【正文】 ???????72文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4第一章 總論 項(xiàng)目概況：某文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目：新建 3. 承辦單位:： 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于某市城區(qū)南部，XX 文化景區(qū)廣場(chǎng)及周邊。 本項(xiàng)目位置文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5 項(xiàng)目承建單位基本情況本項(xiàng)目承辦單位為某市文廣新局，單位地址在某市祁州大路94 號(hào)，法定代表人是崔永成。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物的管理、保護(hù)、搶救、發(fā)掘、研究、利用及出境、宣傳等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)博物館的建設(shè)與發(fā)展。 項(xiàng)目編制依據(jù)及原則 項(xiàng)目編制依據(jù) 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作的通知》 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)森林法》 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 《中華人民共和國(guó)水利法》 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 《旅游度假區(qū)管理暫行辦法》1 《旅游規(guī)劃通則》文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告71 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》1 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》1 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》1 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》1 《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》1 《某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》1 《某市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 （2022——2025）1 《某景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)》 《某市文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本情況問(wèn)題及“十二五”規(guī)劃發(fā)展設(shè)想》2建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者達(dá)到最優(yōu)化和持續(xù)化。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需求，因地制宜，對(duì)各個(gè)景區(qū)或單元進(jìn)行各具特點(diǎn)的規(guī)劃，將本地最有個(gè)性特點(diǎn)的中藥文化景象加工提煉并使之充分顯現(xiàn)，展示富有地方個(gè)性的景觀，開(kāi)發(fā)富有“中藥材之鄉(xiāng)”特色的項(xiàng)目活動(dòng)。合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性原則風(fēng)景旅游區(qū)是一個(gè)涉及多種因素和行業(yè)的綜合體，包括吃、住、行、游、娛、購(gòu)等旅游業(yè)六大基本生產(chǎn)要素，涉及文物、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容XX 文化景區(qū)是以 XX 古建筑部分為中心，總占地 100 畝。規(guī)劃面積 2500 平方米。建筑風(fēng)格要與整個(gè) XX 景區(qū)風(fēng)格特點(diǎn)相協(xié)調(diào)，銷(xiāo)售商品可分為藥用保健類(lèi)，地方土特產(chǎn)品類(lèi)，地方名吃類(lèi)多種。路線起于停車(chē)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)景區(qū)的游客服務(wù)中心、售票處、檢票處，能通往景區(qū)廁所和景區(qū)的購(gòu)物中心，規(guī)劃路寬 3 米，總路長(zhǎng) 1200 米。針對(duì)本項(xiàng)目可能存在的環(huán)境污染物，設(shè)計(jì)采用了綜合性的防治措施，環(huán)保設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行，在建設(shè)期和生產(chǎn)期，將嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)污染物進(jìn)行嚴(yán)格的治理。其中：工程費(fèi)用 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi) 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，可極大推動(dòng)中醫(yī)藥商貿(mào)，實(shí)現(xiàn)增加年銷(xiāo)售收入上億元。近年來(lái)，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益受到中央和地方政府以及社會(huì)各界的高度重視，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。一方面，城市的緊張和喧囂，文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13使得越來(lái)越多的市民向往回歸自然；不少農(nóng)民也利用節(jié)日走進(jìn)繁華的城市參觀、游覽、購(gòu)物；另一方面，越來(lái)越多的人不再追求趕集式的觀光或者扎堆旅游勝地，而是選擇其他更加放松的休閑方式，“微旅游”漸成時(shí)尚，個(gè)性游、家庭游、自駕車(chē)游等逐漸成為旅游的主要方式。高端消費(fèi)的是高爾夫度假、商務(wù)會(huì)議，中端消費(fèi)的是一般度假旅游加觀光旅游，低端消費(fèi)的是大眾觀光，旅游消費(fèi)形成了一個(gè)市場(chǎng)層次，有了這個(gè)層次，就有了比較好的分工，針對(duì)旅游市場(chǎng)的旅游開(kāi)發(fā)就有章可循。如今國(guó)內(nèi)休閑度假旅游蓬勃發(fā)展、供求兩旺，并與傳統(tǒng)觀光旅游相互融合的發(fā)展趨勢(shì)，將開(kāi)辟旅游業(yè)發(fā)展的新局面。數(shù)量龐大的私家車(chē)主和駕照持有者使得自駕游市場(chǎng)在近幾年取得了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，并且自駕游出行方便、自定路線、選擇自由的優(yōu)點(diǎn)使自駕游逐漸成為一種時(shí)尚。主題式旅游投資不僅在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)消費(fèi)和稅收方面帶來(lái)好處外，還能為城市創(chuàng)造更好的環(huán)境，重塑一個(gè)城市的品牌知名度，從而大大提升一個(gè)城市的整體價(jià)值。旅游業(yè)在與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程中，將不斷催生出一批富有生命力的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，這將成為旅游市場(chǎng)上新的生力軍。文化部最近發(fā)布的《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》提出“要使文化旅游成為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支撐” 。 某市旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析（1）千年藥都品牌享譽(yù)全國(guó)某歷史悠久，人杰地靈。2022 年，中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成交額達(dá) 105 億元?，F(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。一是注重景區(qū)規(guī)劃。二是積極謀劃旅游項(xiàng)目。（3）旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施日趨完善文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告19目前某市有 3 家旅行社門(mén)市部，且全部為國(guó)內(nèi)旅行社；有大型餐飲企業(yè) 10 家，普通餐飲企業(yè) 24 家，可提供住宿的大型酒店 5 家，其中，金堡賓館、藥都大酒店為三星級(jí)賓館；共有大型商場(chǎng) 4 家，小型商場(chǎng)（店）400 多家，同時(shí)有以中草藥購(gòu)物為特色主的東方藥城交易大廳；娛樂(lè)場(chǎng)所 9 個(gè)，主要集中在市區(qū)內(nèi)。二是市政設(shè)施不斷健全。三是城市形象顯著提升。 本項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)條件某市各級(jí)黨委、政府非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，將旅游業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念已成為全市上下的普遍共識(shí)，旅游業(yè)被某市委、市政府列為某第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育。該區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容包括：一、恢復(fù)擴(kuò)建 XX 景區(qū)。三、開(kāi)展保健養(yǎng)生服務(wù)。開(kāi)發(fā)藥文化體驗(yàn)苑、商業(yè)步行街、藥浴園、藥膳館等設(shè)施。單體建筑十七座，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、設(shè)計(jì)合理、高低錯(cuò)落，渾然一體。內(nèi)設(shè)藥王邳彤和十大名醫(yī)等 36 尊彩塑，是我國(guó)目前規(guī)模最大的紀(jì)念歷史醫(yī)圣的古建筑群。① 十三座單體建筑布置在東西向的中軸線上，前后呼應(yīng)，高低錯(cuò)落，左右對(duì)稱(chēng)、協(xié)調(diào)得體。② XX 是雕刻藝術(shù)的寶庫(kù)。③ XX 的壁畫(huà)和彩塑是研究古代藝術(shù)的珍品。觀者視之，如身臨其境，撥浪滾滾而來(lái)，有忍不住后退躲閃之感。是清道光九年用屯土澆鑄法歷時(shí)三年鑄成，高 24 米，每根重 15 噸，三斗十二風(fēng)鐸，立體二龍搶珠造型，頂立鳳凰托日、月。該廟建成后，進(jìn)香參拜者紛至沓來(lái)，客商云集，百貨交流，其中以中藥材為主，使某成為“藥材總匯之地，藥商輻輳之區(qū)” 。某文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)是對(duì)“某中藥都” “健康養(yǎng)生文化區(qū)”最有力的支撐，不僅能提升某旅游區(qū)的服務(wù)水平，改善某市的旅游環(huán)境，提高某市城市形象，還可以提高地方稅收收入，對(duì)于本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。我國(guó)歷史上唯一皇封的藥王—邳彤，獨(dú)樹(shù)一幟紀(jì)念藥圣邳彤為主的 XX，它是我國(guó)目前規(guī)模最大的紀(jì)念歷代藥圣的廟宇古建筑群，2022 年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。強(qiáng)化一個(gè)理念，建設(shè)完善六個(gè)精品景區(qū)，打造一條特色旅游專(zhuān)線。一條特色旅游專(zhuān)線是北京某保健旅游專(zhuān)線。分三個(gè)層次進(jìn)行建設(shè)：一層核心區(qū)。三層藥文化居住區(qū)，以組團(tuán)建設(shè)為基本單位，由商業(yè)配套區(qū)向外輻射發(fā)展，以多層住宅建設(shè)為主，構(gòu)建我市具有藥文化特色的高品質(zhì)大型居住區(qū)。其中 XX 文化旅游區(qū)功能定位為觀光、朝拜、祈福、養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、服務(wù)接待、餐飲住宿、購(gòu)物娛樂(lè)、居住、其它商業(yè)。某文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)對(duì)搭建某市一體化國(guó)際文化交流平臺(tái)，形成上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)游客規(guī)模、停留時(shí)間、消費(fèi)水平、游客滿(mǎn)意度的整體提升，使某市實(shí)現(xiàn)由中草藥交易中轉(zhuǎn)集散地向區(qū)域性旅游中心城市和旅游目的地城市的轉(zhuǎn)變，全面盤(pán)活某經(jīng)濟(jì)、塑造城市品牌、提升綜合實(shí)力，弘揚(yáng)祖國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生文化，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，推動(dòng)人類(lèi)健康事業(yè)發(fā)展等方面具有重要的貢獻(xiàn)。全市通訊便捷，交通發(fā)達(dá)，電力能源充足。1990 年被國(guó)務(wù)院列為對(duì)外開(kāi)放縣，1991 年5 月撤縣設(shè)立某市，2022 年 2 月 24 日，被河北省確定為第一批擴(kuò)大管理權(quán)限的 22 個(gè)縣（市）之一。自然坡降為 1/2200，海拔高度在 — 米之間。春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪。境內(nèi)河流屬海河流域大清河南支水系。地下水資源主要分布在第四紀(jì)古河道砂層中，分為淺、中、深三層，均為淡水，水質(zhì)良好，適于生產(chǎn)和生活用水。其中林木植被主要分布于河道兩側(cè)及古河道沙帶區(qū)域，主要為楊、槐、榆等喬木，及梨、蘋(píng)果等果園。苗木花圃種植近年來(lái)興起。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2022 年，某市全市生產(chǎn)總值完成 億元，全部財(cái)政收入完成 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 15133 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8026 元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)以“中藥、泵業(yè)、紡織”為主要支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是某藥業(yè)興旺發(fā)達(dá)。中藥材種植年保持在 10 萬(wàn)畝以上，已建成萬(wàn)畝以上規(guī)模種植基地 6 個(gè)， “祁菊花” 、 “祁薏米” 、 “祁花粉文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告31”等“新八大祁藥”和鄭章黃芪被評(píng)為河北省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。近年來(lái)，市委、市政府秉承歷史文脈，把推動(dòng)藥業(yè)特色產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)作為振興全市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措，千方百計(jì)壯大產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了種加銷(xiāo)一條龍、科工貿(mào)一體化的發(fā)展格局。某城市面貌日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施功能完善。市區(qū)處于神黃鐵路、保衡公路、定河公路交匯處，西距京廣鐵路 35 公里，距京港澳（G4）高速公路、107 國(guó)道 29 公里。第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案及總體布局 建設(shè)方案XX 文化景區(qū)是以 XX 古建筑部分為中心，目前某市政府正在進(jìn)行以 XX 為主體的改擴(kuò)建工程及 XX 廣場(chǎng)的建設(shè)。游客中心配有旅游線路指南、景點(diǎn)簡(jiǎn)介、人工咨詢(xún)、導(dǎo)游語(yǔ)音提示系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)觸摸屏等多種設(shè)施，內(nèi)設(shè)游客休息室、影視廳、特服區(qū)、休閑區(qū)。設(shè)置位置合理，方便游客進(jìn)出景區(qū)。使景區(qū)的停車(chē)場(chǎng)也成為景觀，避免采用使大面積車(chē)輛曝曬的硬化停車(chē)場(chǎng)。集中體現(xiàn)某藥都特色，且方便游客攜帶。文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告34 總體布局概況XX 文化旅游區(qū)范圍為北臨河南大路，東至南七公，南至舍二村，西至安興大路圍城的區(qū)域。規(guī)劃布局XX 是全國(guó)最大的紀(jì)念歷代醫(yī)圣的古建筑群，始建于北宋太平興國(guó)年間（公元 976984 年） ，至今已有千年的歷史，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。（2）XX 文化廣場(chǎng)位于 XX 正西（XX 大街西側(cè)） ，從安興大街至 XX 大街東西之間的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)南北長(zhǎng)約 113 米，東西長(zhǎng)約 260 米，面積約 公頃，以 XX 為建筑依托、以某藥都文化為文化依托的醫(yī)藥文化休閑主題廣場(chǎng)。其中祭壇高 米，為瞻仰藥王塑像的最佳站點(diǎn)，同時(shí)兼做主席臺(tái)及舞臺(tái)使用；祭壇前廣場(chǎng)左右兩側(cè)種植杏樹(shù)、梅花，并將“湯頭歌”及其他養(yǎng)生文化或小藥方用于地面鋪裝和小品展示，為市民提供一個(gè)可觀、可商的林下休閑空間?！裰兴幬幕┪镳^目前，某中醫(yī)藥文化博物館位于青少年活動(dòng)中心 5 樓，無(wú)獨(dú)立的參觀游覽場(chǎng)所?！獜V場(chǎng)南邊、卜家大院所在區(qū)域?yàn)槲谋Ｉ虡I(yè)街，以旅游紀(jì)念品及醫(yī)藥養(yǎng)生特色產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為主，可以以舊時(shí)十三幫、五大會(huì)的形式，重點(diǎn)引入中醫(yī)藥鋪、反映藥膳文化或中醫(yī)藥保健養(yǎng)生的商業(yè)業(yè)態(tài)等。具體布置如下：文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告38在 XX 及恩澤殿區(qū)域南、北、東側(cè)規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)，規(guī)劃車(chē)位約 160 個(gè)；文化廣場(chǎng)南北臨街路邊臨時(shí)停車(chē)位約 150 個(gè)；游客服務(wù)中心設(shè)置在 XX 南側(cè)。某市域內(nèi)的水域有磁河、沙河灌渠、小清河、孝義河、明月河、小白河等。生活污水經(jīng)排水管道匯集至污水處理，經(jīng)處理達(dá)到中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后輸入生產(chǎn)循環(huán)水池使用。景區(qū)照明一般采用均勻和局部照明相結(jié)合的方式，以均勻照明為主，局部照明為輔。根據(jù)某市目前的旅游交通方式來(lái)看，主要以公路交通為主。2. 旅游專(zhuān)線為了更好的使 XX 景區(qū)與東方藥城中華藥園、毛主席紀(jì)念館、藥都公園、藥材博物館及其它旅游景點(diǎn)能串聯(lián)起來(lái)，使來(lái)某的人領(lǐng)略到“拜藥王、逛藥城、看藥樹(shù)、食藥膳、購(gòu)藥品”的獨(dú)特藥文化風(fēng)情，必須發(fā)展較通暢的旅游專(zhuān)線。根據(jù)某文化景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，XX 文化景區(qū)及廣場(chǎng)周邊規(guī)劃多處停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)采用生態(tài)型的綠化草坪磚及綠化頂棚，以灌木為隔離線，用高大喬木和藤蔓植物遮蔭?？筛鶕?jù)路形特征、路線長(zhǎng)短、區(qū)位條件的優(yōu)劣，設(shè)計(jì)成曲徑通幽或引人入勝的游路，步游路的選材應(yīng)就地取材，可選用青石鋪設(shè)。（2）各分區(qū)內(nèi)的步游路形成一個(gè)環(huán)線，路寬 2 米至 3 米不等，以求變化。（5）沿路加強(qiáng)綠化，綠化以中藥材植物為主，分喬木類(lèi)植物、灌木類(lèi)植物、草本植物、藤本植物等多種。能源選擇以貫徹國(guó)家能源方針和因地制宜為原則。 節(jié)水措施設(shè)計(jì)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》國(guó)家計(jì)委和水利部頒布；《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)通則》(GB/T9711—1993)。經(jīng)過(guò)污水處理的后污水主要用于用于建筑內(nèi)沖廁用水，以及建筑施工、綠地和道路的澆灑、洗車(chē)等對(duì)水質(zhì)要求不高的生活外用水。（4）在工作和生活區(qū)內(nèi)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)、節(jié)約利用。景區(qū)消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。新建的環(huán)線及主要交叉路口，道路轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于 15 米，以利消防車(chē)通行。室內(nèi)外消火栓的間距不應(yīng)超過(guò) 120m。已形成“五縱八橫”文化景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告47市區(qū)道路基本框架，城區(qū)面積由 1992 年的 4 平方公里擴(kuò)大到 平方公里。 主要污染源和主要污染物本項(xiàng)目作為旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要污染物是廢氣、廢水、噪音、固體廢棄物等