)時種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹、小溪、小橋及了解它們故事。實際上，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游在世界許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家目前都廣泛存在，在中國常常把這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游歸類于探親旅游。據(jù)介紹，目前全國農(nóng)業(yè)旅游示范點已經(jīng)達(dá)到 359 家，遍布內(nèi)地的 31 個省區(qū)市，覆蓋了農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)。（1）各市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃制定，特別是縣鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的編制及修編；（2）重點區(qū)域發(fā)展亟需的高端人才引進；（3）中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)、職業(yè)教育院校提升改造工程等職業(yè)教育項目； （4）旅游規(guī)劃編制，鄉(xiāng)村旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境整治項目；（5）特色園區(qū)內(nèi)交通、供水、供電、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 聊城市著力打造豐富的旅游資源近些年聊城市的城市建設(shè)日新月異，城市化水平有所提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了空前成就，城市功能不斷完善。光岳樓、山陜會館、宋代鐵塔、海源閣、傅斯年陳列館、范筑先紀(jì)念館和孔繁森同志紀(jì)念館等人文景觀星羅棋布， 不勝枚舉。旅游資源的特征、功能及其開發(fā)潛力與品質(zhì)構(gòu)成分析，是區(qū)域旅游規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，是產(chǎn)品設(shè)計的前提。329 省道、濟聊館高速公路、邯濟鐵路均在境內(nèi)橫跨，鎮(zhèn)內(nèi)河流、鄉(xiāng)間公路縱橫，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)；西臨馬頰河，東傍京杭大運河，北有占地4770 畝的大水庫，東有發(fā)電能力 240 萬千瓦的羅屯電廠，是全國新興能源生產(chǎn)基地，且旅游資源豐富，歷史文化底蘊深厚，是聊城市西部十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)百個村莊經(jīng)濟、文化和商貿(mào)流通的中心。近年來，堂邑鎮(zhèn)政府加大了對歷史文化的挖掘和整理，重修了堂邑文廟，文廟景區(qū)被評為“國家 AA 級旅游景區(qū)”；成功舉辦、協(xié)辦了多屆葫蘆文化藝術(shù)節(jié)，工藝雕刻葫蘆被指定為中國江北水城文化藝術(shù)節(jié)特色旅游紀(jì)念品，也是山東省不可不買 100 種旅游特色商品之一。運河古都”這一旅游品牌。開展的古城保護與改造工程讓古城魅力初步顯現(xiàn)，“水上古城”品牌初露鋒芒。運河古都的框架基本形成，文化旅游和生態(tài)旅游已成為聊城新的特色。隨著近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批具有文化特色的鄉(xiāng)村旅游項目也在逐步構(gòu)建，像堂邑鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游景點也日益涌現(xiàn)，與城區(qū)文化特色的景區(qū)實現(xiàn)遙相輝映。為全面實現(xiàn)小康社會建設(shè)，縮城鄉(xiāng)差距，國家提出要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本方針，聊城市人民政府明確做出了一系列小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，對堂邑鎮(zhèn)進一步加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的聯(lián)動發(fā)展具有十分重要的意義，必將起到很大的促進作用。 第三章 項目選址及建設(shè)條件 場址選擇本項目位于聊城市東昌府區(qū)西部——堂邑鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)，主要建設(shè)內(nèi)容集中在以鎮(zhèn)政府駐地為中心 2 公里范圍內(nèi)，主要包括道路、排水、停車場等工程內(nèi)容。14″—116176。東依東阿縣、茌平縣，南接陽谷縣，西連冠縣、莘縣，北靠臨清?？傏厔菔怯晌髂舷驏|北傾斜，平均坡降為 1/70001／9000。全年各風(fēng)向頻率為偏南風(fēng)最多達(dá) 3040％。 公共設(shè)施條件（1）交通運輸條件堂邑鎮(zhèn)位于東昌府區(qū)西部，毗鄰聊城市冠縣區(qū)域，距聊城市城區(qū)17 公里，聊冠路貫穿鎮(zhèn)區(qū)。（3）供水項目由水務(wù)集團自來水公司負(fù)責(zé)堂邑鎮(zhèn)的供水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)供水管網(wǎng)完善，可滿足用水量的需要。合理布局的原則。循序漸進的原則。 基礎(chǔ)配套設(shè)施設(shè)計 本工程以新建鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套的道路、排水、路燈、公廁等設(shè)施為主要內(nèi)容，以服務(wù)堂邑文廟等一系列景點為目的，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。金大定年間（11611189 年）太子洗馬趙松石移文廟于此，主祠孔子，配祀鄉(xiāng)賢和名宦。主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序號 工程名稱 工程內(nèi)容 備注1 東環(huán)城溝綜合整治新建道路 550m，水泥混凝土路面，路寬 24m；鋪設(shè)地下排水管道550m，直徑 ；安裝太陽能路燈28 盞。5 采摘園道路新建道路 1500m，水泥混凝土路面，路寬 6m。（1）東環(huán)城溝路：道路全長 550m，寬 24 米，雙向四車道，采用一塊板形式（推薦方案），路面結(jié)構(gòu)為 15cm石灰粉煤灰土+20cm普通水泥混凝土。為完善鎮(zhèn)區(qū)駐地的排水設(shè)施，在道路工程建設(shè)的同時，新建兩側(cè)排水設(shè)施，經(jīng)管道排至附近溝渠。管基遇到虛填土、垃圾土、淤泥土以及不良地質(zhì)地段必須認(rèn)真處理，必須保證管槽回填土質(zhì)量，管道兩側(cè)填土應(yīng)同時進行，必須分層夯實，管道兩側(cè)及管頂以上 500mm以內(nèi)的回填土的密實度需達(dá) 。外觀與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)；根據(jù)建設(shè)地點及周 邊環(huán)境選擇廁所主體造型；色調(diào)與環(huán)境相協(xié)調(diào)；要用防風(fēng)化、防腐蝕、無污染的高檔建筑材料。宜采用光控和時控相結(jié)合的智能控制方式，有條件時宜采用集中遙控系統(tǒng)；照明光源應(yīng)選擇高光效、長壽命、節(jié)能及環(huán)保的產(chǎn)品；道路照明設(shè)施應(yīng)滿足白天的路容景觀要求；燈桿燈具的色彩和造型應(yīng)與道路景觀相協(xié)調(diào)；除少數(shù)有特殊要求的道路以外，深夜宜有降低路面亮度（照度）的節(jié)能措施；道路照明設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》CJJ45 的規(guī)定。燈桿采用熱鍍鋅噴塑鋼管桿，壁厚 4mm。環(huán)境質(zhì)量符合國家地面水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類水體指標(biāo)。噪聲污染因素施工期噪聲在項目施工過程中隊周圍環(huán)境影響的較大，最容易產(chǎn)生噪聲擾民糾紛。通過有效的治理措施和完善的管理制度約束，實現(xiàn)廢水、廢棄物的無害化處理，預(yù)計對項目區(qū)的環(huán)境的影響較小。（4）在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物。施工粉塵施工期間產(chǎn)生的粉塵（揚塵）污染主要取決于施工作業(yè)方式、材料的堆放及風(fēng)力因素，其中受風(fēng)力因素的影響最大。主要對策有：（1）對施工現(xiàn)場實行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥設(shè)專門庫房堆放，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕舉輕放，防止包裝破裂；隨雨水沖刷污染附近水體。（4）施工現(xiàn)場要設(shè)圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵擴散范圍。所以，施工期廢水不能隨意直排。 建筑垃圾施工期間將涉及到土地開挖、管道敷設(shè)、材料運輸、基礎(chǔ)工程、房屋建筑等工程，在此期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。本項目主要生活污水指的是生態(tài)型環(huán)保公廁投入使用后將產(chǎn)生的少量的生活污水，經(jīng)過環(huán)保公廁配套的一體化化糞池處理設(shè)施進行處理后外排，不對外界水環(huán)境造成影響。 在本項目建設(shè)和營運過程中，根據(jù)國家環(huán)境保護法的有關(guān)規(guī)定，業(yè)主將執(zhí)行防治污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴(yán)格按照“三同時”的要求和原則進行環(huán)境設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實各項污染治理措施，區(qū)域內(nèi)不會對環(huán)境造成大的影響。 節(jié)能原則及編制依據(jù) 節(jié)能原則堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。 項目綜合能耗指標(biāo)及分析 能耗估算（1）用電量的估算：由于本項目安裝路燈均為太陽能路燈，不直接消耗電能，不用估算；只對公廁耗電進行估算，根據(jù)類似規(guī)模的公廁總用電負(fù)荷約為 ，日用電時間為 8 小時，使用系數(shù)取 ，據(jù) 此估算，公廁年用電量為 4380kwh。綜合能耗具體計算過程如表 61。路燈推薦使用 LED 節(jié)能燈。定期搞好耗能設(shè)備的檢修與保養(yǎng)工作，保持其效率在規(guī)定的設(shè)計參數(shù)之內(nèi)。合理使用機械設(shè)備，減少設(shè)備的超負(fù)荷和低負(fù)荷運轉(zhuǎn)。提高供配電系統(tǒng)的功率因數(shù)減少用電設(shè)備無功損耗，提高用電設(shè)備的功率因數(shù)。本工程公布置太陽能路燈 62 盞，路燈優(yōu)選 LED 節(jié)能燈具，實現(xiàn)道路照明的綠色環(huán)保。 節(jié)水方面項目建設(shè)初期制定完善的節(jié)水設(shè)計，從項目的準(zhǔn)備，施工過程，項目后續(xù)處理的整個用水過程著手進行設(shè)計，力求每個環(huán)節(jié)都達(dá)到用最少的水量實現(xiàn)完善的功能。 第七章 項目管理與實施進度計劃 項目管理本項目承辦單位為東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)人民政府，由東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)人民政府成立項目建設(shè)小組，確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進度計劃安排的工期完成。 項目建設(shè)管理制度項目建設(shè)過程，嚴(yán)格按照以下工程建設(shè)制度進行，確保工作質(zhì)量和資金效率。在項目建設(shè)過程中，要優(yōu)選具有一定實力的監(jiān)理企業(yè)和人員，對項目進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。項目建設(shè)要嚴(yán)格控制施工進度，防止進度拖延。 招標(biāo)原則為了提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動中當(dāng)事人的合法利益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 ，編制了該項目招標(biāo)方案。應(yīng)給予所有投標(biāo)人平等的機會，使其享有同等的 權(quán)利，并履行共同的義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維護招投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。 表 81 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織 形式 招標(biāo)方式單項名稱 全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注勘察 √ √ √設(shè)計 √ √ √建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √設(shè)備 √ √ √ 重要材料 招標(biāo)程序該建設(shè)項目內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：（1）建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，自行或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)在主管部門制定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)人少于 3 家時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。（6）評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 項目投資估算根據(jù)對項目各項工程內(nèi)容按照具體工程施工標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模，并參照市場價格和類似工程造價，對項目投資進行估算。 第十章 社會效益分析 社會影響效果分析本項目建設(shè)通過經(jīng)濟論證，顯示其投資效益明顯。三是項目建設(shè)有利于創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)體系，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)村——農(nóng)業(yè)——旅游一體化，解決旅游功能配